Дело №2-273/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Рудня 

Руднянский районный суд Смоленской области в составе: 

Председательствующего (судьи) О.М.Горчаковой,

при секретаре Т.М.Лукьяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации МО Руднянский район Смоленской области о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии и о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать Н, после смерти которой открылось наследство в виде земельного участка, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ЛПХ, и расположенного на нем жилого дома, общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, находящихся по адресу: . Истец в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако в принятии документов было отказано в связи с расхождением в сведениях о площади жилого дома в правоустанавливающих документах. Так, в связи с выполнением работ по газификации и переходом на газовое топливо в доме были произведены работы по переустройству системы отопления с учетом проектной документации на газификацию объекта и технических условий. При выполнении работ по реконструкции к основной части строения с жилыми комнатами были пристроены помещения, площади которых составляют: № кв.м, № кв.м, № кв.м и № кв.м. Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом с учетом выполненных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции, может быть сохранен в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, без получения разрешения на ввод в эксплуатацию и соответствует нормативным пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к одноквартирным жилым домам. В настоящее время оформить свое право собственности на наследство во внесудебном порядке истец не имеет возможности. Брат ФИО2 от наследственных прав отказался в пользу истца. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель Я исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила сохранить жилой дом в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии. Пояснила, что истица помимо обращения к нотариусу совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства: осуществила похороны матери, распорядилась ее личными вещами по своему усмотрению, производит оплату потребленных коммунальных услуг, произвела техническое обследование дома и обратилась с настоящим иском в суд до истечения срока принятии наследства. 

Ответчик ФИО2 в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования ФИО1 признал в полном объеме, указав, что на долю в наследстве после смерти матери не претендует и отказывается от наследства в пользу сестры ФИО1

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика Администрация МО Руднянский район Смоленской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч.3,4,5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а так же в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. 

В силу положений ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять (п.1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п.2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4). 

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства либо его заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ч.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Н (л.д.13). 

После смерти Н открылось наследство в виде земельного участка, с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ЛПХ, и расположенного на нем жилого дома, находящихся по адресу: .

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, основанием возникновения права на земельные участки, в частности, для ведения личного подсобного, приусадебного хозяйства являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом – свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Право собственности Н на земельный участок подтверждается Постановлением главы Администрации Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Н в собственность предоставлен земельный участок, площадью № кв.м, по адресу: (л.д.21), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Как следует из технического паспорта на жилой дом и справке №, выданной Руднянским производственным участком Смоленского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, Н являлась собственником спорного жилого дома, общей площадью № кв.м, жилой - № кв.м, на основании Решения Руднянского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 51а).

Согласно данным Руднянского производственного участка Смоленского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу в настоящее время общая площадь дома составляет – № кв.м, в том числе жилая площадь– № кв.м (л.д.15).

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статья 29 ЖК РФ определяет, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пристройки полностью подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст. 222 ГК РФ).

Из разъяснений, данных в п.26, п.28 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/2 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта на индивидуальный жилой дом , жилой дом застройщика Н общей площадью № кв.м, жилой – № кв.м, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ . 

При выполнении работ по газификации в спорном жилом доме были произведены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции. При выполнении работ по перепланировке и реконструкции были пристроены подсобные и жилое помещение к жилому дому на месте дощатой веранды, разобранной при выполнении работ по реконструкции. Так, к основной части строения с жилыми комнатами были пристроены помещения, площади которых составляют № кв.м, № кв.м, № кв.м, № кв.м.

В результате произведенных работ по перепланировке и реконструкции изменились конфигурация дома и технико-экономические показатели общей и жилой площадей жилого дома . Помещение площадью № кв.м после выполнения работ по перепланировке и переустройству, с установкой в нем отопительного газового котла, эксплуатируется как кухня-столовая. Помещение площадью № кв.м, расположенное в пристроенной части к жилому дому, имеет отопление и естественное освещение и после выполнения работ по реконструкции эксплуатируется как жилая комната. Помещение площадью № кв.м, расположенное в пристроенной части к жилому дому - коридор, через который осуществляется вход в пристроенные и в существующие помещения и выход из жилого дома в пристроенную не отапливаемую веранду площадью № кв.м.

Согласно выводам технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ , составленного главным инженером АНО «Смоленсккурорт» Л (л.д. 22-40), изменение показателей общей и жилой площадей жилого произошло в результате проведения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции строения. Общая площадь жилого после выполнения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции составляет – № кв.м, жилая площадь– № кв.м. Работы по перепланировке, переустройству и реконструкции жилого произведены с изменением существующей планировки и конфигурации строения, выполнены для улучшения условий проживания при выполнении работ по газификации. 

Противопожарные расстояния между жилым домом № и соседними строениями, расположенными по , соответствуют требованиям СП 42.33330. 2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» после выполнения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции. Конструктивное решение дома № предусматривает вентиляцию и тепловую изоляцию в соответствии с требованиями СНиП, предъявляемым к жилым домам. Конструкции жилого дома выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких температур, биологических и других неблагоприятных факторов согласно СНиП 2.02.11.

Работы по перепланировке, переустройству и реконструкции жилого дома №, выполненные с изменением технико-экономических показателей объекта, не создают угрозу жизни и здоровью людям, проживающим в жилом доме №; произведены в соответствии с требованиями действующих СНиП, сводов правил, технических регламентов по безопасности и не нарушают права третьих лиц. Таким образом, жилой дом , с учетом выполненных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции, может быть сохранен в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Эксплуатация ограждающих и несущих конструкций строения № после выполнения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. 

Жилой дом , после выполнения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилам землепользования и застройки Смоленской области, с учетом расположения указанного объекта в зоне жилой застройки Ж-1 и соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к параметрам жилых домов и к расположению объекта относительно красных линий.

Исходя из вышеизложенного следует, что выполненные работы по перепланировке, переустройству и реконструкции жилого дома не нарушают конструктивно-прочностных характеристик жилого дома, соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречат требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, реконструкция жилого дома произведена в пределах принадлежащего наследодателю на праве собственности земельного участка, в связи с чем имеются основания для сохранения дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Наследником по закону первой очереди после смерти Н являются ее дети дочь ФИО1 (л.д. 10, 11) и сын ФИО2 (л.д.43).

Из справки Администрации МО Руднянский район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) усматривается, что на день смерти Н, умершей ДД.ММ.ГГГГ , с ней по адресу: , проживали сын ФИО2 и внучка И

Из сообщения нотариуса Руднянского нотариального округа Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственного дело к имуществу Н умершей ДД.ММ.ГГГГ , в производстве нотариальной конторы не имеется (л.д.51).

ФИО2 в адрес суда подано заявление, из которого следует, что он признает в полном объеме исковые требования ФИО1, отказывается от доли в наследстве после смерти матери Н в пользу сестры ФИО1 

В соответствии с положениями ст.1157 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (статья 1154), в том числе в случае, когда он уже принял наследство. Отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно.

В силу п.1,3 ст. 1158 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию, не лишенных наследства (пункт 1 статьи 1119), а также в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления (статья 1146) или в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156). Отказ от части причитающегося наследнику наследства не допускается.

Как разъяснено в п.36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 « О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

ФИО1 после смерти матери в установленный законом срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обратилась, однако совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства: осуществила похороны наследодателя, распорядилась ее личными вещами по своему усмотрению, вносит оплату за потребленный газ в отношении спорного домовладения (л.д.53), обратилась в суд с иском о защите своих наследственных прав до истечения срока принятия наследства. 

В связи с изложенным судом признается, что истец приняла наследство в виде земельного участка с кадастровым номером , площадью № кв.м, и расположенного на нем жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью № кв.м, жилой – № кв.м, по адресу: , поскольку в фактически вступила во владение наследственным имуществом в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что требования истца о обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом , общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок, площадью № кв.м, с кадастровым номером №, и жилой дом, общей площадью № кв.м, жилой – № кв.м, расположенные по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М.Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 22.05.2018.