Дело № 2а-2701/2023, УИД № 51RS0002-01-2023-002599-54

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 августа 2023 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Мурманск 21 августа 2023 года

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при секретаре Засухиной А.В.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов *** ФИО1, ФИО2, УФССП России *** о признании незаконным постановления от *** о возбуждении исполнительного производства №***, восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л:

*** в Первомайский районный суд города Мурманска поступило административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов *** ФИО1, ФИО2, УФССП России ***, в котором она просит признать незаконным постановление от *** о возбуждении исполнительного производства №***, возвратить ранее удержанные денежные средства. 

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие. 

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России *** ФИО4, действующий также в интересах судебных приставов-исполнителей ФИО1 и ФИО2, возражал против удовлетворения административного искового заявления по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Судебные приставы *** ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица Фонд капитального ремонта в многоквартирных домах в Мурманской области в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Изучив представленные суду материалы исполнительного производства и другие материалы дела, заслушав мнение представителя административного ответчика УФССП России ***, судебных приставов-исполнителей ФИО1 и ФИО2 - ФИО4, суд считает административное заявление ФИО3 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлен перечень требований, предъявляемых к содержанию исполнительных документов.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, в ходе осуществления функций по принудительному исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов *** *** на исполнение поступил судебный приказ №*** от *** выданный судебным участком *** о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу «Фонда капитального ремонта в многоквартирных домах в Мурманской области» в размере *** рублей.

Исполнительный документ соответствовал требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 14, 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), судебным приставом - исполнителем принято решение о возбуждении исполнительного производства №***, о чем *** вынесено соответствующее постановление. Сведения об оспаривании исполнительного документа у должностного лица отсутствовали. При принятии исполнительного листа к исполнению судебный пристав-исполнитель установил, что исполнительный документ предъявлен с соблюдением срока установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

При этом, судебный пристав-исполнитель не вправе давать оценку законности поступивших исполнительных листов, поскольку в силу ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес, дата вынесения постановления, должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление, наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление, вопрос, по которому выносится постановление, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, решение, принятое по рассматриваемому вопросу, порядок обжалования постановления.

Вынесенное судебным приставом-исполнителем и оспариваемое заявителем постановление о возбуждении исполнительного производства соответствует вышеуказанным требованиям ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, принимая решение о возбуждении исполнительного производства, действовал в рамках предоставленных ему полномочий, вынесенные постановления соответствуют требованиям, предъявляемым Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с чем, оспариваемое постановление законно и обоснованно.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется, в том числе должнику.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от *** направлена должнику ФИО3 посредством простой почтовой корреспонденции ***, что подтверждается соответствующим списком почтовых отправлений, представленному суду.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику разъяснены нормы действующего законодательства – Федерального закона «Об исполнительном производстве», Гражданского процессуального кодекса РФ, КоАП РФ относительно исполнения требований по исполнительному документу, а также последствия уклонения от исполнения данных требований. 

Вместе с тем, в установленный законом срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а также кредитные организации с целью установления движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, а также наличия счетов, открытых на имя должника.

Согласно поступивших ответов на имя должника открыты расчетные счета в следующих кредитных учреждениях: ***

*** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копии постановлений направлены в адрес административного истца.

Денежные средства, удержанные с банковских счетов должника и поступившие на депозитный счет отделения, распределены и перечислены на расчетный счет, указанный в заявлении взыскателя.

*** исполнительное производство окончено фактическим исполнением, все назначенные меры принудительного исполнения отменены.

Представленные суду доказательства оценены по правилам статьи 84 КАС РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверными, согласуются с материалами исполнительных производств.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП *** УФССП *** ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №***-ИП от ***. 

Действия административного ответчика по вынесению постановления о возбуждении вышеприведенного исполнительного производства законны, оснований для признания незаконным и отмене исполнительного производства не имеется, равно как удовлетворения требования административного истца о направлении сообщения о наличии признаков состава преступления в действиях должностного лица.

Действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в ходе возбужденного исполнительного производства, направлены на исполнение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» по осуществлению функций по принудительному исполнению судебных актов.

Материалы исполнительного производства и письменные пояснения административных ответчиков свидетельствуют о принятии судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных полномочий полного комплекса, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Доказательств нарушения прав взыскателя в соответствии с требованиями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено. 

В полномочия районного суда не входит проверка Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ относительно его юридической силы, при рассмотрении дел об оспаривании действий и решений судебного пристава-исполнителя. Доказательств оспаривания указанного нормативного правового акта с соблюдением установленной процедуры административным истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №***-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов *** ФИО1, ФИО2, УФССП России *** о признании незаконным постановления от *** о возбуждении исполнительного производства №***, восстановлении нарушенного права - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Ю.В. Кутушова