Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Усть-Кут 19 июля 2021 г.

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Бунаева Л.Д., единолично,

в зале судебных заседаний городского суда

в открытом судебном заседании

рассмотрев 

жалобу № 12-154/21 генерального директора ООО «ВСК Лес» (общество) ФИО1 на постановление № временно замещающего должность начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству К. от 14 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ВСК Лес»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания от 14 апреля 2021 г. ООО «ВСК Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор общества ФИО1 с данным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что протокол об административном правонарушении не является доказательством, не доказано, что правонарушение совершено именно ООО «ВСК Лес», заявитель не извещался ни о возбуждении дела, не о его рассмотрении, не применялись средства фиксации доказательств, при осмотре территории не участвовали понятые, об осмотре территории не составлялся протокол, не установлено время совершения административного правонарушения, ООО «ВСК Лес» действовало в состоянии крайней необходимости, внеплановая проверка проведена в нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ от «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля», просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Законный представитель (представитель) общества в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, в связи с чем, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении возможно рассмотреть без его участия.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нахожу жалобу не подлежащую удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями первой, второй и третьей статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно представленных материалов 19 февраля 2021 г. в ходе проведения осмотра лесосеки № квартала № выдела № лесного участка, переданного ООО «ВСК Лес» по договору аренды № от 03.12.2008 г., Тирской дачи Борисовского участкового лесничества Усть-Кутского лесничества выявлена не вывезенная в установленный срок древесина в объеме 11,559 м3 в нарушение п.п. «з» ч.12 «Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом от 1 декабря 2020 г. n 993 Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Постановление, законность которого обжалуется заявителем, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, содержит указания на фактические данные, установленные при рассмотрении дела, ссылку на статью КоАП РФ, устанавливающую ответственность за совершение административного правонарушения. 

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ в постановлении установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, указана виновность лица.

Выводы постановления мотивированы, основаны на материалах дела, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка. 

Факт совершения юридическим лицом ООО «ВСК Лес» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и виновность ООО «ВСК Лес» в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, к которым относятся договор аренды лесного участка № от 03.12.2008 г., акт № осмотра лесосеки от 20.02.2021 г., схема с указанием мест лесонарушений, фото таблица от 19.02.2021 г.

Действия юридического лица ООО «ВСК Лес» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, общество виновно в совершении этого административного правонарушения, поскольку имеет место нарушение п.п. «з» ч.12 «Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом от 1 декабря 2020 г. n 993 Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Согласно п.п. «з» ч.12 «Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом от 1 декабря 2020 г. n 993 Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

О доводах заявителя.

Несостоятелен довод заявителя о том, что протокол об административном правонарушении не является доказательством по делу об административном правонарушении, поскольку согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, и протоколом об административном правонарушении.

Не состоятелен довод о том, что административное правонарушение совершено именно ООО «ВСК Лес», а не любым иным лицом, третьими лицами, обстоятельстваим техногенн-природного характера, поскольку из материалов дела следует, что при составлении акта осмотра лесосеки от 20 февраля 2021 г. № производился осмотр именно места осуществления лесосечных работ в квартале №, лесотаксационном выделе №, лесосеки №, на что указывает непосредственно сам акт, схема с указанием мест лесонарушений лесосеки № в квартале № выдела 42 Тирской дачи Борисовского участкового лесничества, перечетная ведомость, фототаблица. Использование данного лесного участка именно юридическим лицом ООО «ВСК Лес» подтверждается также и договором аренды лесного участка от 03 декабря 2008 года, с учетом соглашения от 28 ноября 2018 г.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении юридического лица о возбуждении дела об административном правонарушении, о месте и времени его рассмотрения, составлении протокола об административном правонарушении, вынесении обжалуемого постановления, опровергаются имеющимися в деле материалами, к которым следует отнести извещение № от 04.02.21 о проведении осмотра лесосек в связи с окончанием лесосечных работ, уведомление о времени и места составления протокола, врученное 20.04.21, повторное уведомление, врученное 23.03.21, уведомление о вручении 12.04.21 копии протокола об административном правонарушении с датой рассмотрения дела, назначенного на 11-30ч 14.04.21. О проведении процессуальных действий юридическое лицо извещалось надлежащим образом, всю направляемую ему почтовую корреспонденцию получено им своевременно.

Не могут быть приняты во внимание доводы о том, что был произведен осмотр мест лесосеки в отсутствии представителя ООО «ВСК Лес», не произведены замеры, фиксация, позволяющие определить координаты лесного участка, поскольку координаты лесного участка, где производится рубка деревьев, указаны в соответствии с договором аренды, соглашением к нему, в котором какие-либо другие координаты отсутствуют; место выявленного правонарушения указано верно; о проведении осмотра лесосеки общество извещалось своевременно, однако представитель общества не явился, при осмотре велась фотосъемка, по его итогам составлялся акт, копия которого направлена ООО «ВСК Лес», и получено адресатом 20 апреля 2021 г.

Не состоятельны доводы об отсутствии понятых при осмотре лесного участка, о несоставлении протокола осмотра, поскольку такое процессуальное действие, как осмотр территории в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ, не производилось. 

Опровергаются и доводы жалобы об отсутствии в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении времени совершения административного правонарушения, поскольку согласно содержанию указанных процессуальных документов в описании события административного правонарушения имеется указание на дату обнаружения и совершения правонарушения, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ является временем совершения административного правонарушения.

Не принимаются и доводы жалобы о том, что ООО «ВСК Лес» действовало в состоянии крайней необходимости, поскольку обстоятельства, при которых совершено данное административное правонарушение, и бездействие общества не отвечают условиям, при наличии которых согласно ст. 2.7 КоАП РФ, возникает состояние крайней необходимости, крайняя необходимость в оставлении не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке не усматривается.

При этом внеплановая проверка в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ от «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля» общества не проводилась, как то следует из материалов дела об административном правонарушении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных кодексом об административных правонарушениях, не позволяющих объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело, и влекущих отмену постановления, не установлено, постановление законное, обоснованное, и отмене не подлежит, административное наказание назначено ООО «ВСК Лес» по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в соответствии с нижним пределом санкции статьи в минимальном размере, с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В силу статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «ВСК Лес» на постановление № от 14 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ВСК Лес», оставить без удовлетворения, постановление - без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ. 

Судья Л.Д.Бунаева