Решение

Именем Российской Федерации

<

адрес> 12 марта 2025 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Ахриевой Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения о снижении страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости засчитав стаж работы согласно сведений изначального послуживших основанием для назначении пенсии, засчитав заработную плату по справкам о заработной плате находящихся в пенсионном деле, восстановить размер страховой пенсии по старости в прежнем размере с даты ее уменьшения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (отделение СФР по РИ) и Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решение ответчиков о снижении страховой пенсии по старости, обязать ответчиков назначить страховую пенсию по старости засчитав стаж работы согласно сведений изначально послуживших основанием для назначения пенсии, засчитать заработную плату по справкам о заработной плате находящимся в пенсионном деле, восстановить размер страховой пенсии по старости в прежнем размере до даты ее уменьшения, произвести перерасчет размера пенсионных выплат с даты их уменьшения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации, а также ходатайствует об обращении решения к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований истец указала, что с 2013 года является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии ответчиками была проведена проверка сведений о ее трудовой деятельности, а также размерах заработной платы, исходя из соответствующих справок, что явилось основанием для назначения пенсии и определения ее размера. Однако ответчиками с ДД.ММ.ГГГГ размер ее страховой пенсии по старости значительно снижен.

Действия ответчиков считает незаконными и необоснованными, нарушающими ее конституционные права на пенсионное обеспечение.

Истец, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, надлежаще извещенные судом, в суд не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать, те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1) указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № – ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер – учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов – полностью исключить невозможно.

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

Вместе с тем, соответствующий правовой механизм – исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства – должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем что бы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие – либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе, на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения.

В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких – либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии – бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвертый пункта 5 постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в отношении правовых последствий ошибочного назначения пенсии за выслугу лет гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие неправильного подсчета кадровым подразделением уполномоченного органа стажа службы (выслуги лет) может быть применена к сходным отношениям по пенсионному обеспечению граждан в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Это необходимо для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), 

<

адрес> и жалобами ряда граждан»).

Из приведенных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность, исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии.

При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства, как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-11-К7. Тем самым при разрешении подобных споров недопустимо применение формального подхода, а бремя доказывания правомерности принятого пенсионным органом решения о прекращении выплаты пенсии, ложится на пенсионный орган, выступающий ответчиком в рамках настоящего спора. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» на основании решения о назначении пенсии, приятого Отделением пенсионного фонда в 

<

адрес> по итогам рассмотрения заявлений истца о назначении пенсии. До момента снижения пенсии размер пенсионных выплат ФИО1 составлял 24 822 рублей 47 копеек.

Из уведомления ОСФР по 

<

адрес> № КК-06-01/6707Л от ДД.ММ.ГГГГ году следует, что размер страховой пенсии по старости истца скорректирован в сторону уменьшения с ДД.ММ.ГГГГ, без учета сведений заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того что в пенсионном деле истца отсутствуют правоустанавливающие документы о страховом стаже и сведений о заработной плате. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсионных выплат от органов СФР без учета сведений о заработной плате составляет 13754 руб. 11 коп., в том числе 5619 руб. 23 коп. – страховая пенсия.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих обстоятельства законности назначения страховой пенсии по старости ФИО1 суду не представлено.

На неоднократные запросы суда о предоставлении пенсионного дела ФИО1 ответчиками не представлен оригинал пенсионного дела истца.

Согласно документам, имеющимся в материалах дела, ФИО1 до момента выхода на пенсию осуществляла трудовую деятельность на различных должностях в периоды отраженных в ее трудовой книжке, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ а также в справке Производственного объединения «Чечшвейбыт» № от ДД.ММ.ГГГГ. Судом также исследована имеющаяся в материалах дела справка о заработной платы ФИО1 за периода работы в Производственном объединении «Чечшвейбыт» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований сомневаться в их достоверности и информации, отраженной в указанных документах у суда не имеется. 

В силу неоднократно выраженной Конституционным судом Российской Федерации правовой позиции, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием доя умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правого регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Исходя из изложенного выплата страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании соответствующего решения, может быть прекращена, либо снижена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными соответствующих документов, представленных гражданином для назначения страховой пенсии. 

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о снижении выплаты страховой пенсии. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений в документах, явившихся основанием для назначения страховая пенсии, не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения, либо уменьшения выплаты страховой пенсии.

Между тем, оснований правомерности действий ответчиков, равно как и доказательств опровергающих обстоятельства законности назначения страховой пенсии по старости ФИО1 суду не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд находит требования истца обоснованными и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также суд находит обоснованными требования истца об обращении решения суда в части возобновления выплат к немедленному исполнению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая имущественное положение истца, необходимости присужденных пенсионных выплат для полноценной жизнедеятельности, а также отсутствие неблагоприятных последствий для ответчика немедленным исполнением судебного акта, суд считает возможным обратить решение суда в указанной части к немедленному исполнению.

Таким образом, оценивая приведенные доказательства в совокупности, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд находит решение ответчика не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем, полагает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199. 210, 212 ГПК РФ, 

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения о снижении страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости засчитав стаж работы согласно сведений изначального послуживших основанием для назначении пенсии, засчитав заработную плату по справкам о заработной плате находящихся в пенсионном деле, восстановить размер страховой пенсии по старости в прежнем размере с даты ее уменьшения, с учетом индексации удовлетворить в полном объеме. 

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> выразившиеся в снижении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости засчитав стаж работы согласно записям трудовой книжки и справки Производственного объедения «Чечшвейбыт» № от 12,01.2000 года, зачесть справку о заработной плате Производственного объединения «Чечшвейбыт» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> восстановить ФИО1 размер страховой пенсии по старости в прежнем размере с даты ее уменьшения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации.

Решение суда в части возобновления выплаты пенсии в прежнем размере с момента прекращения выплаты подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна. Судья