УИД 22RS0015-01-2021-002776-12

Дело № 2а-1888/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 июня 2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Турлиу К.Н.,

при секретаре Андросовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г. Новоалтайску, ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании решения незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения ГУ МВД России по Алтайскому краю от 01.02.2021 №251 об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что 01.02.2021 принято решение об отклонении ее заявления о приеме в гражданство Российской Федерации на основании пункта "д" части 1 статьи 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

Решение миграционного органа полагает незаконным, поскольку при подаче заявления ложных сведений о себе не сообщала, подложных документов не использовала. 

Административный истец ФИО4 и ее представитель ФИО5 на удовлетворении требований настаивали по основаниям, изложенным в иске. Заявитель пояснила, что русским языком владеет в услугах переводчика не нуждается, действительно изменяла фамилию имя в связи с семейными обстоятельствами, заявление о приеме в гражданство отдала для написания специализированной организации, после чего подписала его и подала в миграционную службу, детально с ним не ознакомившись. 

Представители административных ответчиков ОМВД России по г. Новоалтайску ФИО6, ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО7 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным исковым заявлением о признании незаконным решения ГУ МВД России по Алтайскому краю истец обратился 28.05.2021, о нарушении прав заявителю стало известно в двадцатых числах февраля 2021 года, точная дата не известна, стороной ответчиков не представлено сведений о дате получения оспариваемого решения, таким образом, суд приходит к выводу о том, что, установленный ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Федеральный закон от 31 мая 2020 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" содержит принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1). Изучение уполномоченным государственным органом заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется на основе представленных заявителями документов и сообщенных сведений. В связи с этим объективность при принятии решения о гражданстве зависит от достоверности документов и содержащейся в них информации.

Согласно пункту "д" части 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2020 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Исходя из положений статей 16, 30 и 35 Федерального закона от 31 мая 2020 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", пунктов 29 и 37 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации осуществляется компетентными государственными органами, которые перед принятием решений обязаны провести проверку фактов и представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документов, в том числе в случае необходимости запрашивая дополнительные сведения в соответствующих государственных органах, организациях. По результатам рассмотрения по каждому заявлению принимается отдельное решение с обязательным указанием оснований его принятия, объективность которого во многом зависит от достоверности представленных документов и содержащейся в них информации. Использование при подаче заявления подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является одним из оснований для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, о чем в обязательном порядке подлежит предупреждению каждое претендующее на российское гражданство лицо.

В противном случае в Российской Федерации как правовом государстве в нарушение принципов справедливости и правовой безопасности не соблюдались бы предопределенные статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации требования необходимости, соразмерности и пропорциональности ограничения прав и свобод человека и гражданина, обращенные, по смыслу ее статьи 18, не только к федеральному законодателю, но и к органам исполнительной и судебной власти (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 8 апреля 2014 года N 10-П, от 8 июня 2015 года N 14-П и др.).

Отклоняя заявление о приеме в гражданство в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2020 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", ГУ МВД России по Алтайскому краю в оспариваемом решении указало, что сведения, указанные ФИО1 в заявлении о приеме в гражданство, в пункте 1 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации – фамилия, имя отчество (при наличии), указать прежнюю фамилию, имя, отчество (при наличии), причину и дату изменения, ФИО1 указано, что фамилию, имя и отчество не изменяла. Однако, согласно информации СПО «Мигрант-1», сообщению ФИО8, справки о портретном исследовании №И-476 от ДАТА, объяснениями административного истца данными в судебном заседании, ранее ФИО1 имела фамилию «Тураева», имя «Гулрухсор». Подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений ФИО1 подтвердила собственноручной подписью, о последствиях нарушения требований статьи 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" предупреждена.

Руководствуясь указанными нормами права, оценивая доводы административного истца и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ГУ МВД России по Алтайскому краю обоснованно принято решение об отклонении заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации, поскольку не указание в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации сведений об изменении фамилии и имени, свидетельствует о сообщении административным истцом заведомо ложных сведений, что является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Доводы стороны истца о том, что неточности в заявленные сделаны без умысла на сообщение заведомо ложных сведений, поскольку заявитель доверилась организации подготовившей заявление, а также возможность должностных лиц внести корректировки в заявление, не могут являться основанием для признания незаконным оспоренного решения, поскольку требования, предъявляемые к заявлению, установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, сведения, указанные в заявлении, согласно пункту 3 Положения должны быть исчерпывающими. При заполнении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, подающее его лицо собственноручно (личной подписью) подтверждает подлинность представленных им документов и достоверность изложенных в заявлении сведений. Установленный порядок рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации не предусматривает уточнение сведений, изложенных в заявлении, исправление изложенных в нем сведений.

С учетом изложенного, оспоренное решение ГУ МВД России по Алтайскому краю соответствует требованиям закона, прав заявителя не нарушает, требования заявителя о признании решения незаконным и его отмене удовлетворению не подлежат. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в административном иске.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОМВД России по г. Новоалтайску, ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании решения незаконным и его отмене, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Турлиу

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2021.

Председательствующий К.Н. Турлиу