Дело № 2-1754/2021 64RS0004-01-2021-003091-55 

Решение

Именем Российской Федерации

28.07.2021 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Кротов А.В. 

при секретаре судебного заседания Титаренко В.В.,

с участием представителя истца по первоначальному иску представителя ответчика по встречному иску ФИО1

представителя ответчика по первоначальному иску, представителя истца по встречному иску ФИО2

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску заявлению ФИО3 к Министерству здравоохранения Самарской области о признании недействительным пунктов договора, расторжении договора, признании обязательств по договору исполненными, по встречному иску Министерства здравоохранения Самарской области к ФИО3 о взыскании выплаты, штрафа, процентов за пользовании денежными средствами 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Самарской области о признании недействительным пунктов договора, расторжении договора, признании обязательств по договору исполненными. Ответчик обратился к истцу со встречным иском о взыскании выплаты, штрафа, процентов за пользовании денежными средствами 

В обоснование исковых требований ФИО3 указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в ГБУЗ СО «Волжская ЦРЪ» на должность врач-офтальмолог, где работала до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор расторгнут по инициативе истца на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с переездом на постоянное место жительства в иной субъект Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

Согласно пункту 1 договора предмет договора - взаимодействие сторон по предоставлению единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000000 рублей и заключившему трудовой договор.

Согласно пункту 2 договора ответчик предоставляет истцу компенсационную выплату в размере 1 000000 за счёт средств областного бюджета, в том числе за счет поступающих в областной бюджет иных межбюджетных трансфертов из территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области.

Согласно пункту 2.2 договора специалист ответчик истец ДЗ обязуется отработать в учреждении не менее 5 лет с даты заключения настоящего договора на условиях, указанных в пункте 3.3.1 договора.

Согласно пункту 3.3.1 договора истец обязуется работать в учреждении в течение 5 лет с даты заключения договора по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленный трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором. Нахождение истца в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком не засчитывается в период работы, установленный пунктом 2.2.

В период с 01.10.2014 года по 10.10.2016 года истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. 

В период с 12.10.2016 года по 21.10.2016 года истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

В период с 15.03.2017 года по 01.08.2017 года истец находилась на лечении.

В период с 02.08.2017 года по 10.03.2020 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

В период с 10.03^2020 года по 30.04.2020 года истец направлена с отрывом от работы на обучение по программе повышение квалификации.

В период с 01.05.2020 года по 01.06.2020 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

В период с 23.06.2020 года по 07.07.2020 года истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

23.10.2020 года ответчик предъявил истцу требование о возврате в бюджет Самарской области 883 320 рублей 74 копеек в связи с досрочным расторжением трудового договора.

Периоды отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком истец сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждении, работа в котором дает право на льготное исчисление данных периодов, ей выплачивалось соответствующее пособие исходя из заработка, что свидетельствует о сохранении всех гарантий, в том числе, гарантии исчисления стажа работы в льготном исчислении.

Пункт 3.3.1 Договора, согласно которому нахождение истца в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком не засчитывается в период работы, установленный пунктом 2.2 по мнению истца подлежат признанию недействительным, поскольку противоречит статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации, возлагает на истца обязанность осуществлять трудовую деятельность сверх срока, предусмотренного Законодательством Российской Федерации, ограничивают права истца на свободу выбора трудовых отношений.

Министерство здравоохранения Самарской области во встречном иске просило взыскать с ФИО3 единую компенсационную выплату по договору ДД.ММ.ГГГГ в сумме 882320 рублей 74 копейки, штраф в размере 882 рубля 32 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26360 рублей 43 копейки. Указав следующее. 

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство, истец), Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Самарской области «Волжская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ, учреждение) и ФИО3 (далее - ответчик) заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий 

<

адрес> области или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий 

<

адрес> области из другого населенного пункта (далее - Договор на выплату, ЕКВ).

В соответствии с пунктами 2.1, 3.1.1 Договора на выплату министерство перечислило ЕКВ на счет ответчика, открытый в кредитной организации.

Ответчик, заключив Договор на выплату, принял на себя обязательство отработать в ГБУЗ не менее пяти лет с даты заключения Договора на выплату на условиях, указанных в пункте 3.3.1 Договора на выплату.

ФИО3 01.08.2014 принята на работу в ГБУЗ, что подтверждается трудовым договором от 29.07.2014 № 66/2014, заключенным с ответчиком, и приказом о приеме работника на работу от 29.07.2014 № 1786 (прилагаются к исковому заявлению).

Согласно пункту 3.3.1 Договора на выплату ответчик обязуется работать в ГБУЗ в течение пяти лет с даты заключения Договора на выплату по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором. Нахождение ответчика в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком не засчитывается в период работы, установленный пунктом 2.2 Договора на выплату. Однако, данное обязательство ответчиком не исполнено, поскольку трудовой договор с ГБУЗ расторгнут ранее этого срока - 07.07.2020 (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 06.07.2020 № 06071у по инициативе ответчика на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации), о чем учреждение письмом от 08.07.2020 № 920 уведомило министерство.

Договор на выплату предусматривает обязательство специалиста в течение пяти лет фактически исполнять обязанности по основному месту работы в качестве медицинского специалиста, т.е. лица, который оказывает физическим лицам (пациентам) медицинскую помощь.

Мера социальной поддержки медицинских специалистов в форме предоставления ЕКВ направлена, прежде всего, на устранение дефицита кадров для обеспечения конституционных прав граждан на охрану здоровья, что невозможно реализовать при нахождении специалиста в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также без сохранения заработной платы.

В этой связи указанные периоды не могут быть засчитаны в пятилетний период отработки в ГБУЗ в соответствии с пунктом 3.3.1 Договора на выплату.

На основании пункта 3.3.2 Договора на выплату в случае прекращения трудового договора с ГБУЗ до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), ответчик обязан не позднее 10 рабочих дней с момента получения требования министерства возвратить в бюджет Самарской области часть ЕКВ, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, а также выплатить штраф в размере 0,1% от части ЕКВ, подлежащей возврату (см.: также пункты 3.3.1, 4.2 Договора на выплату).

В адрес ответчика министерство направляло требование о необходимости возврата части ЕКВ, рассчитанной согласно Договору на выплату, и штрафа с указанием реквизитов для возврата средств (копия письма прилагается). Ответчиком требование министерства оставлено без удовлетворения.

Таким образом, общая сумма задолженности по возврату ЕКВ составила 882 320 рублей 74 копейки. Сумма штрафа, рассчитанная согласно пункту 3.2 Договора на выплату, составила 882 руб. 32 коп.

Учитывая, что до настоящего времени ответчиком в досудебном порядке сумма ЕКВ и штрафа не возвращена, взыскание средств возможно в судебном порядке (см.: пункт 5.3 Договора на выплату).

Поскольку денежное обязательство перед министерством (возврат ЕКВ) ответчиком не исполнено, в силу пункта 4.3 Договора на выплату ответчик обязан выплатить в бюджет Самарской области проценты за пользование чужими средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску представитель ответчика по встречному иску ФИО1 поддержал требования своего доверителя и просил во встречном иске отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску, представитель истца по встречному иску ФИО2 просила удовлетворить встречный иск. Первоначальный иск полагала необоснованным.

Суд, заслушав в судебном заседании объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. 

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Эти правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Более того, в соответствии с положениями статей 106, 107, 255 ТК РФ время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей - является временем отдыха.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Эти правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что 12.09.2014 между министерством ГБУЗ учреждение и ФИО3 заключен договор № 50 на выплату, ЕКВ медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок Самарской области или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок Самарской области из другого населенного пункта.

В соответствии с пунктами 2.1, 3.1.1 Договора на выплату министерство перечислило ЕКВ на счет ответчика, открытый в кредитной организации.

Ответчик, заключив Договор на выплату, принял на себя обязательство отработать в ГБУЗ не менее пяти лет с даты заключения Договора на выплату на условиях, указанных в пункте 3.3.1 Договора на выплату.

ФИО3 01.08.2014 принята на работу в ГБУЗ, что подтверждается трудовым договором от 29.07.2014 № 66/2014, заключенным с ответчиком, и приказом о приеме работника на работу от 29.07.2014 № 1786.

Согласно пункту 3.3.1 Договора на выплату ответчик обязуется работать в ГБУЗ в течение пяти лет с даты заключения Договора на выплату по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.

Нахождение ответчика в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком не засчитывается в период работы, установленный пунктом 2.2 Договора на выплату.

Однако данное обязательство ответчиком не исполнено, поскольку трудовой договор с ГБУЗ расторгнут ранее этого срока - 07.07.2020 (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 06.07.2020 № 06071у по инициативе ответчика на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации), о чем учреждение письмом от 08.07.2020 № 920 уведомило министерство.

Договор на выплату предусматривает обязательство специалиста в течение пяти лет фактически исполнять обязанности по основному месту работы в качестве медицинского специалиста, т.е. лица, который оказывает физическим лицам (пациентам) медицинскую помощь.

Мера социальной поддержки медицинских специалистов в форме предоставления ЕКВ направлена, прежде всего, на устранение дефицита кадров для обеспечения конституционных прав граждан на охрану здоровья, что невозможно реализовать при нахождении специалиста в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также без сохранения заработной платы.

В этой связи указанные периоды не могут быть засчитаны в пятилетний период отработки в ГБУЗ в соответствии с пунктом 3.3.1 Договора на выплату.

Таким образом, ответчик не исполнил принятые на себя обязательства.

На основании пункта 3.3.2 Договора на выплату в случае прекращения трудового договора с ГБУЗ до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), ответчик обязан не позднее 10 рабочих дней с момента получения требования министерства возвратить в бюджет Самарской области часть ЕКВ, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, а также выплатить штраф в размере 0,1% от части ЕКВ, подлежащей возврату (пункты 3.3.1, 4.2 Договора на выплату).

В адрес ответчика министерство направляло требование о необходимости возврата части ЕКВ, рассчитанной согласно Договору на выплату, и штрафа с указанием реквизитов для возврата средств (копия письма прилагается). Ответчиком требование министерства оставлено без удовлетворения.

Таким образом, общая сумма задолженности по возврату ЕКВ составила 882 320 рублей 74 копейки. Сумма штрафа, рассчитанная согласно пункту 3.2 Договора на выплату, составила 882 руб. 32 коп.

Учитывая, что до настоящего времени ответчиком в досудебном порядке сумма ЕКВ и штрафа не возвращена, взыскание средств возможно в судебном порядке (пункт 5.3 Договора на выплату).

Поскольку денежное обязательство перед министерством (возврат ЕКВ) ответчиком не исполнено, в силу пункта 4.3 Договора на выплату ответчик обязан выплатить в бюджет Самарской области проценты за пользование чужими средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26360 рублей 43 копейки.

В иске ФИО3 о признании недействительным пунктов договора, расторжении договора, признании обязательств по договору исполненными следует отказать, поскольку договор соответствует нормам трудового и гражданского права. 

ФИО3 не оспаривалось, что с условиями договора она была ознакомлена и согласна.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В иске ФИО3 к Министерству здравоохранения Самарской области о признании недействительным пунктов договора, расторжении договора, признании обязательств по договору исполненными отказать.

Исковые требования Министерства здравоохранения Самарской области к ФИО3 о взыскании выплаты, штрафа, процентов за пользовании денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Министерства здравоохранения Самарской области единую компенсационную выплату по договору 12.09.2014 года в сумме 882320 рублей 74 копейки, штраф в размере 882 рубля 32 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 09.12.2020 года по 28.07.2021 года в размере 26360 рублей 43 копейки.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Кротов

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2021 года

Судья А.В. Кротов