Дело № 2а-1719/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 19.06.2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Матюшенко Ю.Е.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Найдиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО1 , ДАТА года рождения, осуждена и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Как следствие. административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения предприятий общепита, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив. 

Участвующая в судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Участвующая в судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи административный ответчик ФИО1 против административного иска возражала в полном объеме. 

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, но при этом возможным установление меньшего количества явок в органы внутренних дел для регистрации, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

ФИО1 , ДАТА года рождения, осуждена приговором Усть-Пристанского районного суда Алтайского края от 03.08.2015 года за совершение преступления, предусмотренного пунктами «в», «г» статьи 161 УК РФ. Приговор апелляционным определением суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от 26.11.2015 года изменен путем исключения из вводной части приговора указания на судимость по приговору мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула от 25.02.2009 года, в остальной части приговор оставлен без изменения. Окончательное наказание назначено на основании части 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по указанному приговору Усть-Пристанского районного суда и наказания по предыдущему приговору Октябрьского районного суда г.Барнаула от 25.03.2015 года в виде лишения свободы. В свою очередь, приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула от 25.03.2015 года (приговор оставлен без изменения апелляционным определением суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от 22.05.2015 года) ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 160, пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, при этом в ее действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений. 

Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 06.09.2016 года приговор Октябрьского районного суда г.Барнаула от 25.03.2015 года приведен в соответствие с действующим законодательством, при этом осуждение по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ сохранено. 

Постановлениями Новоалтайского городского суда Алтайского края от 08.11.2016 года, от 31.08.2018 года приговор Усть-Пристанского районного суда Алтайского края от 03.08.2015 года приведен в соответствие с действующим законодательством в части срока отбытия наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, которым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку она является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления (в рассматриваемом случае, в том числе, тяжкого преступления) при опасном рецидиве преступлений.

В материалы административного дела представлена характеристика ФИО1 , подготовленная по месту отбытия наказания. Несмотря на отрицательный вывод по итогам характеристики (как пояснила в судебном заседании представитель ИК-11 ФИО2, такой вывод связан с примененным по отношению к ФИО1 взысканием от 11.10.2018 года в виде устного выговора за нарушение формы одежды), анализ ее содержания показывает, что фактически в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 демонстрирует положительную модель поведения (трудится, норму выработки выполняет, правила пожарной безопасности и техники безопасности соблюдает, участие в мероприятиях по благоустройству территории отряда и колонии принимает, на замечания администрации реагирует адекватно, старается делать выводы из проводимых с ней индивидуальных бесед, к мероприятиям воспитательного характера относится удовлетворительно, библиотеку для осужденных посещает регулярно, на профилактическом учете не состоит, внешне опрятно одета, следит за состоянием спального места, в психокоррекционных мероприятиях принимает участие, относится к ним удовлетворительно). При этом в учреждении административный ответчик находится продолжительное время - с 09.12.2015 года. Представленная в материалы административного дела справка о поощрениях и взысканиях показывает, что количество поощрений составляет шесть, количество взысканий – пять. При этом, несмотря на взыскание в виде устного выговора от 11.10.2018 года за нарушение формы одежды, до этого административный ответчик систематически имела благодарности (от 29.12.2017 года, от 30.03.2018 года, от 26.07.2018 года, от 02.10.2018 года) за добросовестное отношение к труду и примерное поведение (!). 

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным в силу прямого указания закона.

Суд, учитывая характер, общественную опасность и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений (в том числе в части совершения противоправных действий в состоянии алкогольного опьянения), характеристику, данную администрацией исправительного учреждения, поведение осужденной за весь период отбывания наказания, считает возможным установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел, но с количеством явок два раза в месяц, а также административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. На данном этапе суд считает данные административные ограничения (во взаимосвязи со сроком административного надзора) достаточными для целей решения задач административного надзора (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ). При этом суд учитывает и следующее: как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 по отбытии наказания убывает к месту постоянного проживания в родительский дом по адресу АДРЕС, где в настоящее время проживают ее мать и несовершеннолетняя дочь. Необходимость ухода за престарелой мамой и несовершеннолетней дочерью с одновременной трудовой деятельностью учитываются судом при принятии настоящего решения, но не являются препятствием к установлению административного надзора и административных ограничений, на чем настаивала в судебном заседании ФИО1 

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (в рассматриваемом случае этот срок составляет восемь лет).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административный иск ФКУ ИК-11 об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 , ДАТА года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному ей месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Барышников