Уголовное дело № 1-511/2025

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Улан-Удэ 12 декабря 2025 г.

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сыреновой Е.С. единолично, при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием государственных обвинителей: помощника и старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Фурсовой Н.Н., ФИО1, подсудимого ФИО3, его защитника – адвоката Кочана А.А., представившего удостоверение и ордер, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению:

ФИО3, *** г.р., ур. 

<

адрес>, гражданина РФ, с 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>», невоеннообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, не судимого,

в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

1) Согласно Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от *** №44-ФЗ (далее - ФЗ ... от ***) государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд (ч. 1 ст. 12); исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и данным Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с данным Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 данного Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта (пп. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 94); заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 101).

Согласно уставу Государственного казенного учреждения «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (далее по тексту устав), утвержденного приказом Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия от *** ... (далее по тексту «ГКУ «Бурятрегионавтодор», Учреждение), ГКУ «Бурятрегионавтодор» является государственным казенным учреждением Республики Бурятия; Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Бурятия на основании бюджетной сметы (п. 1.2); учредителем и собственником имущества Учреждения является 

<

адрес> (п. 1.3); функции полномочия учредителя от имени Республики Бурятия, осуществляет Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее Минтранс РБ) (п. 1.4); функции и полномочия собственника имущества от имени Республики Бурятия осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее Минимущество РБ) (п. 1.5); Учреждение является юридическим лицом, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами, имеет гербовую печать, содержащую полное наименование вышестоящей организации и полное наименование Учреждения на русском языке, и указание на его место нахождение. Учреждение вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации (п. 1.6); Учреждение для достижения целей своей деятельности от своего имени вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1.7); место нахождения Учреждения: 

<

адрес> года, 

<

адрес> (п. 1.9); Учреждение создано с целью осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения, перевозка автотранспорта, пассажиров и их багажа, грузов внутренним водным транспортом на паромных переплавах, расположенных на автомобильных дорогах регионального значения (Усть-Чикойская, Татауровская), без взимания платы с получателей услуг, в целях обеспечения функционирования паромных переправ на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения (п. 2.1); Учреждение для достижения уставных целей осуществляет следующие основные виды деятельности: осуществление дорожной деятельности по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них (п. 2.2.1); Учреждение выступает государственным заказчиком по государственным контрактам в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции осуществляет контроль за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам; осуществляет приемку результатов, выполненных подрядными организациями работ по заключенным государственным контрактам (п. 2.2.7); органами управления Учреждения являются Минтранс РБ и руководитель Учреждения (п. 3.1).

Приказом и.о. руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» Свидетель №1 от *** ...к, ФИО2 назначен на должность начальника отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» с ***.

В соответствии с трудовым договором ... от ***, заключенного между Учреждением в лице и.о. руководителя Свидетель №1 и ФИО2, последний назначен на должность начальника отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» (п. 1.1) с датой начала работы *** (п. 1.6); работник обязуется лично, на высоком профессиональном уровне и добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя и непосредственного руководителя; соблюдать устав Учреждения и Правила внутреннего трудового распорядка; выполнять должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией (п. 3.2).

Согласно должностной инструкции начальника отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» (далее начальник отдела), утвержденной и.о. руководителя Учреждения Свидетель №1 ***, с которой ФИО2 ознакомлен лично под роспись, начальник отдела должен знать и руководствоваться: Конституцию РФ; основы гражданского и административного законодательства; Федеральный закон от *** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) и другие нормативные акты, регулирующие деятельность в сфере закупок; Федеральный закон от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;Закон Республики Бурятия от *** ...-IV «О противодействии коррупции в 

<

адрес>»; приказы, распоряжения Министерства транспорта Российский Федерации, Федерального дорожного агентства; приказы Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; Положение «О контрактной службе Учреждения», утвержденного приказом от *** ...; Положение о распределении полномочий и функциональных обязанностей в организационной структуре контрактной службы Учреждения, утвержденным приказом от *** ...; приказы Учреждения; Устав Учреждения; стратегию и перспективы развития дорожной отрасли; порядок заключения и оформления государственных контрактов, хозяйственных договоров, соглашений; нормативно-техническую, проектно-сметную документацию; строительные нормы и правила, применяемые в строительстве, ремонте, реконструкции и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (п. 1.5);

Согласно должностной инструкции на начальника отдела возлагаются следующие функции: организация выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, организация контроля за соблюдением технологии и качества работ подрядными организациями (п. 2.1); организация ежемесячной приемки выполненных работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту искусственных сооружений (п. 2.2); обеспечение достоверности предоставляемой информации (п. 2.4);

Согласно должностной инструкции начальник отдела обязан: осуществлять контроль за выполнение подрядными организациями графика производства отдельных видов работ и срока выполнения работ по контрактам в целом по объектам, закрепленным за отделом приказом Учреждения на очередной финансовый год (п. 3.1); осуществлять систематический контроль за соблюдением подрядными организациями технологии производства работ, их соответствие строительным нормам и правилам, ФИО5 и сметам по объектам, закрепленным за отделом приказом Учреждения на очередной финансовый год (п. 3.2); осуществлять качественную ежемесячную приемку выполненных работ по заключенным государственным контрактам, в том числе приемку в эксплуатацию законченных объектов, предоставление в установленные сроки в отдел финансирования справок, актов (КС-3, КС-2), выполненных подрядными организациями работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту искусственных сооружений по объектам, закрепленным за отделом приказом Учреждения на очередной финансовый год (п. 3.3); обеспечивать контроль за оформлением и сдачей подрядными организациями исполнительной документации заказчику в соответствии с требованиями нормативных документов в установленные сроки по объектам, закрепленным за отделом приказом Учреждения на очередной финансовый год (п. 3.5); участвовать в технических советах (п. 3.10); эффективно выполнять возложенные на отдел функции (п. 3.21); обеспечивать достоверность предоставляемой информации (п. 3.24); занимать активную позицию в борьбе с профессиональной недобросовестностью и коррупционной деятельностью (п. 3.27); выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и Уставом учреждения (п. 3.38).

Согласно должностной инструкции начальник отдела вправе: представлять учреждение в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях по вопросам входящим в ведение отдела (п. 4.1); давать обязательные для выполнения указания подрядным организациям по вопросам строительства, реконструкции и капитального ремонта искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.2); требовать от подрядных организаций предоставления всей необходимой информации по объектам в установленные сроки по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.3); запрещать или приостанавливать производство работ в случаях нарушения требований нормативных документов, проектной документации, применение при выполнении строительно-монтажных работ конструкций, изделий, материалов не соответствующих требованиям стандартов, технических условий, отсутствием паспортов на материалы и изделия, некачественное выполнение строительных работ, с выдачей предписаний по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.4); требовать от подрядных организаций любые виды документов для подтверждения выполненных объемов работ по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.7); подписывать справки КС-3, визировать акты КС-2 по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.8); составлять и подписывать акты несоответствия произведенных работ по техническим условиям и срокам по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.9); сообщать своему непосредственному руководителю о всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению (п. 4.17).

Согласно должностной инструкции начальник отдела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия несет персональную ответственность в следующих случаях: неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией (п. 5.1); ненадлежащее исполнение возложенных на отдел задач и обязанностей (п. 5.3); недостоверность предоставляемой информации и сокрытия информации о нарушении технологии производства работ подрядными организациями (п. 5.4); за неисполнение условий Положения о контрактной службе Учреждения и условий Положения о распределении полномочий и функциональных обязанностей в организационной структуре контрактной службы Учреждения в пределах, определенных Кодексом об административных наказаниях Российской Федерации (п. 5.5).

В рамках национального ФИО5 «Безопасные и качественные дороги» между ГКУ «Бурятрегионавтодор» (именуемый «Заказчик») и ОАО «Хотьковский автомост» (именуемый «Генеральный подрядчик») *** заключен государственный контракт ...-р (далее ГК ...-р) на выполнение работ по строительству моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная 

<

адрес>.

Пунктом 1.1 ГК ...-р Генеральный подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по строительству моста через 

<

адрес> и Трансибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная (далее Объект) с использованием своих материалов и в соответствии с проектной документацией (далее ФИО5) (Приложение к контракту), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями ГК ...-р.

Согласно пункту 2.1 ГК ...-р интересы Заказчика по управлению контрактом представляет исполняющий обязанности руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» Свидетель №1, или иное уполномоченное лицо, которое будет принимать непосредственное участие в регулировании строительства Объекта с привлечением должностных лиц Учреждения.

Согласно пункту 6.1. вышеуказанного контракта работы выполняются на основании и в соответствии с ФИО5, переданным Заказчиком.

Пунктами 8.3.1, 8.3.3, 8.3.5 ГК ...-р предусмотрена обязанность Заказчика осуществлять контроль за соответствием объемов, сроков выполнения работ, качества, стоимости, выполняемых Генеральным подрядчиком работ условиям контракта и требованиям нормативных документов без вмешательства в хозяйственную деятельность Генерального подрядчика; оплачивать результаты выполненных по контракту работ в размерах, установленные контрактом, графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и сроки не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документов о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе; осуществлять контроль за выполнением работ в соответствии с условиями контракта и требованиями нормативных документов.

В соответствии с пунктами 9.4, 9.6, 11.1 ГК ...-р в случае установления Заказчиком при приемке работ несоответствия качества выполненных Генеральным подрядчиком работ, акт о приемке выполненных работ формы КС-2, Заказчиком не подписывается до момента устранения выявленных нарушений; приемка результатов исполнения контракта, а также выполненных работ осуществляется на соответствие количеству, комплектности, объема, требованиям, установленным Контрактом, осуществляется в полном соответствии с сметным расчетом (приложение ... к контракту), проектной документацией (приложением ... к контракту); за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16.2 ГК ...-р любые изменения к настоящему контракту, не противоречащие действующему законодательству РФ, оформляются дополнительным соглашением.

Согласно приказу и.о. руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» Свидетель №3 ... «О закреплении ответственных работников за объектами строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта искусственных сооружений» от ***, начальник отдела ФИО2 назначен ответственным (куратором) за осуществлением строительного контроля и приемкой выполненных работ по объекту строительства моста через 

<

адрес> и Трансибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная, с которым последний ознакомлен. Согласно п.п. 5, 6 указанного приказа, ФИО2 подписывает акты формы КС-2 по закрепленному объекту и несет ответственность за принятые объемы работ, а также подписывает акты формы КС-3 по закрепленным за отделом объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта за специалистами отделами.

Таким образом, в период с *** по *** ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные и административно – хозяйственные функции в государственном учреждении.

ФИО2, в связи с выполнением функций ответственного за осуществление строительного контроля и приемкой выполненных работ по Объекту строительства, было достоверно известно о том, что в соответствии с ФИО5 и локальными сметными расчетами предусмотрено устройство опорных частей: всесторонне-подвижная опорная часть КА2.5 Uplift в количестве 2 шт., всесторонне-подвижная опорная часть КА3.0 Uplift в количестве 2 шт., всесторонне-подвижная опорная часть КА7.5 Uplift в количестве 2 шт., линейно-подвижная опорная часть КЕ2.5 Uplift в количестве 4 шт., линейно-подвижная опорная часть КЕ6.5 Uplift в количестве 2 шт., линейно-подвижная опорная часть КЕ7.5 Uplift в количестве 2 шт., неподвижная опорная часть KF6.5 Uplift в количестве 2 шт.

При этом, согласно акта освидетельствования скрытых работ № МС-1-10 от *** Генеральным подрядчиком фактически произведено устройство опорных частей: ВП ДШР-СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт., ЛП ДШР-СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт., ВП ДШР-СФОЧ 300(15)-50 в количестве 2 шт., ЛП ДШР-СФОЧ 300(15)-50 в количестве 2 шт., ВП ДШР-СФОЧ 800(15)-100 в количестве 2 шт., ЛП ДШР-СФОЧ 700(15)-100 в количестве 2 шт., ЛПП ДШР-СФОЧ 800(15)-20 в количестве 2 шт., Н ДШР-СФОЧ 700 в количестве 2 шт., не соответствующих условиям ГК ...-р и ФИО5.

Не позднее *** в рабочее время с 08 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин., у ФИО2, находящегося на территории 

<

адрес> Республики Бурятия, более точное место следствием не установлено, достоверно знающего о том, что согласно пп. 8.3.1, 8.3.5 ГК ...-р Заказчик обязан осуществлять контроль за соответствием объемов, сроков выполнения работ, качества, стоимости, выполняемых Генеральным подрядчиком работ условиям контракта и требованиям нормативных документов; осуществлять контроль за выполнением работ в соответствии с условиями контракта и требованиями нормативных документов, ложно воспринимавшего интересы службы, из побуждений карьеризма, стремления показать себя перед вышестоящим руководством в качестве грамотного, инициативного, компетентного работника, способного принимать самостоятельные решения и выполнять поставленные задачи, понимавшего, что невыполнение условий заключенного ГК ...-р, является негативным показателем его работы, опасавшегося получить отрицательную оценку своей деятельности и желавшего избежать урона собственной репутации, формирования о себе мнения у вышестоящего руководства как о лице, не способном организовать качественное выполнение порученных ответственных заданий и должностных обязанностей, то есть из иной личной заинтересованности, возник преступный умысел на подписание и внесение в официальные документы, в том числе, в акты о приемке выполненных работ (формы КС-2) от *** №..., 110/11, заведомо ложных сведений о выполненных работах, в части выполнения работ по устройству опорных частей предусмотренных ФИО5.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО2 *** в рабочее время с 08 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин., действуя умышленно, осознавая противоправность своих действий, находясь в помещении ГКУ «Бурятрегионавтодор», расположенного по адресу: 

<

адрес> г., 

<

адрес>, достоверно знающий о том, что выполненные работы по устройству опорных частей на Объекте строительства не соответствуют условиям ГК ...-р и ФИО5, а предусмотренный графиком выполнения строительно-монтажных работ срок выполнения работ подошел к концу, опасаясь и предвидя для себя возможности наступления негативных последствий за несвоевременный ввод в эксплуатацию Объекта, ненадлежащее исполнение контракта, одновременно с целью благоприятного отношения к нему со стороны вышестоящего руководства, ложно воспринимающий интересы службы, из побуждений карьеризма, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, в нарушение требований пп. 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.24 своей должностной инструкции, требований пп. 8.3.1, 8.3.5 ГК ...-р, лично подписал акты о приемке выполненных работ (формы КС-2) от *** №..., 110/11, с включенными в них заведомо ложными сведениями о выполнении Генеральным подрядчиком работ, предусмотренных ФИО5, а именно устройство опорных частей: всесторонне-подвижная опорная часть КА2.5 Uplift в количестве 2 шт., всесторонне-подвижная опорная часть КА3.0 Uplift в количестве 2 шт., всесторонне-подвижная опорная часть КА7.5 Uplift в количестве 2 шт., линейно-подвижная опорная часть КЕ2.5 Uplift в количестве 4 шт., линейно-подвижная опорная часть КЕ6.5 Uplift в количестве 2 шт., линейно-подвижная опорная часть КЕ7.5 Uplift в количестве 2 шт., неподвижная опорная часть KF6.5 Uplift в количестве 2 шт., совершив тем самым служебный подлог.

После чего, продолжая реализацию преступного умысла на внесение заведомо ложных сведений, ФИО2, находясь там же и в то же время, заверил акты приемки выполненных работ (формы КС-2) №..., 110/11 оттиском печати отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор», тем самым внеся заведомо ложные сведения в официальные документы о выполнении работ по устройству опорных частей, фактически не соответствующих условиям ГК ...-р и ФИО5.

2) Кроме того, согласно Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от *** №44-ФЗ (далее - ФЗ ... от ***) государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд (ч. 1 ст. 12); исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и данным Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с данным Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 данного Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта (пп. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 94); заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 101).

Согласно уставу Государственного казенного учреждения «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (далее по тексту устав), утвержденного приказом Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия от *** ... (далее по тексту «ГКУ «Бурятрегионавтодор», Учреждение), ГКУ «Бурятрегионавтодор» является государственным казенным учреждением Республики Бурятия; Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Бурятия на основании бюджетной сметы (п. 1.2); учредителем и собственником имущества Учреждения является 

<

адрес> (п. 1.3); функции полномочия учредителя от имени Республики Бурятия, осуществляет Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее Минтранс РБ) (п. 1.4); функции и полномочия собственника имущества от имени Республики Бурятия осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее Минимущество РБ) (п. 1.5); Учреждение является юридическим лицом, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами, имеет гербовую печать, содержащую полное наименование вышестоящей организации и полное наименование Учреждения на русском языке, и указание на его место нахождение. Учреждение вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации (п. 1.6); Учреждение для достижения целей своей деятельности от своего имени вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1.7); место нахождения Учреждения: 

<

адрес> года, 

<

адрес> (п. 1.9); Учреждение создано с целью осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения, перевозка автотранспорта, пассажиров и их багажа, грузов внутренним водным транспортом на паромных переплавах, расположенных на автомобильных дорогах регионального значения (Усть-Чикойская, Татауровская), без взимания платы с получателей услуг, в целях обеспечения функционирования паромных переправ на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения (п. 2.1); Учреждение для достижения уставных целей осуществляет следующие основные виды деятельности: осуществление дорожной деятельности по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них (п. 2.2.1); Учреждение выступает государственным заказчиком по государственным контрактам в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции осуществляет контроль за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам; осуществляет приемку результатов, выполненных подрядными организациями работ по заключенным государственным контрактам (п. 2.2.7); органами управления Учреждения являются Минтранс РБ и руководитель Учреждения (п. 3.1).

Приказом и.о. руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» Свидетель №1 от *** ...к, ФИО2 назначен на должность начальника отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» с ***.

В соответствии с трудовым договором ... от ***, заключенного между Учреждением в лице и.о. руководителя Свидетель №1 и ФИО2, последний назначен на должность начальника отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» (п. 1.1) с датой начала работы *** (п. 1.6); работник обязуется лично, на высоком профессиональном уровне и добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя и непосредственного руководителя; соблюдать устав Учреждения и Правила внутреннего трудового распорядка; выполнять должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией (п. 3.2).

Согласно должностной инструкции начальника отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» (далее начальник отдела), утвержденной и.о. руководителя Учреждения Свидетель №1 ***, с которой ФИО2 ознакомлен лично под роспись, начальник отдела должен знать и руководствоваться: Конституцию РФ; основы гражданского и административного законодательства; Федеральный закон от *** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) и другие нормативные акты, регулирующие деятельность в сфере закупок; Федеральный закон от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;Закон Республики Бурятия от *** ...-IV «О противодействии коррупции в 

<

адрес>»; приказы, распоряжения Министерства транспорта Российский Федерации, Федерального дорожного агентства; приказы Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; Положение «О контрактной службе Учреждения», утвержденного приказом от *** ...; Положение о распределении полномочий и функциональных обязанностей в организационной структуре контрактной службы Учреждения, утвержденным приказом от *** ...; приказы Учреждения; Устав Учреждения; стратегию и перспективы развития дорожной отрасли; порядок заключения и оформления государственных контрактов, хозяйственных договоров, соглашений; нормативно-техническую, проектно-сметную документацию; строительные нормы и правила, применяемые в строительстве, ремонте, реконструкции и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (п. 1.5);

Согласно должностной инструкции на начальника отдела возлагаются следующие функции: организация выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, организация контроля за соблюдением технологии и качества работ подрядными организациями (п. 2.1); организация ежемесячной приемки выполненных работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту искусственных сооружений (п. 2.2); обеспечение достоверности предоставляемой информации (п. 2.4);

Согласно должностной инструкции начальник отдела обязан: осуществлять контроль за выполнение подрядными организациями графика производства отдельных видов работ и срока выполнения работ по контрактам в целом по объектам, закрепленным за отделом приказом Учреждения на очередной финансовый год (п. 3.1); осуществлять систематический контроль за соблюдением подрядными организациями технологии производства работ, их соответствие строительным нормам и правилам, проектам и сметам по объектам, закрепленным за отделом приказом Учреждения на очередной финансовый год (п. 3.2); осуществлять качественную ежемесячную приемку выполненных работ по заключенным государственным контрактам, в том числе приемку в эксплуатацию законченных объектов, предоставление в установленные сроки в отдел финансирования справок, актов (КС-3, КС-2), выполненных подрядными организациями работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту искусственных сооружений по объектам, закрепленным за отделом приказом Учреждения на очередной финансовый год (п. 3.3); обеспечивать контроль за оформлением и сдачей подрядными организациями исполнительной документации заказчику в соответствии с требованиями нормативных документов в установленные сроки по объектам, закрепленным за отделом приказом Учреждения на очередной финансовый год (п. 3.5); участвовать в технических советах (п. 3.10); эффективно выполнять возложенные на отдел функции (п. 3.21); обеспечивать достоверность предоставляемой информации (п. 3.24); занимать активную позицию в борьбе с профессиональной недобросовестностью и коррупционной деятельностью (п. 3.27); выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и Уставом учреждения (п. 3.38).

Согласно должностной инструкции начальник отдела вправе: представлять учреждение в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях по вопросам входящим в ведение отдела (п. 4.1); давать обязательные для выполнения указания подрядным организациям по вопросам строительства, реконструкции и капитального ремонта искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.2); требовать от подрядных организаций предоставления всей необходимой информации по объектам в установленные сроки по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.3); запрещать или приостанавливать производство работ в случаях нарушения требований нормативных документов, проектной документации, применение при выполнении строительно-монтажных работ конструкций, изделий, материалов не соответствующих требованиям стандартов, технических условий, отсутствием паспортов на материалы и изделия, некачественное выполнение строительных работ, с выдачей предписаний по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.4); требовать от подрядных организаций любые виды документов для подтверждения выполненных объемов работ по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.7); подписывать справки КС-3, визировать акты КС-2 по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.8); составлять и подписывать акты несоответствия произведенных работ по техническим условиям и срокам по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.9); сообщать своему непосредственному руководителю о всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению (п. 4.17).

Согласно должностной инструкции начальник отдела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия несет персональную ответственность в следующих случаях: неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией (п. 5.1); ненадлежащее исполнение возложенных на отдел задач и обязанностей (п. 5.3); недостоверность предоставляемой информации и сокрытия информации о нарушении технологии производства работ подрядными организациями (п. 5.4); за неисполнение условий Положения о контрактной службе Учреждения и условий Положения о распределении полномочий и функциональных обязанностей в организационной структуре контрактной службы Учреждения в пределах, определенных Кодексом об административных наказаниях Российской Федерации (п. 5.5).

В рамках национального ФИО5 «Безопасные и качественные дороги» между ГКУ «Бурятрегионавтодор» (именуемый «Заказчик») и ОАО «Хотьковский автомост» (именуемый «Генеральный подрядчик») *** заключен государственный контракт ...-р (далее ГК ...-р) на выполнение работ по строительству моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная 

<

адрес>.

Пунктом 1.1 ГК ...-р Генеральный подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по строительству моста через 

<

адрес> и Трансибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная (далее Объект) с использованием своих материалов и в соответствии с проектной документацией (далее ФИО5) (Приложение к контракту), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями ГК ...-р.

Согласно пункту 2.1 ГК ...-р интересы Заказчика по управлению контрактом представляет исполняющий обязанности руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» Свидетель №1, или иное уполномоченное лицо, которое будет принимать непосредственное участие в регулировании строительства Объекта с привлечением должностных лиц Учреждения.

Согласно пункту 6.1. вышеуказанного контракта работы выполняются на основании и в соответствии с ФИО5, переданным Заказчиком.

Пунктами 8.3.1, 8.3.3, 8.3.5 ГК ...-р предусмотрена обязанность Заказчика осуществлять контроль за соответствием объемов, сроков выполнения работ, качества, стоимости, выполняемых Генеральным подрядчиком работ условиям контракта и требованиям нормативных документов без вмешательства в хозяйственную деятельность Генерального подрядчика; оплачивать результаты выполненных по контракту работ в размерах, установленные контрактом, графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и сроки не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документов о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе; осуществлять контроль за выполнением работ в соответствии с условиями контракта и требованиями нормативных документов.

В соответствии с пунктами 9.4, 9.6, 11.1 ГК ...-р в случае установления Заказчиком при приемке работ несоответствия качества выполненных Генеральным подрядчиком работ, акт о приемке выполненных работ формы КС-2, Заказчиком не подписывается до момента устранения выявленных нарушений; приемка результатов исполнения контракта, а также выполненных работ осуществляется на соответствие количеству, комплектности, объема, требованиям, установленным Контрактом, осуществляется в полном соответствии с сметным расчетом (приложение ... к контракту), проектной документацией (приложением ... к контракту); за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16.2 ГК ...-р любые изменения к настоящему контракту, не противоречащие действующему законодательству РФ, оформляются дополнительным соглашением.

Согласно приказу и.о. руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» Свидетель №3 ... «О закреплении ответственных работников за объектами строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта искусственных сооружений» от ***, начальник отдела ФИО2 назначен ответственным (куратором) за осуществлением строительного контроля и приемкой выполненных работ по объекту строительства моста через 

<

адрес> и Трансибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная, с которым последний ознакомлен. Согласно п.п. 5, 6 указанного приказа, ФИО2 подписывает акты формы КС-2 по закрепленному объекту и несет ответственность за принятые объемы работ, а также подписывает акты формы КС-3 по закрепленным за отделом объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта за специалистами отделами.

Таким образом, в период с *** по *** ФИО2 являлся должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.

ФИО2, в связи с выполнением функций ответственного за осуществление строительного контроля и приемкой выполненных работ по Объекту строительства, было достоверно известно о том, что в соответствии с ФИО5 и локальными сметными расчетами на Объекте предусмотрено устройство швов деформационных DB 130 и DS 240.

При этом, согласно исполнительной документации, а именно схеме расположения деформационных швов, паспортам качества, Генеральным подрядчиком фактически произведено устройство деформационных швов ОП ДШ-ПГ-100 и МП ДШ-ДС-240, не соответствующие условиям ГК ...-р и ФИО5.

Не позднее *** в рабочее время с 08 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин., у ФИО2, находящегося на территории 

<

адрес> Республики Бурятия, более точное место следствием не установлено, достоверно знающего о том, что согласно пп. 8.3.1, 8.3.5 ГК ...-р Заказчик обязан осуществлять контроль за соответствием объемов, сроков выполнения работ, качества, стоимости, выполняемых Генеральным подрядчиком работ условиям контракта и требованиям нормативных документов; осуществлять контроль за выполнением работ в соответствии с условиями контракта и требованиями нормативных документов, ложно воспринимавшего интересы службы, из побуждений карьеризма, стремления показать себя перед вышестоящим руководством в качестве грамотного, инициативного, компетентного работника, способного принимать самостоятельные решения и выполнять поставленные задачи, понимавшего, что невыполнение условий заключенного ГК ...-р, является негативным показателем его работы, опасавшегося получить отрицательную оценку своей деятельности и желавшего избежать урона собственной репутации, формирования о себе мнения у вышестоящего руководства как о лице, не способном организовать качественное выполнение порученных ответственных заданий и должностных обязанностей, то есть из иной личной заинтересованности, возник преступный умысел на подписание и внесение в официальные документы, в том числе, в акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) от *** ..., заведомо ложных сведений о выполненных работах, в части выполнения работ по устройству деформационных швов, предусмотренных ФИО5.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО2 *** в рабочее время с 08 ч. 30 мин. до 17 ч. 30., действуя умышленно, осознавая противоправность своих действий, находясь в помещении ГКУ «Бурятрегионавтодор», расположенного по адресу: 

<

адрес> г., 

<

адрес>, достоверно знающий о том, что выполненные работы по устройству деформационных швов на Объекте строительства не соответствуют условиям ГК ...-р и ФИО5, а предусмотренный графиком выполнения строительно-монтажных работ срок выполнения работ подошел к концу, опасаясь и предвидя для себя возможности наступления негативных последствий за несвоевременный ввод в эксплуатацию Объекта, ненадлежащее исполнение контракта, одновременно с целью благоприятного отношения к нему со стороны вышестоящего руководства, ложно воспринимающий интересы службы, из побуждений карьеризма, то есть действуя из иной личной заинтересованности, в нарушение требований пп. 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.24 своей должностной инструкции, требований пп. 8.3.1, 8.3.5 ГК ...-р, лично подписал акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) от *** ..., с включенными в него заведомо ложными сведениями о выполнении Генеральным подрядчиком работ, предусмотренных ФИО5, а именно по устройству деформационных швов DB 130 и DS 240, совершив тем самым служебный подлог.

После чего, продолжая реализацию преступного умысла на внесение заведомо ложных сведений, ФИО2, находясь там же и в то же время, заверил акт приемки выполненных работ (формы КС-2) ... оттиском печати отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор», тем самым внеся заведомо ложные сведения в официальный документ о выполнении работ по устройству деформационных швов, фактически не соответствующих условиям ГК ...-р и ФИО5.

Подсудимый ФИО2 вину в совершении преступлений при изложенных обстоятельствах не признал и суду показал, что не согласен с результатам проверки Управления Федерального казначейства по 

<

адрес> по объекту «Строительство моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 

<

данные изъяты>» в части приемки работ, которые не соответствуют ПСД. Согласно проектной документации на устройство деформационных швов предусмотрено устройство типа ЛР 3 «Mageba» или аналог с перемещением до 240 мм и деформационный шов типа ЛСРС 100 «Mageba» или аналог с перемещением до 100 мм. Была применена Федеральная расценка на деформационные швы DB 130 и DS 240 для определения стоимости затрат по данному материалу согласно сметной документации. Проектной документацией марки швов DB 130 и DS 240 не были предусмотрены, а предусмотрены деформационные швы ЛР и ЛС. Согласно сметной документации, приложения к Государственному контракту по стр. 50, 51, 52, 53 расписана смета на выполнение работ по установке деформационных швов, где в позиции 38 прописан модульный деформационный шов типа «Mageba», больше нигде данных о нём нет. В проектной документации указаны швы ЛР 3 на 240 мм. и ЛРС 100, про швы DB не указано. Также в проектной документации прописан деформационный шов «Mageba», производства Швеции или аналог. В связи с тем, что в 2022 году началась СВО, подрядчик не смог поставить указанный шов, было принято решение о замене деформационного шва на аналогичный, производства России, с согласия проектировщика. Руководствуясь п. 1.3 ст. 52 Градостроительного кодекса при замене деформационного шва типа «Mageba» на ДШР были внесены изменения в рабочую документацию. Данная статья позволяет заказчику без прохождения экспертизы вносить изменения в рабочую документацию, которая считается частью проектной документации. При этом внесение изменений в проектную документацию (в первоначальный вариант) не требуется. Ими были установлены аналогичные по техническим характеристикам и материальным ресурсам швы, идентичные, с разными производителями. При этом оплата в соответствии с нормами Федерального закона ... осуществлена согласно смете к Государственному контракту, как и по опорным частям. По вопросу того, что подрядчик приобрел конструктивные элементы дешевле, чем предусмотрено сметой, то по условиям Государственного контракта, Заказчик не вмешивается в хозяйственную деятельность подрядной организации, не имеет права запрашивать данную информацию, поскольку указана твердая цена, по которой они обязаны оплачивать.

По второму эпизоду проектной документацией предусмотрены устройства опорных частей производителя «Mageba» или аналог, была произведена замена на опорные части ДШР. Характеристики данных опорных частей позволили установить конструкции моста в проектном положении, вид работ не изменился. В апреле 2024 года ФГБУ «Росдортехнология» проверяли качество и объемы выполненных работ, была проведена контрольная съемка высотного положения элементов моста, установлено, что конструкции моста в пределах допуска. Отклонения составили от 15 до 17 мм., что не превышает требования п.6.4.2 таблицы 18 ФИО33 70072-2022 «Дороги автомобильные общего пользования. Мосты и трубы дорожные. Технические требования». Корыстной или иной заинтересованности у него не было. Свидетель Свидетель №1 указал, что необходимости в освоении доведенных лимитов у ГКУ «Бурятрегионавтодор» не было, при нарушении сроков окончания строительства объекта для него последствий не было. Заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности, он в документацию не вносил. При подписании КС давление на него никто не оказывал, их подписание зависело только от него.

Из оглашенных показаний подсудимого ФИО2, данных им в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемого следует, что с *** по *** он занимал должность начальника отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор». Ранее занимал должность заместителя директора ООО «Ришон», основной вид деятельности - ремонт автомобильных дорог, искусственных сооружений. В ГКУ «Бурятрегионавтодор» его пригласил Свидетель №1, который являлся и.о. руководителя данного учреждения. В рамках национального ФИО5 «Безопасные и качественные дороги» между ГКУ «Бурятрегионавтодор» и АО «Хотьковский автомост» *** заключен государственный контракт ...-р на выполнение работ по строительству моста через реку Уда и Транссибирскую магистраль в створе улиц Сахъяновой и 3-я Транспортная 

<

адрес> (далее Объект). С момента трудоустройства, буквально через 10 дней он был назначен ответственным за осуществление строительного контроля и приемкой выполненных работ по строительству Объекта в соответствии с государственным контрактом ...-р от ***. В его обязанности входило осуществление приемки работ, контроль качества выполненных работ и применяемых материалов, с правом подписи актов формы КС-2. Также непосредственный контроль за ходом строительства, качеством выполняемых работ и применяемых материалов осуществлял «стройконтроль». В начале строительства договор был заключен со сторонней организацией, наименование не помнит. Однако в 2023 г. ГКУ заключил контракт с «Росдор НИИ» для осуществления строительного контроля. Куратором является ФИО10, Свидетель №5 Данная организация расположена в 

<

адрес>. Они непосредственно находятся на стройке и контролируют выполняемые работы. В период с 2022 по 2025 гг. его непосредственным руководителем по данному объекту являлся Свидетель №1, который занимал должность 1 заместителя руководителя ГКУ, который в период с 2022 г. по 2024 г. исполнял обязанности руководителя ГКУ. В начале 2024 

<

адрес> РБ утвердило и назначило на должность руководителя ГКУ ФИО12 В настоящее время в период отсутствия ФИО7, обязанности исполняет Свидетель №3, а Свидетель №1 продолжает замещать должность первого заместителя. Непосредственным надзорным и контролирующим органом является Министерство транспорта и Правительство РБ, который следит за освоением лимитов. ФИО11 - заместитель председателя Правительства РБ по инфраструктуре является куратором данного строительства, каким именно образом тот закреплен за данным Объектом, не знает, однако тот проводил различные совещания по реализации ФИО5, решал различные вопросы по строительству. За время исполнения своих обязанностей им принимались выполненные подрядчиком работы по ГК ...-

<

адрес> акты приемки выполненных работ составляются подрядчиком, затем проверяются строительным контролем и после поступают на подпись к нему. О несоответствии фактически использованных материалов проектно-сметной документации узнал после проверки, проведенной УФК по РБ осенью 2024 года. По поводу приемки и оплаты материала, не предусмотренного условиями контракта, а именно сферических опорных частей, они приняты им Актом о приемке выполненных работ от *** .... Фактически поставленные опорные части не соответствуют условиям госконтракта от *** ...-

<

адрес> были поставлены опорные части марки ДШР отечественного производства вместо предусмотренных контрактом опорных частей иностранного производства. Замена материала произошла по той же причине, что и замена деформационных швов, из-за санкций, и опорные части подрядчик заказал у того же производителя, что и деформационные швы, так как изготавливаются также индивидуально к каждому мосту. Подрядчик также обратился с предложением о внесении изменений в проектную документацию, произвести замену предусмотренной ФИО5 марки опорных частей. Насколько он помнит, одновременно с рассмотрением вопроса о замене деформационных швов должны были рассматривать вопрос о замене опорных частей. На техническом совете, проведенном под председательством заместителя руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» и предшествующему приемке работ по установке, монтажу опорных частей, было принято решение об использовании вместо опорных частей иностранного производства опорных частей отечественного производства ДШР, при этом также без изменения стоимости. Факт установки на мост опорных частей подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от *** №MC-1-10 «Установка пролетного строения на опорные части», к которому приложены паспорта на партию опорных частей сферических для мостовых сооружений. Акт о приемке выполненных работ от *** ... также сначала был подписан представителем АО «Хотьковский автомост» Свидетель №4 и представителем строительного контроля Свидетель №5 После этого он проверил исполнительную документацию по всем видам выполненных работ, затем подписал акты. Акт о приемке выполненных работ от *** ... подписаны представителем АО «Хотьковский автомост» Свидетель №4 и им. Подписание актов о приемке выполненных работ обусловлено фактическим выполнением работ по монтажу, установке пропускных труб, деформационных швов, кабеля, опорных частей. Принятие выполненных работ по более низким ценам невозможно в связи с указанными в локальных сметных расчетах расценках в целях соблюдения условий государственного контракта. При этом все замены материалов были согласованы без изменения сметной стоимости. Все работы по монтажу, установке деформационных швов, опорных частей выполнены в полном объеме, в связи с чем, им были подписаны акты о приемке выполненных работ. По результатам подписания актов о приемке выполненных работы им были подготовлены заключения по результатам проведения экспертизы представленных результатов исполнения отдельного этапа государственного контракта (договора) по всем видам работ. Процедура приема выполненных работ КС-2 проводится следующим образом. Он приезжает на объект, проводит визуальный осмотр выполненных работ, сравнивает технические характеристики, в процессе работ проверяет исполнительную документацию. Также в процессе работ он дает согласие на различные этапы и по окончанию каждого этапа окончательно сверяет документы и подписывает акт. Дополнительные соглашения к госконтракту от *** ...-р в части, касающихся изменений материалов по вышеуказанным пунктам, не заключалось, так как эти вопросы согласовывались на техническом совете. Изменения в локальные сметные расчеты, проектную документацию в части использования всесторонне-подвижных опорных частей ДШР не вносились. У подрядчика сведения о фактически понесенных затратах не запрашивались, во внутреннюю хозяйственную деятельность подрядчика не вмешиваются. Внесение изменений в проектно-сметную документацию происходит следующим образом. Подрядчик запрашивает ФИО5 у изготовителя, эти документы чертежи подрядчик направляет к ним на изменение, они направляют проектировщикам (Промгражданпроект) на согласование с вопросом, возможны ли данные замены. После получения положительного ответа (согласие), они выходят на техсовет для утверждения. После утверждения техсоветом должен быть этап изменения проектной документации, чего не было сделано. Он считает, что данные изменения должны были внести технический отдел ГКУ. Какой именно у них порядок, должны ли были поступить непосредственные указания руководителя ГКУ на внесение изменений, не знает. Считает, что решение о внесении изменений должно быть принято на техсовете по распоряжению руководителя. Он непосредственно внесением изменений не занимается. Другой вопрос в том, почему проектировщик изначально не внес в ФИО5 материалы российского производства, не знает. По техническому заданию у них было указание уменьшить количество импортных конструктивов в пользу отечественного производителя. ФИО5 разрабатывался в «Промгражданпроект» по инициативе правительства, они не участвовали в разработке. При этом, насколько ему известно, оплата по договору составила около 200000000 рублей. При такой завышенной стоимости, проектировщик допустил множество недочетов, что повлекло изменение проектно-сметной документации и удорожание ФИО5. Считает, что изначально можно было включить именно эти материалы для строительства моста, при этом сократить расходы и поддержать отечественного производителя. Но по каким-то, возможно корыстным причинам, проектировщик пошел на удорожание ФИО5. С самого начала все говорили, что ФИО5 слишком дорогой. Например, опорные части, деформационные швы марки ДШР (отечественного производства) часто применяются в строительстве других объектов, и не уступают по качеству иностранному производителю, при этом значительно ниже по стоимости. Предполагает, что в данном случае имелась выгода у некоторых лиц, а именно ФИО8. Он слышал, что жена ФИО8 работает в «Промгражданпроект». Лично у него никакой корыстной заинтересованности нет и не было. Все работы выполнены по факту, что документально не приведены в соответствие, это его упущение, но им нужно было не отставать от плана и сроков, не задерживать подрядчика, чтобы выполнял дальнейшие этапы стройки. Во всей сложившейся ситуации он пришел к выводу о том, что препятствовать каким-либо образом строительству моста путем настояния на внесении изменений в проектно-сметную документацию, что повлекло бы неподписание актов приемок, и не оплату выполненных работ, что негативно сказалось бы на нем, а именно он думал, что к нему могут применить какие-либо санкции либо уволить за неудобность, так же, как и Свидетель №1. Хочет отметить, что после согласования на техсоветах замен опорных частей, ему были предоставлены графические материалы со штампами «К производству работ», что означает согласование всех изменений, поэтому он посчитал, что работы могут быть приняты, все изменения были внесены в проектно-сметную документацию (т. 3 л.д. 189-198).

Оглашенные показания подсудимый ФИО2 подтвердил, пояснив, что личной заинтересованности при подписании актов приемки не имел.

Вина подсудимого ФИО2 в совершении преступлений при обстоятельствах, изложенных в приговоре, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что является заместителем начальника контрольно – ревизионного отдела Управления Федерального казначейства, в её обязанности входит контроль за федеральными средствами в финансово – бюджетной сфере. УФК проводилась комиссионная проверка по выполнению работ в рамках договора строительства моста через 

<

адрес> магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная» с сентября по ноябрь 2024 года, составлен акт. Руководителем проверки была она, а также в составе проверочной группы было 5 человек, проверяли мост по поручению Президента РФ, Центрального аппарата Федерального казначейства. По результатам проверки выявлены нарушения, связанные с неправомерным использованием денежных средств по приемке и оплате материалов, не предусмотренных условиями контракта на сумму более 51000000 рублей: деформационных швов одной марки вместо другой, кабеля одной марки вместо другой, сферических опорных частей одной марки вместо другой. Акты приемки выполненных работ формы КС-2 подписывались ФИО2 Уведомления со стороны ОАО «Хотьковский автомост» относительно нарушений проверке представлены не были. В соответствии с предоставленными ФИО2 полномочиями, если он видит несоответствия, он должен был принять меры и отработать с подрядчиком. По этому поводу было получено объяснение ГКУ «Бурятрегионавтодор», подписанное ФИО2 о том, что нарушения имеют место быть, но будут устранены путем внесения изменений в проектную документацию. ГКУ «Бурятрегионавтодор» выразил несогласие с нарушениями, но предметно их не помнит. Поскольку нарушения устояли на контрольной комиссии, соответственно возражения не были приняты. Помимо этого было дано пояснение о том, что с нарушениями согласны, и они будут устранены путем внесения изменений в контракт и в проектную документацию.

Из оглашенных по ходатайству государственного обвинителя показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что в период с *** по *** проведена выездная проверка ГКУ «Бурятрегионавтодор». Контрольное мероприятие проведено выборочно на основании приказа Управления Федерального казначейства по 

<

адрес> от *** ... «О назначении внеплановой выездной проверки в Государственном казенном учреждении «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» на основании поручений Президента Российской Федерации от *** № Пр-1136, Федерального казначейства от *** ..., от *** .... Цель - проверка осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального ФИО5 «Региональная и местная дорожная сеть» национального ФИО5 «Безопасные качественные дороги». При проведении контрольного мероприятия проведены контрольные действия по документальному изучению в отношении отчетных документов и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля, государственных контрактов, данных единой информационной системы в сфере закупок, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным пояснениям, справкам и сведениям должностных лиц объекта контроля. В рамках проверки рассмотрен среди других Государственный контракт от *** ...-р на выполнение работ по объекту «Строительство моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная, заключенный с ОАО «Хотьковский автомост» (далее ГК ...-р). Ею непосредственно проводилась проверка данного объекта, и в результате проверки установлены и выявлены следующие нарушения. В нарушение пункта 5 статьи 161, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 8.3.1, 8.3.5 ГК от *** ...-р, заключенного с ОАО «Хотьковский автомост», приложения ... «Проектная документация» к ГК от *** ...-р, ГКУ «Бурятрегионавтодор» в 2023 году осуществлено неправомерное использование средств, выразившееся в приемке и оплате материалов, не предусмотренных условиями контракта на общую сумму 51262923,85 рублей, а именно:

- сферических опорных частей (ВП ДШР СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт., Н ДШР СФОЧ 700(15) в количестве 2 шт., ЛПП ДШР СФОЧ 800(15)-50 в количестве 2 шт., ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт., ЛП ДШР СФОЧ 700(15)-100 в количестве 2 шт., ВП ДШР СФОЧ 800(15)-100 в количестве 2 шт., ВП ДШР СФОЧ 300(15)-50 в количестве 2 шт., ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-50 в количестве 2 шт.) вместо предусмотренных контрактом всесторонне-подвижных опорных частей КА2.5 Uplift в количестве 2 шт., КА3.0 Uplift в количестве 2 шт., КА7.5 Uplift в количестве 2 шт., линейно-подвижных опорных частей КЕ2.5 Uplift в количестве 4 шт., КЕ6.5 Uplift в количестве 2 шт., КЕ7.5 Uplift в количестве 2 шт., неподвижных опорных частей KF6.5 Uplift в количестве 2 шт. на общую сумму 22305793,86 рублей, в результате разница в стоимости, оплаченной по контракту платежными поручениями от *** ... и ... на основании актов о приемке выполненных работ от *** ... и ..., и фактическими затратами подрядчика сложилась в сумме 15101893,86 рублей.

Проектной документацией (ЛСР 02-02-03 поз. 54 – 60) предусмотрены опорные части стоимостью 14035280,14 рублей, в ценах 2019 года. Цена рассчитана исходя из их стоимости в ЕВРО и действовавшего курса - 74,2024 рублей за 1 ЕВРО (без учета транспортно-заготовительских расходов).

Опорные части приняты Актом о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от *** ... (п. 4 – 10). С учетом индекса перевода в текущие цены (8,47), НДС (20%), индексов дефляторов (1,04; 1,041; 1,041; 1,041), коэффициента зимнего удорожания (4,2%), а также коэффициента удорожания по постановлению ... (1,3) по акту о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от *** ..., стоимость опорных частей составила 22305793,84 рублей

Работы и материалы, принятые по Акту (форма № КС-2) от *** ... оплачены платежным поручением от *** ....

Удорожание, связанное с Постановлением ... начислено Актом (форма № КС-2) от *** .... Оплата осуществлена платежным поручением от *** ....

В ходе проверки получена информация от Генерального подрядчика о приобретенных им опорных частях и их стоимости из которой следует, что ОАО «Хотьковский мост» приобрело у ООО «Деформационные швы и опорные части» (ИНН 

<

***>) следующие опорные части (товарная накладная от *** ...), расходы составили 7203900,00 рублей.

Кроме того, факт установки на мост опорных частей подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от *** № МС-1-10 «Установка пролетного строения на опорные части» к которому приложены паспорта на партию опорных частей сферических для мостовых сооружений:

- паспорт ... от *** на ВП ДШР-СФОЧ 300 (15)-150 – 2 шт.;

- паспорт ... от *** на ЛП ДШР-СФОЧ 300(15)-150 – 2 шт.;

- паспорт ... от *** на ВП ДШР-СФОЧ 300(15)-50 – 2 шт.;

- паспорт ... от *** на ЛП ДШР-СФОЧ 300(15)-50 – 2 шт.;

- паспорт ... от *** на ВП ДШР-СФОЧ 800(15)-100 – 2 шт.;

- паспорт ... от *** на ЛП ДШР-СФОЧ 700(15)-100 – 2 шт.;

- паспорт ... от *** на ЛПП ДШР-СФОЧ 800(15)-20 – 2 шт.;

- паспорт ... от *** на Н ДШР-СФОЧ 700 – 2 шт.

Таким образом, фактически поставлены опорные части, не соответствуют условиям контракта ГК от *** ...-

<

адрес> подрядчика ОАО «Хотьковский автомост» на приобретение опорных частей (без учета транспортно-заготовительских расходов) на 15101893,84 рублей ниже, чем средства, которые были оплачены заказчиком (без учета транспортно-заготовительских расходов). Расчет: 22305793,84 - 7203900,00 = 15101893,84.

В нарушение пункта 5 статьи 161, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 8.3.1, 8.3.5 ГК от *** ...-р, заключенного с ОАО «Хотьковский автомост», приложения ... «Проектная документация» к ГК от *** ...-р, ГКУ «Бурятрегионавтодор» в 2023 году осуществлено неправомерное использование средств на общую сумму 22305793,86 рублей, выразившееся в приемке и оплате материалов, не предусмотренных условиями контракта, а именно сферических опорных частей:

- ВП ДШР СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт.

- Н ДШР СФОЧ 700(15) в количестве 2 шт.

- ЛПП ДШР СФОЧ 800(15)-50 в количестве 2 шт.

- ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт.

- ЛП ДШР СФОЧ 700(15)-100 в количестве 2 шт.

- ВП ДШР СФОЧ 800(15)-100 в количестве 2 шт.

- ВП ДШР СФОЧ 300(15)-50 в количестве 2 шт.

- ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-50 в количестве 2 шт. вместо предусмотренных контрактом:

- всесторонне-подвижная опорная часть КА2.5 Uplift в количестве 2 шт.

- всесторонне-подвижная опорная часть КА3.0 Uplift в количестве 2 шт.

- всесторонне-подвижная опорная часть КА7.5 Uplift в количестве 2 шт.

- линейно-подвижная опорная часть КЕ2.5 Uplift в количестве 4 шт.

- линейно-подвижная опорная часть КЕ6.5 Uplift в количестве 2 шт.

- линейно-подвижная опорная часть КЕ7.5 Uplift в количестве 2 шт.

- неподвижная опорная часть KF6.5 Uplift в количестве 2 шт., в результате разница в стоимости, оплаченной по контракту платежными поручениями от *** ... и ... на основании актов о приемке выполненных работ от *** ... и ..., и фактическими затратами подрядчика сложилась в сумме 15101893,86 рублей.

Согласно ч. 13 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, в случае внесения в рабочую документацию изменений, соответствующих требованиям, предусмотреннымпунктами 1-5 части 3.8 ст. 49 Кодекса, приведение проектной документации в соответствие с такими изменениями, внесенными в рабочую документацию, не требуется при условии, что такие изменения в рабочую документацию утверждены застройщиком, техническим заказчиком в порядке, предусмотренномчастью 15 статьи 48настоящего Кодекса. В этом случае утвержденные застройщиком, техническим заказчиком изменения в рабочую документацию признаются частью проектной документации.

В соответствии с ч. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация, а также изменения, внесенные в нее в соответствии счастями 3.8 и 3.9 статьи 49 Кодекса, утверждаются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренныхстатьей 49 Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 15.2 и ч. 15.3 настоящей статьи.

По некоторым пунктам выявленных нарушений ГКУ «Бурятрегионавтодор» направил в наш адрес возражения, однако возражений в части нарушений по трубам, деформационным швам, кабелей, сферических опорных частей не поступило. Дополнительно пояснили, что данные нарушения будут устранены путем внесения корректировок в проектно-сметную документацию и стоимость работ, однако проведенной проверкой установлено, что заказчиком – ГКУ «Бурятрегионавтодор» изменения в проектную документацию в части выявленных нарушений не вносились (т. 3 л.д. 124-132).

Оглашенные показания свидетель Свидетель №2 подтвердила.

Свидетель Свидетель №3 суду показал, что состоит в должности первого заместителя руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» с сентября 2025 года, ранее был заместителем по капитальному строительству. В его обязанности входило выполнение работ в соответствии с Государственным контрактом и контроль. ФИО2 работал начальником отдела искусственных сооружений, был куратором по строительству моста через 

<

адрес> по приказу учреждения, подписывал КС-1, КС-2, должен был курировать объемы работ в соответствии с проектной документацией. Мост через 

<

адрес> на 

<

данные изъяты> достаточно сложный объект. Был заключен дополнительный Государственный контракт на его сопровождение, строительный контроль с «РОСДОРНИИ» от «Росавтодора». ФИО2 выезжал, когда подрядчик определял объем работ, фиксировал их, проверял исполнительную документацию, которую разрабатывала подрядная организация, проверял строительный контроль и авторский надзор и после этого принимал. Контракт был заключен с ОАО «Хотьковский автомост». При производстве работ выявляются недочеты, фиксируются куратором, выписывается предписание, ведется контроль. Со стороны заказчика они могут контролировать приемку в пределах 20 %, 100% приемки осуществляет «РОСДОРНИИ». Первый контроль – это входящий контроль материала для строительной, подрядной организации. Затем материал освидетельствует строительный контроль от заказчика, который фиксируют правильность складирования, хранения и соответствия проектной документации. Также это фиксируется авторским надзором, который постоянно находится на объекте от проектировщика ООО «Промгражданпроект». В случае выявления несоответствия материала проектной документации, ФИО2, как лицо ответственное за этот объект, должен написать предписание об этом подрядчику. Подобных предписаний со стороны ФИО2 касаемо этого объекта не помнит. В случае получения такого предписания ОАО «Хотьковский автомост» мог обратиться к проектировщику для внесения изменения в проектную документацию и с этим согласованием обратиться к заказчику о возможности применения другого материала. Подобного рода согласования были по опорным частям. В акте УФК указаны недостоверные сведения о несоответствии применяемых материалов в проектной документации со ссылкой на 9 том сметной части, предусматривающей смету, по которой проектировщик делал оценку стоимости объекта, не являющейся проектным решением. Считает основным томом проектной документации том 3 «Основные технологические конструктивные решения линейного объекта». При заключении контракта на строительство моста обе стороны были ознакомлены с проектно – сметной документацией, в том числе с перечислением используемых материалов, их стоимости, определенной проектировщиком, для чего была выделена определенная сумма. В проектной документации указано, что должна быть опорная часть определенной марки с основными конструктивными элементами (габаритными размерами), в смете указана её стоимость. Подрядчик ОАО «Хотьковский автомост» в 2020 году просил перейти на смету контракта, чтобы исключить сметную часть, разработал общую смету контракта, где например, опора ... без армирования, без бетона. Они не стали согласовывать, оставив себе локально- сметные расчеты. Согласно ФЗ ..., при закрытии объемов работ, заказчик не должен ссылаться на локально – сметные расчеты, которые применил проектировщик при определении стоимости. При наличии разногласий с проектно – сметной документацией, при отсутствии документального согласования этого факта, ФИО2 не имел право единолично подписать КС, он их и не подписывал. Сначала подрядчик их включил, подписал строительный контроль «РосдорНИИ», авторский надзор, после чего подписал ФИО2. В ПСД нет разницы применяемой и подписанной ФИО2 КС. Они проектные опорные части с разными наименованиями фирмы производителя, был иностранный производитель, подрядчик приобрел российский аналог, стоимость осталась прежней, технические параметры не ухудшились. *** контракт с ОАО «Хотьковский автомост» расторгнут в связи со значительным отставанием от графика. Считает, что поставленные на объект элементы деформационных швов, опорных частей ДШР соответствуют техническим требованиям ПСД, т.к. проверял их лично. Изменения в проектно – сметную документацию вносятся в соответствии с Градостроительным кодексом в случае, если они несут изменение технических параметров или влияют на безопасность сооружений. При изменении наименования фирмы, смысла вносить изменения в ПСД не было.

Из оглашенных по ходатайству государственного обвинителя показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что с января 2025 года ФИО2 занимает должность ведущего инженера отдела искусственных сооружений. Ранее с *** по *** ФИО2 занимал должность начальника отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор». ФИО2 практически сразу после назначения на должность начальника отдела был закреплен ответственным за выполнением работ по объекту «Строительство моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная, заключенный с ОАО «Хотьковский автомост» в соответствии с Государственным контрактом от *** ...-р» (далее ГК ...-р), с правом подписи отчетных документов, в том числе актов приемки выполненных работ форм КС-2 и КС-3. В 2024 

<

адрес> казначейства по 

<

адрес> проведена проверка в их учреждении, с целью проверки осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального ФИО5 «Региональная и местная дорожная сеть» национального ФИО5 «Безопасные качественные дороги». В рамках данной проверки среди других рассмотрен ГК ...-р. По результатам данной проверки были выявлены нарушения, выразившиеся в приемке и оплате материалов, не соответствующих условиям контракта, а именно:

- вместо предусмотренных контрактом всесторонне-подвижных опорных частей КА2.5 Uplift в количестве 2 шт., КА3.0 Uplift в количестве 2 шт., КА7.5 Uplift в количестве 2 шт., линейно-подвижных опорных частей КЕ2.5 Uplift в количестве 4 шт., КЕ6.5 Uplift в количестве 2 шт., КЕ7.5 Uplift в количестве 2 шт., неподвижных опорных частей KF6.5 Uplift в количестве 2 шт. фактически осуществлена приемка материалов, не предусмотренных условиями контракта, а именно сферических опорных частей ВП ДШР СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт., Н ДШР СФОЧ 700(15) в количестве 2 шт., ЛПП ДШР СФОЧ 800(15)-50 в количестве 2 шт., ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт., ЛП ДШР СФОЧ 700(15)-100 в количестве 2 шт., ВП ДШР СФОЧ 800(15)-100 в количестве 2 шт., ВП ДШР СФОЧ 300(15)-50 в количестве 2 шт., ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-50 в количестве 2 шт.).

- вместо предусмотренных контрактом деформационных швов DB 130 и DS 240 установлены деформационные швы ОП ДШ ПГ-100 и МП ДШ ДС-240.

Во всех случаях акты приемки выполненных работ КС-2 были подписаны ФИО2.

Проектная документация была согласована в 2018-2019 гг., исполнителем был ООО «ПромГражданПроект», заказчиком «Улан-Удэстройзаказчик», который в дальнейшем передал в их учреждение все документы.

С самого начала стройки начались проблемы, и практически все они были связаны с ошибками и недочетами в проектной документации. Первый проблемы возникли с работами по устройству теплотрасс. Они по инициативе подрядчика обратились к проектировщику для внесения изменений в проектную документацию, однако проектировщик отказался выполнять свои обязательства по гарантии, сославшись что ГКУ «Бурятрегионавтодор» не является заказчиком и не имеет права требовать устранения ошибок, а также то, что проект прошел Государственную экспертизу, и недостатков быть не должно.

В дальнейшем подрядчик ОАО «Хотьковский автомост» заключил контракт с проектировщиком для изменения проекта за дополнительную плату. Тогда было принято решение при необходимости производить замены материалов без изменения проектной документации. На тот момент думали, что поскольку объект строительства большой, они поэтапно, по ходу стройки, будут за раз вносить изменения по разным разделам, где-то менять только листы, где-то возможно целый том и т.д. Все изменения выносились на технический совет, где согласовывались для дальнейшего производства работ.

Вообще после инициирования внесения изменений в проектную документацию, направляется письмо проектировщику с запросом о возможности изменения материалов, и после получения положительного ответа, данное предложение выносится на технический совет. После согласования подрядчик обращается к проектировщику с предложением об изменении изменений в проектную документацию. Далее в зависимости от того, по какой причине вносятся изменения, подрядчик и проектировщик уже договариваются об условиях внесения изменений. Если изменения вносятся по вине проектировщика, если была его ошибка, то проектировщик делает это за свой счет по условиям гарантии, если по другим причинам, оплачивает подрядчик. В том случае вина была проектировщика, однако они отказались от обязательств, и ООО «Хотьковский автомост» был вынужден заключить дополнительное соглашение.

В дальнейшем после согласования с проектировщиком изменений, выносится вопрос на технический совет Учреждения. После согласования на техническом совете подрядчик представляет измененную документацию и в соответствии с изменениями техсовет дает согласие на работы, ставит резолюцию «К производству» и далее проводятся работы.

В 2022 году связи с началом специальной военной операции, из-за введенных санкций многие позиции из сметы стали недоступны для заказа и использования. В том числе деформационные швы DB 130 и DS 240 и опорные части Uplift.

По вопросам касающихся замены опорных частей заседаний техсовет не проводился.

Проектной документацией предусмотрено устройство опорных частей типа «Mageba» или аналог. Сметной документацией предусмотрены опорные части вышеуказанной марки по прайс-листам, т.к. в федеральной сметно-нормативной базе вышеуказанные опорные части отсутствуют. В целях недопущения нарушения графика производства работ по строительству моста, а также своевременной поставки опорных частей на объект строительства, было принято решение об их замене на отечественный аналог ООО «ДШР».

К тому же подрядчиком уже были заказаны у этого же производителя деформационные швы. Решение о замене не ухудшает монтажные и эксплуатационные характеристики деформационных швов и мостового сооружения в целом.

В дальнейшем планировалось внести изменения в проектную документацию, внести корректуры в акты КС-2, КС-3, в том числе провести старнирование.

По поводу разницы в стоимости выполненных работ и фактических затрат подрядчика, согласно письма ФАУ «Главгосэкспертизы России» от *** ...-СЛ при наличии материального ресурса в ФССЦ-2001 определение его стоимости в локальных сметах по результатам конъюнктурного анализа не допускается, то есть если в ФССЦ есть этот материал, то используется стоимость из этой базы. Если в ФССЦ нет необходимого вида, то применяется аналог, либо запрашивается коммерческое предложение и делается конъюнктурный анализ. Однако все это должен делать проектировщик на стадии изменения сметной документации, чего ООО «ПромГражданПроект» не делалось. ФИО2 знал, что фактически производится приемка использованных материалов, не предусмотренных условиями контракта, он присутствовал на всех технических советах как куратор и контролировал ход строительства (т. 3 л.д. 140-145).

Оглашенные показания свидетель Свидетель №3 подтвердил.

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что состоит в должности руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» с июля 2025 года, контролировал строительство. С 2008 года был первым заместителем руководителя, главным инженером. ФИО2 был принят на должность начальника отдела искусственных сооружений, в его обязанности входило контроль за объектами искусственных сооружений, в том числе, за ходом строительства третьего моста через 

<

адрес>. Контракт по строительству данного объекта был заключен в 2019 году с ОАО «Хотьковский автомост». ФИО2 был назначен куратором по данному объекту по приказу, должен был выезжать на объект, освидетельствовать выполненный объем работ, рассматривать исполнительную документацию, подписывать, либо отправлять на исправление, вносить предложения по оплате за выполненные объемы работ, подписывать КС 2, КС 3. Перед их подписанием ФИО2 должен удостовериться в соответствии объема выполненных работ, материала, который использовался при выполнении этих работ контракту и ПСД, контролировал входной контроль. С нарушениями, установленными Управлением Федерального Казначейства в 2024 году, не согласен, возражений от ГКУ не было в связи с отсутствием нарушений, поменялось название фирмы производителя.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что работает в ГКУ «Бурятрегионавтодор» (далее ГКУ) на должности главного инженера - первого заместителя руководителя. В его должностные обязанности входит общее руководство отделами, организация работы отделов по контролю за строительством, реконструкции автомобильных дорог регионального значения и пр. В настоящее время обязанности руководителя ГКУ исполняет Свидетель №3, ранее с марта 2024 г. по февраль 2025 г. руководителем ГКУ являлся ФИО12 По организации и контролю за строительством моста через 

<

адрес> и Транспортную магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная может пояснить, что куратором с начала стройки являлась ФИО13 С 2023 года был назначен ФИО2 - начальник отдела искусственных сооружений ГКУ. Контролирующим должностным лицом являлся Свидетель №3 Непосредственным надзорным и контролирующим органом является Министерство транспорта и Правительство РБ, который следит за освоением лимитов. ФИО11 - заместитель председателя Правительства РБ по инфраструктуре является непосредственным куратором строительства. В июле 2024 г. его официально назначили осуществлять контроль за строительством данного объекта. В период с *** по *** Управлением Федерального Казначейства по 

<

адрес> проведена выездная проверка ГКУ с целью проверки осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального ФИО5 «Региональная и местная дорожная сеть» национального ФИО5 «Безопасные качественные дороги». По итогам проверки были выявлены нарушения, а именно несоответствия выполненных работ проектной документации. Уже после выявления нарушений они стали разбираться, поднимать нормативную документацию.

При необходимости внесения изменений в проектную документацию, Заказчик в рамках авторского надзора направляет письмо проектировщику с предложениями о внесении изменений. После согласования с проектировщиком изменений выносится вопрос на технический совет Учреждения. После согласования на техническом совете подрядчик представляет измененную документацию и в соответствии с изменениями тех совет дает согласие на работы, ставит резолюцию «К производству» и далее проводятся работы. Почему не вносились изменения в проектную документацию, не знает, он не присутствовал на технических советах, не включен в состав.

По нарушениям они писали опровержение в УФК по РБ, также в феврале 2025 г. ГКУ обратился в Арбитражный суд РБ для оспаривания представления УФК по РБ, поскольку были не согласны с выявленными нарушениями. Основной довод УФК по РБ заключался в том, что ГКУ подписал акты КС с явным завышением стоимости фактически выполненных работ. Однако в смету заложена указанная стоимость, влезать во внутрихозяйственную деятельность подрядчика они не имеют права, согласно действующего законодательства. Также сметной документацией предусматривается замена на аналогичные материалы, соответствующие ГОСТу. Насколько ему известно, все замены осуществлялись после согласования на техническом совете.

В проектной документации выявлены недоработки, которые необходимо было устранить. Однако подрядная организация ООО «ПромГражданПроект» отказывалась исправлять документацию в рамках гарантийных обязательств по ранее заключенному Муниципальному контракту № Б/Н от *** (далее контракт) между МУ «Улан-Удэстройзаказчик» и ООО «ПромГражданПроект» на разработку проектно-сметной документации.

В начале лета 2020 года, впервые столкнувшись с данной проблемой, он поручил возможно начальнику технического отдела ФИО14, либо начальнику отдела искусственных сооружений ФИО13 подготовить письмо в проектную организацию ООО «ПромГражданПроект» об устранении ошибок в ФИО5. В ответ ООО «ПромГражданПроект» сообщило, что ГКУ не является заказчиком и не имеет право требовать устранения ошибок, а также, что ФИО5 прошел Государственную экспертизу, и недостатков быть не должно (т. 3 л.д. 133-138).

Оглашенные показания свидетель Свидетель №1 подтвердил.

Свидетель ФИО15 показал, что с марта 2021 года по настоящее время он работает в обособленном подразделении «Мостоотряд ...» ОАО «Хотьковский автомост». С марта 2021 года по август 2021 года работал на должности инженера «строй контроля», в его обязанности входило осуществление контроля за выполнением строительно-монтажных работ (далее СМР), соответствие выполняемых работ нормативной и проектной документации. С августа 2021 года по март 2025 года работал на должности руководителя ФИО5, в его должностные обязанности входило организация СМР в соответствии с проектной документации. С марта 2025 года назначен на должность руководителя в обособленном предприятии «Мостоотряд ...» ОАО «Хотьковский автомост». В его должностные обязанности входит организация и контроль работ на объекте «Строительство моста через 

<

адрес> и Транспортную магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная» (далее Объект). Ранее до трудоустройства в ОАО «Хотьковский автомост» работал в АО «Сибмост» на должности сначала мастера до начальника строительного участка.

*** в результате конкурса на выполнение работ по Объекту ГКУ «Бурятрегионавтодор» заключен государственный контракт (далее ГК-170) с единственным участником АО «Хотьковский автомост» юридический адрес: 

<

адрес>Б, на сумму 7 533 531 350 рублей. В рамках контракта предусматривалась разработка рабочей документации на общую сумму 250000 000 руб. по сводному сметному расчету к данному контракту.

ФИО2 знает с 2023 года, с момента как его назначили куратором Объекта, сейчас занимает должность ведущего инженера отдела искусственных сооружений, ранее был начальником отдела искусственных сооружений. С ФИО2 в родственных связях не состоит, поддерживает рабочие отношения.

С 2023 года ФИО2 был закреплен ответственным за выполнением работ по Объекту в соответствии с ГК ...-р, с правом подписи отчетных документов, в том числе актов приемки выполненных работ форм КС-2 и КС-3.

Согласно ч. 2.1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, рабочая документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации, которая выполнялась в рамках муниципального контракта № Б/Н «Строительство моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная (в том числе разработка проектно-сметной документации)» заключенного *** между МУ «Улан-Удэстройзаказчик» в лице директора ФИО16 и ООО «ПромГражданПроект» в лице генерального директора ФИО17 В результате разработки проектной документации был присвоен шифр 01-УУСЗ-2018… Проектная документация *** получила положительное заключение экспертизы в АУ РБ «Госэспертиза».

*** между ОАО «Хотьковский автомост» в лице генерального директора ФИО18 и ООО «ПромГражданПроект» в лице ФИО17 заключен договор подряда ...-р (Суб-1) на разработку рабочей документации по объекту строительства на сумму 238597567,42 руб. со сроком исполнения до ***, когда точно была предоставлена рабочая документация, пояснить не может, но при трудоустройстве в ОАО «Хотьковский автомост» рабочая документация уже имелась на объекте строительства. Далее при её ознакомлении им и его руководством на объекте было установлено, что в сопоставительной ведомости имеется множество расхождений между проектной и рабочей документацией, которая составляла порядка 80%. При этом, когда началась основная работа по строительству объекта они фактически столкнулись с проблемами несоответствия проектной и рабочей документацией.

В связи с этим его руководителем ФИО19 направлялись письма заказчику - ГКУ «Бурятрегионавтодор» о том, что имеются несоответствия между проектной и рабочей документацией. Кроме того, в Правительстве Республики Бурятия и на объекте проводились совещания, в том числе под председательством заместителя председателя Правительства Республики Бурятия по развитию инфраструктуры ФИО11 с участием представителей заказчика, ОАО «Хотьковский автомост» и представителей проектной организации, в ходе которых поднимались вопросы о несоответствии проектной и рабочей документации. В последующем руководством ОАО «Хотьковский автомост» было решено заключить ряд дополнительных договоров с ПГП по корректировке проектной документации для приведения в соответствие проектной и рабочей документации за отдельную плату.

Согласно своду правил 48.13330.201 «Организация строительства», лицом, осуществляющим подготовку проектной документации (т.е. проектной организацией) выполняется: подготовка проектной документации; сопровождение процессов утверждения проектной документации, устранение замечаний по разработанной документации; подготовка комплектов рабочей документации в случае соответствующих обязательств по договору с застройщиком (техническим заказчиком); внесение, в установленном порядке, изменений в проектную и рабочую документацию в процессе строительства в случае изменения, после начала строительства, градостроительного плана земельного участка, документации по планировке территории или действующих НД, необходимости учета технологических возможностей подрядной организации (генеральной подрядной организации) (в случае соответствующих обязательств по договору с застройщиком (техническим заказчиком)); принятие решений о возможности применения материалов и оборудования, отличных от утвержденных (в случае соответствующих обязательств по договору с застройщиком (техническим заказчиком)); сопровождение откорректированной проектной документации при ее последующем согласовании, устранение замечаний по разработанной документации (в случае соответствующих обязательств по договору с застройщиком (техническим заказчиком)); разработка дополнительных проектных решений в связи с необходимостью обеспечения производства; ведение авторского надзора по договору с застройщиком (техническим заказчиком), в том числе в случаях, предусмотренных СП 246.1325800; иные функции, возложенные условиями договора (контракта) с застройщиком (техническим заказчиком).

Также согласно данного свода правил, застройщик (технический заказчик) в составе строительного контроля выполняет: организацию работ по внесению изменений и корректировок проектной документации, необходимость которых возникла в процессе строительства, организация работ по повторному утверждению откорректированной проектной документации в установленном порядке. Таким образом, внесение изменений в проектную документацию инициирует заказчик и проводит эту работу совместно с проектировщиком.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от *** ... утверждены особенности внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенности и случаи проведения государственной экспертизы проектной документации (далее Особенности, постановление ... соответственно)

Осенью 2024 г. по инициативе Управления Федерального казначейства по 

<

адрес>, заказчик – ГКУ «Бурятрегионавтодор» начал запрашивать различную информацию, документацию и 

<

адрес> он узнал, что Казначейство проводит проверку по факту правомерного расходования бюджетных средств при строительстве моста.

По итогам проверки выявили нарушения, выразившиеся в приемке и оплате материалов, не соответствующих условиям ГК-170 и проектной документации, а именно:

- вместо предусмотренных контрактом всесторонне-подвижных опорных частей КА2.5 Uplift в количестве 2 шт., КА3.0 Uplift в количестве 2 шт., КА7.5 Uplift в количестве 2 шт., линейно-подвижных опорных частей КЕ2.5 Uplift в количестве 4 шт., КЕ6.5 Uplift в количестве 2 шт., КЕ7.5 Uplift в количестве 2 шт., неподвижных опорных частей KF6.5 Uplift в количестве 2 шт. фактически осуществлена приемка материалов, не предусмотренных условиями контракта, а именно сферических опорных частей ВП ДШР СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт., Н ДШР СФОЧ 700(15) в количестве 2 шт., ЛПП ДШР СФОЧ 800(15)-50 в количестве 2 шт., ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт., ЛП ДШР СФОЧ 700(15)-100 в количестве 2 шт., ВП ДШР СФОЧ 800(15)-100 в количестве 2 шт., ВП ДШР СФОЧ 300(15)-50 в количестве 2 шт., ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-50 в количестве 2 шт.).

Согласно действующим нормативным документам, они как подрядчики работают в соответствии с рабочей документацией. На объекте постоянно присутствует стройконтроль, который фиксирует ход и процесс стройки, удостоверяет факт применения тех материалов, которые предусмотрены ФИО5.

В соответствии с условиями ГК-170 предусмотрена ежемесячная приемка выполненных работ и их оплата.

Подрядчик готовит документы по приемке выполненных работ в соответствии с проектной документацией, составляется акт приемки выполненных работ по форме КС-2, после подготовленные документы подаются в стройконтоль, который также со своей стороны проверяет и подтверждает верность внесенных данных. Сначала акт КС-2 подписывается подрядчиком, затем стройконтроль и после идет на согласование к заказчику, т.е. в ГКУ «Бурятрегионавтодор», к ответственному лицу ФИО2.

Обычно все документы нарочно он привозил ФИО2 на его рабочее месте, так как печать находилась у него в кабинете. ФИО2 как куратор постоянно приезжал на объект стройки, наблюдал и контролировал ход стройки, был в курсе всего того, что происходит на стройке.

Также совместно с актами формы КС-2, КС-3 подаются исполнительная документация, которая отражает факт выполненных работ, т.е. какие материалы были использованы, какие именно работы были проведены по факту. Обычно по истечении 2-3 дней ФИО2 все проверял, и потом подписывал акты КС-2, и ставил печать своего отдела. После подписания Заказчиком идет процедура подписания форм КС-3 для оплаты. И предоставляется счет-фактура, на основании которых непосредственно производится оплата выполненных работ путем перечисления на счет. Всего подписываются по 4 экземпляра документов. Далее происходит публикация в информационной системе на общем доступе актов приемки выполненных работ для всеобщего обозрения.

По итогам проверки Казначейство выявило нарушения бюджетного законодательства.

Согласно свода правил, указанных выше, ответственность по внесению изменений в проектную документацию лежит на Заказчике. После технического совета Заказчик должен был выйти с инициативой к Проектировщику о возможности изменения материалов по ФИО5, и после согласования и одобрения проектировщиком и внесения изменений, заказчик согласовывает новый ФИО5 и ставит отметку «К производству работ».

Данная процедура была не соблюдена, поскольку ранее уже проводились аналогичные технические советы по этому объекту, и изменения согласовывались на техсовете. Поскольку согласование техсовета было получено, и подрядчик приступил к работам.

В 2022 году связи с началом специальной военной операции, из-за введенных санкций многие позиции из сметы стали недоступны для заказа и использования при строительстве моста. В том числе деформационные швы DB 130 и DS 240 и опорные части Uplift.

По опорным частям может пояснить, что проектной документацией были предусмотрены опорные части импортного производства «Mageba». Также с 2022г. дальнейшие поставки данных опорных частей были невозможными. Тогда они обратились к самому крупному поставщику в РФ ООО «ДШР» для заказа. В рамках договора на изготовление и поставку опорных частей, ООО ДШР направил для согласования детальные чертежи. Данное письмо они перенаправили Заказчику и Проектировщику для согласования. Тогда Заказчик направил информацию проектировщику для согласования замены, откуда пришел положительный ответ, что возможно произвести замену на отечественного производителя, так как новые опорные части отвечают всем проектным требованиям. В дальнейшем от Заказчика поступил ответ от проектировщика и согласованные чертежи с отметкой «К производству работ» и они приступили к работе.

Считает, что все решения о замене материалов не ухудшают монтажные и эксплуатационные характеристики мостового сооружения в целом.

Как он указывал ранее ответственность по внесению изменений в проектную документацию лежит на Заказчике, то есть ГКУ «Бурятрегионавтодор».

По каким причинам не вносились изменения, не знает. Вставал ли вопрос о внесении изменений вообще, не знает, однако может отметить, что с начала стройки с 2019 г. за все 5 лет не вносились изменения в проектную и сметную документацию.

ФИО2 было известно о том, что фактически производится приемка материалов, не предусмотренных условиями контракта и проектной документацией. ФИО2, как ответственное лицо знал обо всех заменах, присутствовал на всех технических советах, выезжал на объект строительства и контролировал ход строительства.

Акты КС-2 и КС-3 были поданы в соответствии с проектной документацией, так как были такие указания от Заказчика, поскольку проектную документацию никто не менял, расценки были взяты из ФИО5 и пр.

К допросу прилагает копии документов (подтверждающая переписка).

Что касаемо доводов Казначейства о неправомерном расходовании бюджетных денежных средств, выразившихся в разнице стоимости выполненных работ и материалов и предусмотренных ФИО5, согласно действующего законодательства Заказчик не должен влезать в хозяйственную деятельность подрядчика.

Вместе с этим, разница в стоимости гофрированных труб старнирована Заказчиком, то есть ОАО «Хотьковский автомост» осуществлен возврат порядка 17000000 рублей в бюджет государства (т. 3 л.д. 146-152).

При дополнительном допросе свидетель Свидетель №4 подтвердил свои показания и пояснил на вопрос следователя: Согласно акта освидетельствования скрытых работ № МС-1-10 от *** установлены пролетные строения на опорные части, при выполнении работ применены опорные части паспорт №..., 024, 025, 026, 027, 028, 029, 030. К акту приложены схемы установки пролетных строений на опорные части, паспорта на партию опорных частей сферических для мостовых сооружений 8 шт. и схемы расположения опорных частей 8 шт. При этом в паспорте и в чертежах имеется расхождение в условном обозначении изделия, а именно в паспорте ... указано обозначение изделия «ЛП ДШР-СФОЧ 700(15)-100», в то время как на схеме расположения указано иное обозначение изделия «ЛП ДШР-СФОЧ 800(15)-100». В паспорте ... указано обозначение изделия «ЛПП ДШР-СФОЧ 800(15)-20», в то время как в схеме указано обозначение изделия «ЛПП ДШР-СФОЧ 800(15)-50». Какие условные обозначения считать верными, и в связи, с чем возникли такие расхождения?

Свидетель №4 ответил: Данные схемы изготовлены поставщиком ООО «ДШР» на стадии согласования замены опорных частей еще в 2022 г. В дальнейшем при получении готовых изделий, поставщик представил паспорта на партию опорных частей, в которых указаны действительные и верные наименования изделий. Расхождения в наименовании возникли в результате опечатки. Так, числовое обозначение опорных частей образовано исходя из данных об основных характеристиках изделия, а именно допустимости нагрузок и перемещений. Согласно паспорта ... и схемы, допустимая вертикальная нагрузка опорной части ЛП ДШР-СФОЧ составляет 700 тонн, вертикальная нагрузка на отрыв - 15 тонн, допустимые перемещения - 100 мм. Таким образом, полное верное наименование следует считать «ЛП ДШР-СФОЧ-700(15)-100. В схеме, в ячейке с указанием наименования изделия произошла опечатка, неверно указано числовое обозначение 800(15)-100. Верным обозначением будет являться «ЛП ДШР-СФОЧ 700(15)-100». Тоже самое по расхождению в паспорте ... и схеме к опорной части ЛПП ДШР-СФОЧ 800 (15)-50. Так, согласно паспорта и схемы, допустимая вертикальная нагрузка опорной части составляет 800 тонн, допустимая вертикальная нагрузка на отрыв - 15 тонн, допустимые перемещения - 20 мм., что и формирует верное условное обозначение изделия. Верным наименованием опорной части будет считаться «ЛПП ДШР-СФОЧ 800 (15)-20», указанное в паспорте (т. 4 л.д. 47-49).

Свидетель Свидетель №5 суду показал, что с *** по *** работал в ФАУ «РОСДОРНИИ» главным специалистом, заместителем начальника строительного контроля. ФИО2 являлся куратором объекта заказчика моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная. Возникли вопросы касаемо деформационного шва, опорной части. Все работы были выполнены, приемка осуществлялась согласно нормативной документации без нарушений. В его обязанности входило осуществление входного операционного приема согласно Постановлению Правительства ... «О строительном контроле». Подрядчиком по объекту был ОАО «Хотьковский автомост», заказчик «Бурятрегионавтодор». ФИО2 был представителем по приказу. Объемы работ подтверждал он, кто имел право подписи КС 2, КС 3, ему неизвестно. По установке аналога деформационных швов нарушений не было, при поставке ДШР 80 была разница только в названии, по расчетным нагрузкам они соответствовали, аналогично по опорным частям. Заказчик имеет право внести изменение в ПСД, если материал соответствует требованиям нормативной документации и не ухудшает. Порядок согласования изменения в проектную документацию происходит посредством технического совета через заказчика, где он не участвовал. Считает, что по опорным частям и деформационным швам конструктивно была произведена замена на аналогичный материал.

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №5 следует, что в должности заместителя начальника отделения строительного контроля ФАУ «РОСДОРНИИ» Сибирский филиал состоит с 2024 

<

адрес> состоял в должности главного специалиста. *** ГКУ «Бурятрегионавтодор» заключил договор с их организацией на осуществление строительного контроля на объекте строительства - мост через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная (далее Объект). В его обязанности входит входной, операционный и приемочный контроль с правом подписи актов приемок выполненных работ. В дальнейшем он подтверждает факт выполнения работ, которые в последующем оплачиваются заказчиком. В целом, их специалисты постоянно находятся на объекте и следят за тем, чтобы все работы велись в строгом соответствии с проектной документаций. В данном случае заказчик ГКУ «Бурятрегионавтодор», куратором является ФИО2, подрядчиком является ОАО «Хотьковский автомост», его представителем выступает ФИО20 ФИО2 знает с 2023 года, с момента как его назначили куратором данного объекта, сейчас тот занимает должность ведущего инженера отдела искусственных сооружений, ранее был начальником отдела искусственных сооружений. С ФИО2 в родственных связях не состоит, поддерживает рабочие отношения. С 2023 года ФИО2 был закреплен ответственным за выполнением работ по Объекту, заключенный с ОАО «Хотьковский автомост» в соответствии Государственным контрактом от *** ...-р» (далее ГК ...-р), с правом подписи отчетных документов, в том числе актов приемки выполненных работ форм КС-2 и КС-3.

Согласно ч. 2.1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ рабочая документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации, которая выполнялась в рамках муниципального контракта № Б/Н «Строительство моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная (в том числе разработка проектно-сметной документации)», заключенного *** между МУ «Улан-Удэстройзаказчик» в лице директора ФИО16 и ООО «ПромГражданПроект» в лице генерального директора ФИО17 В результате разработки проектной документации был присвоен шифр «01-УУСЗ-2018…» Проектная документация *** получила положительное заключение экспертизы в АУ РБ «Госэспертиза».

При приемке и передаче проектной документации заказчик в лице МУ «Улан-Удэстройзаказчик» в соответствии с требованием пункта 5.5. Свода правил 48.13330-2019 «Организация строительства» Заказчик должен был осуществить входной контроль проектной документации на соответствие требованиям нормативной документации, комплектность и достаточность информации для выполнения строительно-монтажных работ, но видимо этого не было сделано, поскольку в дальнейшем после того как документацию приняли и пустили к работам, стали выявляться несоответствия, во многих моментах отсутствует детализация, что и как делать. Насколько ему известно, подрядчиком направлялись письма заказчику ГКУ «Бурятрегионавтодор» о том, что имеются несоответствия между проектной и рабочей документацией. В свою очередь ГКУ «Бурятрегионавтодор» обращался к проектировщику ООО «Промгражданпроект» с предложением о внесении изменений в проектную и рабочую документацию в рамках гарантийных обязательств, поскольку были выявлены расхождения, допущенные по вине проектировщика. То есть проектировщик должен был внести изменения за свой счет. В ответ ООО «Промгражданпроект» отказался вносить изменения, сославшись на то, что ГКУ «Бурятрегионавтодор» не является заказчиком ФИО5 и что ФИО5 прошел положительную экспертизу и соответственно замечаний быть не должно.

В последующем руководством ОАО «Хотьковский автомост» было решено заключить ряд дополнительных договоров с ООО «Промгражданпроект» по корректировке рабочей документации для приведения в соответствие с проектной документации за отдельную плату. Однако со слов представителей ОАО «Хотьковский автомост», даже при внесении изменений в рабочую документацию, в проектную документацию и в смету изменения не вносились, то есть все равно несоответствия остались.

Согласно своду правил 48.13330.2019 «Организация строительства», лицом, осуществляющим подготовку проектной документации (т.е. проектной организацией) выполняется в том числе устранение замечаний по разработанной документации; внесение, в установленном порядке, изменений в проектную и рабочую документацию в процессе строительства в случае изменения, после начала строительства, градостроительного плана земельного участка, документации по планировке территории или действующих НД, необходимости учета технологических возможностей подрядной организации (генеральной подрядной организации) (в случае соответствующих обязательств по договору с застройщиком (техническим заказчиком)); принятие решений о возможности применения материалов и оборудования, отличных от утвержденных (в случае соответствующих обязательств по договору с застройщиком (техническим заказчиком)). Также согласно данного свода правил, застройщик (технический заказчик) в составе строительного контроля выполняет организацию работ по внесению изменений и корректировок проектной документации, необходимость которых возникла в процессе строительства, организация работ по повторному утверждению откорректированной проектной документации в установленном порядке. Таким образом, внесение изменений в проектную документацию инициирует заказчик и проводит эту работу совместно с проектировщиком.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от *** ... утверждены особенности внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенности и случаи проведения государственной экспертизы проектной документации.

В данном случае, поскольку проектировщик отказывался вносить изменения в ФИО5, заказчиком было принято решение отложить изменения проектной документации до момента окончания стройки, когда будут подписываться акт ввода в эксплуатацию, а промежуточные акты приемки выполненных работ будут подписывать без изменения ФИО5. Поскольку проектировщик за каждое изменение требовал заключения отдельного договора с повышенной оплатой, а несоответствия вылезали почти на каждом этапе строительства.

В конце 2024 г. ему стало известно, что Управлением Федерального казначейства по 

<

адрес> была проведена проверка, по итогам которой выявили нарушения, выразившиеся в приемке и оплате материалов, не соответствующих условиям государственного контракта ...-р и проектной документации, а именно:

- вместо предусмотренных контрактом всесторонне-подвижных опорных частей КА2.5 Uplift в количестве 2 шт., КА3.0 Uplift в количестве 2 шт., КА7.5 Uplift в количестве 2 шт., линейно-подвижных опорных частей КЕ2.5 Uplift в количестве 4 шт., КЕ6.5 Uplift в количестве 2 шт., КЕ7.5 Uplift в количестве 2 шт., неподвижных опорных частей KF6.5 Uplift в количестве 2 шт. фактически осуществлена приемка материалов, не предусмотренных условиями контракта, а именно сферических опорных частей ВП ДШР СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт., Н ДШР СФОЧ 700(15) в количестве 2 шт., ЛПП ДШР СФОЧ 800(15)-50 в количестве 2 шт., ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт., ЛП ДШР СФОЧ 700(15)-100 в количестве 2 шт., ВП ДШР СФОЧ 800(15)-100 в количестве 2 шт., ВП ДШР СФОЧ 300(15)-50 в количестве 2 шт., ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-50 в количестве 2 шт.).

Согласно действующим нормативным документам, они работают только в соответствии с рабочей документацией. Так, согласно ГОСТ-32731-2014 «Дороги автомобильные общего пользования, требования к проведению строительного контроля» в состав работ по строительному контролю входит, в том числе: проверка, проведение входного контроля подрядчика на соответствие применяемых материалов конструкций и изделий требованиям рабочей документации. То есть они проверяют выполненные работы на соответствие рабочей документации, не проектно-сметной.

Согласно Постановлению Правительства РФ ... от ***, входной контроль осуществляется до момента применения продукции в процессе строительства и включает проверку наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведений о качестве поставленной ими продукции, ее соответствии требованиям рабочей документации, технических регламентов и ГОСТов.

В 2022 году связи с началом специальной военной операции, из-за введенных санкций многие позиции из сметы стали недоступны для заказа и использования при строительстве моста.

Поскольку входной контроль осуществляется только по рабочей документации, и в соответствии с ГОСТ, допускается применение иной марки стали, чем ФИО5, то работы были приняты и подписаны.

Согласно свода правил, указанных выше, ответственность по внесению изменений в проектную документацию лежит на Заказчике. После технического совета Заказчик должен был выйти с инициативой к Проектировщику о возможности изменения материалов по ФИО5, и после согласования и одобрения проектировщиком и внесения изменений, заказчик заказывает изменения у проектировщика, после внесенные изменения проходят экспертизу и после этого новый ФИО5 поступает в работу с отметкой «К производству работ».

Данная процедура не была соблюдена, так как проектировщик отказывался осуществлять работу в рамках гарантийных обязательств и требовал каждый раз оплачивать за каждое изменение. Тогда заказчик принял решение закрывать КС, и чтобы не приостанавливать стройку, в дальнейшем вносить изменения по частям.

Как он указывал, из-за введенных санкций в 2022 г. многие позиции из сметы импортного производства стали недоступны для заказа и использования при строительстве моста, в том числе деформационные швы DB 130 и DS 240 и опорные части Uplift.

По опорным частям может пояснить, что проектной документацией были предусмотрены опорные части импортного производства «Mageba». Также с 2022г. дальнейшие поставки данных опорных частей уже было невозможным. Подрядчик заключил договор с отечественным поставщиком ООО «ДШР», тот представил на согласование чертежи, которые переслали Заказчику и Проектировщику для согласования. От проектировщика пришел положительный ответ, что возможно произвести замену на отечественного производителя, так как новые опорные части отвечают всем проектным требованиям. В дальнейшем к подрядчику поступили согласованные чертежи с отметкой «К производству работ».

В целом считает, что все решения о замене материалов не ухудшают монтажные и эксплуатационные характеристики мостового сооружения.

Как он указывал ранее ответственность по внесению изменений в проектную документацию лежит на Заказчике, то есть ГКУ «Бурятрегионавтодор».

ФИО2 было известно о том, что фактически производится приемка материалов, не предусмотренных условиями контракта и проектной документацией. ФИО2, как ответственное лицо знал обо всех заменах, присутствовал на всех технических советах, выезжал на объект строительства и контролировал ход строительства. Акты КС-2 и КС-3 были поданы в соответствии с проектной документацией, так как были такие указания от Заказчика, поскольку проектную документацию никто не менял, расценки были взяты из ФИО5 (т. 3 л.д. 178-184).

Оглашенные показания свидетель Свидетель №5 подтвердил.

Согласно копии приказа ГУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» от *** ... «О закреплении ответственных работников за объектами строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта искусственных сооружений» в целях обеспечения контроля за качеством выполняемых работ, ведением исполнительной и иной документации, в соответствии с требованиями нормативной документации, осуществления строительного контроля и своевременной приёмки выполненных работ на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта искусственных сооружений, в соответствии с заключёнными государственными контрактами ФИО2 – начальник ОИС назначен ответственным специалистом (куратором) отдела искусственных сооружений (ОИС) за осуществление строительного контроля и приёмкой выполненных работ по объекту – строительство моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе улиц Сахьяновой и 3-я Транспортная (п. 1). На ФИО2 возложен контроль за исполнением служебных обязанностей специалистов ОИС (п. 3). Работники ОИС подписывают акты формы КС-2 по закрепленным объектам и несут ответственность за принятые объемы работ; акты формы КС -3 по закрепленным объектам строительства, реконструкции, капительного ремонта и ремонта за специалистами отдела ОИС подписываются начальником ОИС – ФИО2 (п. 5, 6), согласно подписи ФИО2, с приказом он ознакомлен и согласен (т. 1 л.д. 61, 62, т. 4 л.д. 28).

Из копии акта выездной проверки ГКУ «Управления региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (ГКУ «Бурятрегионавтодор») от *** следует, что на основании приказа Управления Федерального казначейства по 

<

адрес> от *** ... «О назначении внеплановой выездной проверки в ГКУ «Управления региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» на основании поручений Президента Российской Федерации от *** № Пр-1136, Федерального казначейства от *** ..., от *** ... проведено контрольное мероприятие проверки осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального ФИО5 «Региональная и местная дорожная сеть» национального ФИО5 «Безопасные качественные дороги» за период с *** по ***. При проведении контрольного мероприятия проведены контрольные действия по документальному изучению в отношении отчетных документов и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля, государственных контрактов, данных единой информационной системы в сфере закупок, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным пояснениям, справкам и сведениям должностных лиц объекта контроля. В рамках проверки соответствия поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по ГК от *** ...-р по выполнению работ объекта «Строительство моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе улиц Сахьяновой и 3-я Транспортная» установлено, что:

Проектной документацией (ЛСР 02-02-03 поз. 54 – 60) предусмотрены опорные части стоимостью 14035280,14 рублей, в ценах 2019 года. Цена рассчитана исходя из их стоимости в ЕВРО и действовавшего курса - 74,2024 рублей за 1 ЕВРО (без учета транспортно-заготовительских расходов) (п. 1.4).

Наименование

Кол-

во

Сметная стоимость единицы, рублей

Цена единицы в текущих ценах (2019 год) с НДС

Общая стоимость с НДС

Всесторонне-подвижная опорная часть KA2.5 Uplift (шт.)

2

5 264x72,2024x1,2

456 088,12

912 176,24

Всесторонне-подвижная опорная часть КАЗ.О Uplift (шт.)

2

5 264x72,2024x1,2

456 088,12

912 176,24

Всесторонне-подвижная опорная часть КА7.5 Uplift (шт.)

2

10181x72,2024x1,2

882 111,16

1 764 222,32

Линейно-подвижная опорная часть КЕ2.5 Uplift (шт.)

4

7635x72,2024x1,2

661 518,39

2 646 073,56

Линейно-подвижная опорная часть КЕ6.5 Uplift (шт.)

2

13805x72,2024x1,2

1 196 104,96

2 392 209,92

Линейно-подвижная опорная часть KE7.5 Uplift (шт.)

2

13805x72,2024x1,2

1 196 104,96

2 392 209,92

Неподвижная опорная часть KF6.5 Uplift (шт.)

2

17406x72,2024x1,2

1 508 105,97

3 016211,94

Итого:

14035280,14

Опорные части приняты Актом о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от *** ... (п. 4 – 10). С учетом индекса перевода в текущие цены (8,47), НДС (20%), индексов дефляторов (1,04; 1,041; 1,041; 1,041), коэффициента зимнего удорожания (4,2%), а также коэффициента удорожания по постановлению ... (1,3) по акту о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от *** ..., стоимость опорных частей составила 22305793,84 рублей

Наименование

Кол-

во

Сметная стоимость единицы, рублей

Цена

единицы в текущих ценах (2023 год) с НДС

Общая стоимость с НДС

Всесторонне-

подвижная опорная часть КА2.5 Uplift (шт.)

2

456 088,12х 1,04х 1,041 х 1,041 х 1,042х 1,3

724 845,35

1 449 690,70

Всесторонне-

подвижная опорная часть КАЗ.О Uplift (шт.)

2

456 088,12 xl,04x1,041x1,041x1,042x1,3

724 845,35

1 449 690,70

Всесторонне-

подвижная опорная часть КА7.5 Uplift (шт.)

2

882 111,16x1,04x1,041x1,041x1,042x1,3

1 401 909,30

2 803 818,60

Линейно-подвижная опорная часть КЕ2.5 Uplift (шт.)

4

661 518,39 xl,04x1,041x1,041x1,042x1,3

1 051 328,70

4 205 314,80

Линейно-подвижная

опорная часть КЕ6.5 Uplift (шт.)

2

1 196 104,96x1,04x1,041x1,041x1,042x1,3

1 900 928,97

3 801 857,94

Линейно-подвижная опорная часть КЕ7.5

2

1 196 104,96x1,04x1,041x1,041x1,042x1,3

1 900 928,97

3 801 857,94

Uplift (шт.)

Неподвижная опорная часть KF6.5 Uplift (шт.)

2

1 508 105,97x1,04x1,041x1,041x1,042x1,3

2 396 781,58

4 793 563,16

Всего:

22 305 793,84

Работы и материалы, принятые по Акту (форма № КС-2) от *** ... оплачены платежным поручением от *** ....

Удорожание, связанное с Постановлением ... начислено Актом (форма № КС-2) от *** .... Оплата осуществлена платежным поручением от *** ....

В ходе проверки получена информация от Генерального подрядчика о приобретенных им опорных частях и их стоимости, из которой следует, что ОАО «Хотьковский мост» приобрело у ООО «Деформационные швы и опорные части» (ИНН 

<

***>) следующие опорные части (товарная накладная от *** ...), расходы составили 7203900,00 рублей.

Наименование

Кол-

во

Стоимость единицы (с НДС)

Общая стоимость с НДС

Сферическая опорная часть ВП ДШР СФОЧ 300(15)- 150

2

298 100,00

596 200,00

Сферическая опорная часть Н ДШР СФОЧ 700(15)

2

534 600,00

1 069 200,00

Сферическая опорная часть J11111 ДШР СФОЧ 800(15)- 50

2

699 450,00

1 398 900,00

Сферическая опорная часть ЛП ДШР СФОЧ 300(15)- 150

2

377 400,00

754 800,00

Сферическая опорная часть ЛП ДШР СФОЧ 700(15)- 100

2

629 700,00

1 259 400,00

Сферическая опорная часть ВП ДШР СФОЧ 800(15)- 100

2

461 200,00

922 400,00

Сферическая опорная часть ВП ДШР СФОЧ 300(15)-50

2

270 200,00

540 400,00

Сферическая опорная часть ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-50

2

331 300,00

662 600,00

ИТОГО:

16

7 203 900,00

Кроме того, факт установки на мост опорных частей подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от *** № МС-1-10 «Установка пролетного строения на опорные части» к которому приложены паспорта на партию опорных частей сферических для мостовых сооружений:

- паспорт ... от *** на ВП ДШР-СФОЧ 300 (15)-150 – 2 шт.;

- паспорт ... от *** на ЛП ДШР-СФОЧ 300(15)-150 – 2 шт.;

- паспорт ... от *** на ВП ДШР-СФОЧ 300(15)-50 – 2 шт.;

- паспорт ... от *** на ЛП ДШР-СФОЧ 300(15)-50 – 2 шт.;

- паспорт ... от *** на ВП ДШР-СФОЧ 800(15)-100 – 2 шт.;

- паспорт ... от *** на ЛП ДШР-СФОЧ 700(15)-100 – 2 шт.;

- паспорт ... от *** на ЛПП ДШР-СФОЧ 800(15)-20 – 2 шт.;

- паспорт ... от *** на Н ДШР-СФОЧ 700 – 2 шт.

Таким образом, фактически поставлены опорные части, не соответствуют условиям контракта ГК от *** ...-

<

адрес> подрядчика ОАО «Хотьковский автомост» на приобретение опорных частей (без учета транспортно-заготовительских расходов) на 15101893,84 рублей ниже, чем средства, которые были оплачены заказчиком (без учета транспортно-заготовительских расходов). Расчет: 22305793,84 - 7203900,00 = 15101893,84.

В нарушение п. 5 ст. 161, ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 8.3.1, 8.3.5 ГК от *** ...-р, заключенного с ОАО «Хотьковский автомост», приложения ... «Проектная документация» к ГК от *** ...-р, ГКУ «Бурятрегионавтодор» в 2023 году осуществлено неправомерное использование средств, выразившееся в приемке и оплате материалов, не предусмотренных условиями контракта на общую сумму 51262923,85 рублей, а именно сферических опорных частей:

- ВП ДШР СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт.,

- Н ДШР СФОЧ 700(15) в количестве 2 шт.,

- ЛПП ДШР СФОЧ 800(15)-50 в количестве 2 шт.,

- ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт.,

- ЛП ДШР СФОЧ 700(15)-100 в количестве 2 шт.,

- ВП ДШР СФОЧ 800(15)-100 в количестве 2 шт.,

- ВП ДШР СФОЧ 300(15)-50 в количестве 2 шт.,

-ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-50 в количестве 2 шт., вместо предусмотренных контрактом;

- всесторонне-подвижных опорных частей: КА2.5 Uplift в количестве 2 шт., КА3.0 Uplift в количестве 2 шт., КА7.5 Uplift в количестве 2 шт.,

линейно-подвижных опорных частей: КЕ2.5 Uplift в количестве 4 шт., КЕ6.5 Uplift в количестве 2 шт., КЕ7.5 Uplift в количестве 2 шт.,

неподвижная опорная часть KF6.5 Uplift в количестве 2 шт., на общую сумму 22305793,86 рублей, в результате разница в стоимости, оплаченной по контракту платежными поручениями от *** ... и ... на основании актов о приемке выполненных работ от *** ... и ..., и фактическими затратами подрядчика сложилась в сумме 15101893,86 рублей (стр. 85-88, 127-128 акта проверки).

Согласно п. 1.2 Проектной документацией (раздел 1 «Пояснительная записка») по объекту для обеспечения продольных и поперечных перемещений пролетного строения на опорах 1 и 4, в том числе, от сейсмического воздействия, приняты деформационные швы на перемещения до 240 мм и 100 мм соответственно.

Разделом 2 Документации об электронном аукционе по объекту закупки определено, что в случае, если в документации, ее приложениях содержатся требования или указания в отношении товарных знаков, то допускается применение (использование) эквивалентного товара.

Локальным сметным расчетом ... «Устройство мостового полотна на пролетном строении», представленном в разделе 9 «Сметы на строительство» (шифр 01-УУСЗ-2018-СМ2.2.2 тома 9.2.2.2) предусмотрено устройство швов деформационных DB 130 в количестве 26,4 погонных метра (позиция 38 ЛСР) и DS 240 в количестве 26,4 погонных метра (позиция 46 ЛСР).

Актом о приемке выполненных работ от *** ... осуществлена приемка швов деформационных DB 130 в количестве 26,4 погонных метра (позиция 5 АВР) и DS 240 в количестве 26,4 погонных метра (позиция 13 АВР) на сумму 27207600,58 рублей, оплачено платежным поручением от *** ... (в счет зачета аванса).

Наименование

Кол-

во

Стоимость единицы (с НДС)

Общая стоимость с НДС

Сферическая опорная часть ВП ДШР СФОЧ 300(15)- 150

2

298 100,00

596 200,00

Сферическая опорная часть Н ДШР СФОЧ 700(15)

2

534 600,00

1 069 200,00

Сферическая опорная часть J11111 ДШР СФОЧ 800(15)- 50

2

699 450,00

1 398 900,00

Сферическая опорная часть ЛП ДШР СФОЧ 300(15)- 150

2

377 400,00

754 800,00

Сферическая опорная часть ЛП ДШР СФОЧ 700(15)- 100

2

629 700,00

1 259 400,00

Сферическая опорная часть ВП ДШР СФОЧ 800(15)- 100

2

461 200,00

922 400,00

Сферическая опорная часть ВП ДШР СФОЧ 300(15)-50

2

270 200,00

540 400,00

Сферическая опорная часть ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-50

2

331 300,00

662 600,00

ИТОГО:

16

7 203 900,00

Согласно исполнительной документации, представленной проверке, а именно, сертификату соответствия, паспорту качества ООО «Деформационные швы и опорные части» фактически осуществлено устройство деформационных швов ОП ДШ ПГ-100 и МП ДШ ДС-240.

В соответствии с пунктом 16.2 ГК от *** ...-р любые изменения к настоящему контракту, не противоречащие действующему законодательству РФ, оформляются дополнительным соглашением. Дополнительные соглашения к ГК от *** ...-р в части, касающейся изменений марки деформационных швов, не заключались.

Таким образом, ГКУ «Бурятрегионавтодор» приняты и оплачены деформационные швы, не предусмотренные условиями контракта на сумму 27207600,58 рублей.

В рамках проверки с целью установления фактических цен на деформационные швы УФК по 

<

адрес> направлен запрос генеральному подрядчику ОАО «Хотьковский автомост». По результатам рассмотрения запроса получен ответ, согласно которому: деформационные швы приобретены у производителя ООО «Деформационные швы и опорные части» (

<

адрес>) по товарной накладной от *** ... на сумму 8271120,00 рублей с НДС. Также для расчета приняты затраты подрядчика на транспортные расходы на доставку из 

<

адрес> до 

<

адрес> в сумме 1827456,00 рублей (расчетно, аналогично транспортным расходам на доставку металлических гофротруб).

Таким образом, затраты подрядчика на приобретение деформационных швов составили 10098576,00 рублей.

Наименование

Кол-

во

Стоимость единицы (с НДС)

Общая стоимость с НДС

Сферическая опорная часть ВП ДШР СФОЧ 300(15)- 150

2

298 100,00

596 200,00

Сферическая опорная часть Н ДШР СФОЧ 700(15)

2

534 600,00

1 069 200,00

Сферическая опорная часть J11111 ДШР СФОЧ 800(15)- 50

2

699 450,00

1 398 900,00

Сферическая опорная часть ЛП ДШР СФОЧ 300(15)- 150

2

377 400,00

754 800,00

Сферическая опорная часть ЛП ДШР СФОЧ 700(15)- 100

2

629 700,00

1 259 400,00

Сферическая опорная часть ВП ДШР СФОЧ 800(15)- 100

2

461 200,00

922 400,00

Сферическая опорная часть ВП ДШР СФОЧ 300(15)-50

2

270 200,00

540 400,00

Сферическая опорная часть ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-50

2

331 300,00

662 600,00

ИТОГО:

16

7 203 900,00

Исходя из данных таблицы сложилась разница между ценой, оплаченной по контракту и фактическими затратами подрядчика на приобретение деформационных швов в сумме 17109024,58 рублей.

В нарушение пункта 5 статьи 161, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 8.3.1, 8.3.5 ГК от *** ...-р, заключенного с ОАО «Хотьковский автомост», приложения ... «Проектная документация» к ГК от *** ...-р, ГКУ «Бурятрегионавтодор» в 2023 году осуществлено неправомерное использование средств, выразившееся в приемке и оплате материалов, не предусмотренных условиями контракта на общую сумму 27207600,58 рублей, а именно: деформационных швов ОП ДШ ПГ-100 и МП ДШ ДС-240, вместо предусмотренных контрактом деформационных швов DB 130 и DS 240 на общую сумму в результате разница в стоимости, оплаченной по контракту платежным поручением от *** ... на основании акта о приемке выполненных работ от *** ..., и фактическими затратами подрядчика сложилась в сумме 17109024,58 рублей; (стр. 81-83, 127 акта проверки) (т. 1 л.д. 63-129).

Согласно копии и приказа и.о. руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» Свидетель №1 от *** ...к ФИО2 принят на работу с *** на должность начальника Отдела искусственных сооружений (т. 1 л.д. 130, т. 3 л.д. 86).

Согласно копиям актов о приемке выполненных работ за август 2023 г. ФИО2 лично подписал акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) от *** №..., 110/11, о выполнении Генеральным подрядчиком работ по изготовлению и монтажу основных металлоконструкций пролетного строения, предусмотренных ФИО5, а именно устройство опорных частей: всесторонне-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., всесторонне-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., всесторонне-подвижная опорная часть КА7.5 Uplift в количестве 2 шт., линейно-подвижная опорная часть КЕ2.5 Uplift в количестве 4 шт., линейно-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., линейно-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., неподвижная опорная часть KF6.5 Uplift в количестве 2 шт., заверенного оттиском печати отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» (т. 1 л.д. 173-174, 175-179).

Согласно платежным поручениям от *** ... и ... на основании актов о приемке выполненных работ от *** ..., ГК 170-р от *** на строительство моста через 

<

адрес> и Транс маг. в створе 

<

адрес> и 3-я Тран-я ГКУ «Бурятавтодор» перечислено ОАО «Хотьковский автомост» в размере 22062206, 88 руб. (т. 1 л.д. 180).

Согласно копиям актов о приемке выполненных работ за декабрь 2023 г. ФИО2 лично подписал акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) от *** № ... о выполнении Генеральным подрядчиком работ по устройству мостового полотна на пролетном строении, предусмотренных ФИО5, а именно по устройству деформационных швов DB 130 и DS 240, заверенного оттиском печати отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» (т. 1 л.д. 181).

Из выписки из протокола технического совета ГКУ «Бурятавтодор» от *** ... рассмотрено предложение подрядной организации ОАО «Хотьковский автомост» по объекту «Строительство моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе улиц Сахьяновой и 3-я Транспортная» по внесению изменений в проектную документацию по причине использования материалов российского производства без изменения сметной стоимости согласовано к дальнейшему производству работ: устройство деформационных швов ОП ДШ ПГ-100 взамен DB 130 и МП ДШ ДС-240 взамен DS 240 (т.1 л.д. 182).

Согласно рапорту следователя следственного отдела по 

<

адрес> СУ СК России по 

<

адрес> ФИО21 от ***, ФИО2 ***, достоверно зная о том, что установлены и использованы иные материалы, внес в официальные документы – акты приемки выполненных работ формы КС-2 от *** ..., 110/11 заведомо ложные сведения об устройстве материалов, не соответствующих условиям государственного контракта ...-р от *** и проектной документации на выполнение работ по строительству моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе улиц Сахьяновой и 3-я Транспортная 

<

адрес>. Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ (т. 1 л.д. 185).

Согласно рапорту следователя следственного отдела по 

<

адрес> СУ СК России по 

<

адрес> ФИО21 от ***, ФИО2 ***, достоверно зная о том, что установлены и использованы иные материалы, внес в официальные документы – акты приемки выполненных работ формы КС-2 от *** ... заведомо ложные сведения об устройстве материалов, не соответствующих условиям государственного контракта ...-р от *** и проектной документации на выполнение работ по строительству моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе улиц Сахьяновой и 3-я Транспортная 

<

адрес>. Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ (т. 1 л.д. 186).

Согласно копии рапорта следователя следственного отдела по 

<

адрес> СУ СК России по 

<

адрес> ФИО21 от ***, из УЭБ и ПК МВД по РБ поступил материал проверки по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ ФИО22 о возможном хищении бюджетных денежных средств при проектировании и строительстве моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе улиц Сахьяновой и 3-я Транспортная 

<

адрес> (т. 1 л.д. 192).

Из протокола осмотра места происшествия от *** следует, что с участием представителя ОАО «Хотьковский автомост» Свидетель №4 осмотрен участок местности в 220 м. в юго-восточном направлении от здания ... «а» по 

<

адрес>, где располагается административное здание ОАО «Хотьковский автомост». У строящегося моста близ 

<

адрес> в 100 м. в западном направлении от административного здания, где со стороны 

<

адрес> между пролетным строением моста и подъездом к нему располагается деформационный шов марки ОП ДШ ПГ-100. Далее осмотр переходит на участок со стороны 

<

адрес>, где между пролетным строением моста и подъездом к нему располагается деформационный шов, длиной 26,4 м., шириной 33,5 см, изготовленный из металла, визуально определить маркировку не представляется возможным. Со слов ФИО35, деформационный шов марки 

<

данные изъяты>.

Далее осмотр переходит к опорным частям моста, которые установлены на несущих опорах под пролетным строением моста. Всего установлено 16 опорных частей, на момент осмотра осмотрено 4 из них, расположенных под пролетным строением моста со стороны 

<

адрес>. На остальных несущих опорах ввиду труднодоступности провести осмотр, не представилось возможным (т. 1 л.д. 222-224, 225-234).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от *** с участием ведущего инженера хозяйства – геодезиста ФИО23 осмотрен служебный кабинет отдела искусственных сооружения ГКУ «Бурярегионавтодор», расположенный по адресу: 

<

адрес> г., 

<

адрес>, в цокольном этаже здания, где со слов участвующего ФИО23, располагается рабочее место ФИО2 (т. 1 л.д. 235-239).

Согласно протоколу обыска (выемки) от ***, в ГКУ «Бурятрегионавтодор» изъято: 1) 8 коробок с рабочей документацией, всего 119 томов; 2) 44 тома с проектной документацией к гос. контракту ...-р; 3) акты приемки выполненных работ формы КС-*** год, платежные поручения к ним, счет-фактуры в рамках гос. контракта ...-р; 4) государственный контракт ...-р от ***, дополнительные соглашения к нему (т. 2 л.д. 20-24), осмотренные согласно протоколу осмотра предметов (документов) от ***:

Согласно п. 9.2 осмотрена проектная документация 01-УУСЗ-2018-ТКР2.1, том 3.2.1 содержит локальный сметный расчет ... на «Устройство мостового полотна на пролетном строении», в котором (поз. 38 и 46 на стр. 51-52) предусмотрено устройство: шов деформационный DB130 в количестве 26,4 погонных метра; шов деформационный DS240 в количестве 26,4 погонных метра. К протоколу осмотра приобщаются копии проектной документации на 4 листах. Кроме того, в графической части тома на стр. 60 формата А4 имеется схема расположения деформационных швов, на котором приведен чертеж с конструкцией и объемами работ по устройству деформационных швов. Согласно сведениям, приведенным в таблице конструкция деформационных швов состоит: 1 –шов деформационный типа LR3 Mageba (или аналог) 26,4 п/метра; 2 –шов деформационный типа 

<

данные изъяты> (или аналог) 26,4 п/метра. К протоколу осмотра прилагается копия чертежа с таблицей в сокращенном масштабе на листе формата А2.

Согласно п. 9.3 осмотрена проектная документация 

<

данные изъяты>, том 9.2.2.2 содержит локальный сметный расчет 02-02-03 на «Изготовление и монтаж основных металлоконструкций пролетного строения», в котором (поз. 54-60 на стр. 41) предусмотрено устройство опорных частей: всесторонне- подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., всесторонне-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., всесторонне-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., линейно-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 4 шт., линейно-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., линейно-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., неподвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт. К протоколу осмотра прилагается копия проектной документации на 3 листах. Кроме того, в графической части тома на стр. 56 формата А1 имеется схема расположения опорных частей, на котором приведены схема расположения и параметры опорных частей. Согласно сведениям, приведенным в таблице с параметрами опорных частей перечислены наименования опорных частей (позиции 

<

данные изъяты>. К протоколу прилагается копия чертежа с таблицей в сокращенном масштабе на листе формата А2.

10.27 Счет-фактура ... от ***, продавец – ОАО «Хотьковский автомост», покупатель – ГКУ «Бурятрегионавтодор», к платежно-расчетному документу № п/п 1... от ***, согласно которого произведена оплата выполненных работ – строительство моста через реку Уда и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная, всего в сумме 

<

данные изъяты>., представлена на 1л.;

10.28 Справка о стоимости выполненных работ и затрат ... от *** (Унифицированная форма КС-2), согласно которой Заказчиком ГКУ Бурятрегионавтодор» произведена оплата выполненных работ Подрядчиком ОАО Хотьковский автомост» в сумме 95602896,48руб., представлена на 1 л.;

10.32 Акт о приемке выполненных работ за август 2023 г. (Унифицированная форма КС-2) ... от ***. Смета ... «Изготовление и монтаж основных металлоконструкций пролетного строения имз1», согласно которого осуществлена приемка работ по устройству «всесторонне- подвижная опорная часть КА2.5 Uplift в количестве 2 шт., всесторонне-подвижная опорная часть КА3.0 Uplift в количестве 2 шт., всесторонне-подвижная опорная часть КА7.5 Uplift в количестве 2 шт., линейно-подвижная опорная часть КЕ2.5 Uplift в количестве 4 шт., линейно-подвижная опорная часть КЕ6.5 Uplift в количестве 2 шт., линейно-подвижная опорная часть КЕ7.5 Uplift в количестве 2 шт., неподвижная опорная часть KF6.5 Uplift в количестве 2 шт. (Раздел 2 «Опорные части», позиции по порядку 4.10, позиции в смете 54-60). Имеется отметка о сдаче работ представителем по доверенности ОАО «Хотьковский автомост» Свидетель №4, и отметка о принятии работ начальником отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» ФИО2, главным специалистом отделения строительного контроля ФАУ «РОСДОРНИИ» Сибирский филиал Свидетель №5, заверенные подписями и оттисками печатей. Всего акт представлен на 2л.;

10.39 Акт о приемке выполненных работ за август 2023 г. (Унифицированная форма КС-2) ... от ***, согласно которого приняты и оплачены работы по формам КС-2 ... от ***, ... от ***, ... от ***, ... от ***, КС-2 ... от ***, КС-2 ... от ***, КС-2 ... от ***, КС-2 ... от ***, КС-2 ... от ***, КС-2 ... от ***. Имеется отметка о сдаче работ представителем по доверенности ОАО «Хотьковский автомост» Свидетель №4, и отметка о принятии работ начальником отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» ФИО2, заверенные подписями и оттисками печатей. Всего акт представлен на 5л.;

10.57 Акт о приемке выполненных работ за декабрь 2023 г. (Унифицированная форма КС-2) ... от ***, Смета ... «Устройство мостового полотна на пролетном строении», согласно которого осуществлена приемка работ по устройству: 1 -шов деформационный DB130 длиной 26,4 м.; 2 - шов деформационный DS240, длиной 26,4 м. (Раздел 4 «Деформационные швы», позиция по порядку 5.13, позиция в смете 38,46). Имеется отметка о сдаче работ представителем по доверенности ОАО «Хотьковский автомост» Свидетель №4, и отметка о принятии работ представителем ГКУ «Бурятрегионавтодор» ФИО2, заместителем начальника отделения строительного контроля ФАУ «РОСДОРНИИ» Сибирский филиал Свидетель №5, заверенные подписями и оттисками печатей. Всего акт представлен на 1л.;

10.77 Платежное поручение ... от ***, плательщик – Министерство финансов Республики Бурятия (ГКУ «Бурятрегионавтодор»), получатель – ОАО «Хотьковский автомост», согласно которого произведена оплата в соответствии с актом о приемке выполненных работ ... от ***, в рамках государственного контракта ...-р от *** на строительство моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная 

<

адрес> в сумме 22062206,88руб.;

10.78 Платежное поручение ... от ***, плательщик – Министерство финансов Республики Бурятия (ГКУ «Бурятрегионавтодор»), получатель – ОАО «Хотьковский автомост», согласно которого произведена оплата в соответствии с актом о приемке выполненных работ ... от ***, в рамках государственного контракта ...-р от *** на строительство моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная 

<

адрес> в сумме 18417838,80руб.;

11.1 Государственный контракт на выполнение работ по объекту: «Строительство моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная» ...-р от *** (далее ГК-170) на 16л с приложениями №..., заключенный между заказчиком – Государственным казенным учреждением «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (ГКУ «Бурятрегионавтодор») в лице исполняющего обязанности руководителя Свидетель №1 и генеральным подрядчиком ОАО «Хотьковский автомост» в лице генерального директора ФИО18 по результатам электронного аукциона, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе ... от ***, согласно п. 1.1 Генеральный подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по строительству моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная (Объект) с использованием своих материалов и в соответствии с проектной документацией (ФИО5), а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями ГК ...-р.

Согласно п. 2.1 ГК ...-р интересы Заказчика по управлению контрактом представляет исполняющий обязанности руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» Свидетель №1, или иное уполномоченное лицо, которое будет принимать непосредственное участие в регулировании строительства Объекта с привлечением должностных лиц Учреждения. Согласно п. 6.1. Работы выполняются на основании и в соответствии с ФИО5, переданным Заказчиком. Пунктами 8.3.1, 8.3.3, 8.3.5 ГК ...-р предусмотрена обязанность Заказчика осуществлять контроль за соответствием объемов, сроков выполнения работ, качества, стоимости, выполняемых Генеральным подрядчиком работ условиям контракта и требованиям нормативных документов без вмешательства в хозяйственную деятельность Генерального подрядчика; оплачивать результаты выполненных по контракту работ в размерах, установленные контрактом, графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и сроки не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документов о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Федерального закона о контрактной системе; осуществлять контроль за выполнением работ в соответствии с условиями контракта и требованиями нормативных документов.

В соответствии с пунктами 9.4, 9.6, 11.1 ГК ...-р в случае установления Заказчиком при приемке работ несоответствия качества выполненных Генеральным подрядчиком работ, акт о приемке выполненных работ формы КС-2, Заказчиком не подписывается до момента устранения выявленных нарушений; приемка результатов исполнения контракта, а также выполненных работ осуществляется на соответствие количеству, комплектности, объема, требованиям, установленным Контрактом, осуществляется в полном соответствии с сметным расчетом (приложение ... к контракту), проектной документацией (приложением ... к контракту); за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16.2 ГК ...-р любые изменения к настоящему контракту, не противоречащие действующему законодательству РФ, оформляются дополнительным соглашением (т. 2 л.д. 25-40, 54-57, 58-61, 100-101, 102-106, 114, 120, 121, 124-139).

Согласно копии протокола обыска (выемки) от *** в ООО «ПромГражданПроект» 

<

адрес>, 2-й 

<

адрес>, 4а изъяты: жесткие диски, сшивы с документами с техническими отчётами, отчеты по авторскому надзору, документы в количестве 22 шт. (т. 2 л.д. 166- 173), осмотренные согласно протоколу осмотра предметов (документов) от *** (т. 2 л.д. 225-229).

Из ответа на запрос руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» Свидетель №1 от *** следует, что направлены протоколы заседания технических советов ... от ***, ... от ***, по вопросам, касающимся замены опорных частей и гофрированных труб заседания технического совета не проводилось. По опорным частям проектной документацией по объекту (раздел 3, часть 2, книга 1 «Конструктивные решения мостового перехода через 

<

адрес>) разделом 13 (стр. 30), стр. 31, стр. 37, а также на чертеже стр. 59 предусмотрено устройство опорных частей типа «Mageba» или аналог. Сметной документацией локальный сметный расчет ... «Изготовление и монтаж основных металлоконструкций пролетного строения») предусмотрены опорные части вышеуказанной марки, по прайс-листам, т.к. в Федеральной сметно-нормативной базе вышеуказанные опорные части отсутствуют.

В целях недопущения нарушения графика производства работ по строительству моста, а также своевременной поставки опорных частей на объект строительства, было принято решение об их замене на отечественный аналог ООО «ДШР» (паспорта на партию опорных частей ...-...). Данное решение не ухудшает монтажные и эксплуатационные характеристики деформационных швов и мостового сооружения в целом. Согласование было произведено без изменения сметной стоимости по объекту, ввиду отсутствия в сметно-нормативной базе расценок на опорные части ООО «ДШР» (т. 2 л.д. 231-232, с приложением выписки из протокола технического совета ГКУ «Бурятавтодор» от *** ... о внесении изменений в проектную документацию, согласовано к дальнейшему производству работ: устройство деформационных швов ОП ДШ ПГ-100 взамен DB 130 и МП ДШ ДС-240 взамен DS 240 (т. 2 л.д. 233).

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от *** осмотрены: акт освидетельствования скрытых работ № МС-1-10 от *** с приложением, полученным по запросу в ГКУ «Бурятрегионавтодор». Согласно акта представитель застройщика – начальника отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятавтодор» ФИО2 совместно с представителем ОАО «Хотьковский автомост» Свидетель №4, руководитель ФИО5 ОП ООО «ПромГражданПроект» ФИО24, старший прораб ОАО «Хотьковский автомост» ФИО25, заместитель начальника отделения строительного контроля ФАУ «РОСДОРНИИ» Сибирский филиал Свидетель №5, произвели осмотр работ, выполненных ОАО «Хотьковский автомост» - установка пролетного строения на опорные части. При выполнении работ применены – опорные части – паспорт ..., ..., ..., ..., ..., ..., .... Предъявлены документы, подтверждающие соответствие работ предъявляемым к ним требованиям: Исполнительные схемы установка пролетного строения на опорные части (опоры ...-...). Приложение: Исполнительные документы установка пролетного строения на опорные части (опоры ...-...) паспорт ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> листа; 

<

данные изъяты> - 2 листа, 

<

данные изъяты> – 1лист, схема расположения опорных частей, 

<

данные изъяты>. На оборотной стороне листа имеются подписи всех участников приемки: в том числе ФИО2 в виде росчерка красителем синего цвета, с приложением к акту МС-1-10.

Акты освидетельствования скрытых работ № С5-11 от ***, С5-15 от ***, С5-13 от *** с приложениями, копии паспортов качества ..., ... на конструкцию деформационного шва ОП ДШ-ПГ-100 и МП ДШ-ДС-240, копии исполнительных схем расположения деформационных швов на опорах 1 и 4, с отражением наименования изделия «

<

данные изъяты>». В графе «Составил» имеется росчерк подписи ФИО25, в графах «Проверил» имеются росчерки подписей Свидетель №4, Свидетель №5, ФИО2; схема расположения деформационного шва «МП ДШ ДС-240» над опорой ... на листе формата А3, разработанная ООО «ДШР»; схема расположения деформационного шва «ОП ДШ ПГ-100» над опорой ... на листе формата А3, разработанная ООО «ДШР» (т. 3 л.д. 2-9, 10-82).

Согласно трудовому договору ... от ***, между ГКУ Бурятрегионавтодор» в лице и.о. руководителя Свидетель №1 и ФИО2, последний принят на должность начальника отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» (п. 1.1) с датой начала работы *** (п. 1.6); работник обязуется лично, на высоком профессиональном уровне и добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя и непосредственного руководителя; соблюдать устав Учреждения и Правила внутреннего трудового распорядка; выполнять должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией (п. 3.2) (т. 3 л.д. 99-101).

Из должностной инструкции, утвержденной и.о. руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» Свидетель №1 ***, с которой ФИО2 ознакомлен лично под роспись, начальник отдела должен знать и руководствоваться: Конституцией РФ; основы гражданского и административного законодательства; Федеральный закон от *** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями) и другие нормативные акты, регулирующие деятельность в сфере закупок; Федеральный закон от *** № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;Закон Республики Бурятия от *** ...-IV «О противодействии коррупции в 

<

адрес>»; приказы, распоряжения Министерства транспорта Российский Федерации, Федерального дорожного агентства; приказы Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия; Положение «О контрактной службе Учреждения», утвержденного приказом от *** ...; Положение о распределении полномочий и функциональных обязанностей в организационной структуре контрактной службы Учреждения, утвержденным приказом от *** ...; приказы Учреждения; Устав Учреждения; стратегию и перспективы развития дорожной отрасли; порядок заключения и оформления государственных контрактов, хозяйственных договоров, соглашений; нормативно-техническую, проектно-сметную документацию; строительные нормы и правила, применяемые в строительстве, ремонте, реконструкции и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (п. 1.5);

Согласно должностной инструкции на начальника отдела возлагаются следующие функции: организация выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, организация контроля за соблюдением технологии и качества работ подрядными организациями (п. 2.1); организация ежемесячной приемки выполненных работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту искусственных сооружений (п. 2.2); обеспечение достоверности предоставляемой информации (п. 2.4);

Согласно должностной инструкции начальник отдела обязан: осуществлять контроль за выполнение подрядными организациями графика производства отдельных видов работ и срока выполнения работ по контрактам в целом по объектам, закрепленным за отделом приказом Учреждения на очередной финансовый год (п. 3.1); осуществлять систематический контроль за соблюдением подрядными организациями технологии производства работ, их соответствие строительным нормам и правилам, ФИО5 и сметам по объектам, закрепленным за отделом приказом Учреждения на очередной финансовый год (п. 3.2); осуществлять качественную ежемесячную приемку выполненных работ по заключенным государственным контрактам, в том числе приемку в эксплуатацию законченных объектов, предоставление в установленные сроки в отдел финансирования справок, актов (КС-3, КС-2), выполненных подрядными организациями работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту искусственных сооружений по объектам, закрепленным за отделом приказом Учреждения на очередной финансовый год (п. 3.3); обеспечивать контроль за оформлением и сдачей подрядными организациями исполнительной документации заказчику в соответствии с требованиями нормативных документов в установленные сроки по объектам, закрепленным за отделом приказом Учреждения на очередной финансовый год (п. 3.5); участвовать в технических советах (п. 3.10); эффективно выполнять возложенные на отдел функции (п. 3.21); обеспечивать достоверность предоставляемой информации (п. 3.24); занимать активную позицию в борьбе с профессиональной недобросовестностью и коррупционной деятельностью (п. 3.27); выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и Уставом учреждения (п. 3.38).

Согласно должностной инструкции начальник отдела вправе: представлять учреждение в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях по вопросам входящим в ведение отдела (п. 4.1); давать обязательные для выполнения указания подрядным организациям по вопросам строительства, реконструкции и капитального ремонта искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.2); требовать от подрядных организаций предоставления всей необходимой информации по объектам в установленные сроки по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.3); запрещать или приостанавливать производство работ в случаях нарушения требований нормативных документов, проектной документации, применение при выполнении строительно-монтажных работ конструкций, изделий, материалов не соответствующих требованиям стандартов, технических условий, отсутствием паспортов на материалы и изделия, некачественное выполнение строительных работ, с выдачей предписаний по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.4); требовать от подрядных организаций любые виды документов для подтверждения выполненных объемов работ по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.7); подписывать справки КС-3, визировать акты КС-2 по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.8); составлять и подписывать акты несоответствия произведенных работ по техническим условиям и срокам по объектам, закрепленным за отделом на основании приказа Учреждения на очередной финансовый год (п. 4.9); сообщать своему непосредственному руководителю о всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению (п. 4.17).

Согласно должностной инструкции начальник отдела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия несет персональную ответственность в следующих случаях: неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией (п. 5.1); ненадлежащее исполнение возложенных на отдел задач и обязанностей (п. 5.3); недостоверность предоставляемой информации и сокрытия информации о нарушении технологии производства работ подрядными организациями (п. 5.4); за неисполнение условий Положения о контрактной службе Учреждения и условий Положения о распределении полномочий и функциональных обязанностей в организационной структуре контрактной службы Учреждения в пределах, определенных Кодексом об административных наказаниях Российской Федерации (п. 5.5).

В соответствии с трудовым договором ... от ***, заключенного между Учреждением в лице и.о. руководителя Свидетель №1 и ФИО2, последний назначен на должность начальника отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» (п. 1.1) с датой начала работы *** (п. 1.6); работник обязуется лично, на высоком профессиональном уровне и добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя и непосредственного руководителя; соблюдать устав Учреждения и Правила внутреннего трудового распорядка; выполнять должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией (п. 3.2) (т. 3 л.д. 102-106).

Согласно Уставу Государственного казенного учреждения «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» (далее Устав), утвержденному приказом Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия от *** ... (далее «ГКУ «Бурятрегионавтодор», Учреждение), ГКУ «Бурятрегионавтодор» является государственным казенным учреждением Республики Бурятия; Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Бурятия на основании бюджетной сметы (п. 1.2); учредителем и собственником имущества Учреждения является 

<

адрес> (п. 1.3); функции полномочия учредителя от имени Республики Бурятия, осуществляет Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее Минтранс РБ) (п. 1.4); функции и полномочия собственника имущества от имени Республики Бурятия осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее Минимущество РБ) (п. 1.5); Учреждение является юридическим лицом, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами, имеет гербовую печать, содержащую полное наименование вышестоящей организации и полное наименование Учреждения на русском языке, и указание на его место нахождение. Учреждение вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации (п. 1.6); Учреждение для достижения целей своей деятельности от своего имени вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1.7); место нахождения Учреждения: 

<

адрес> года, 

<

адрес> (п. 1.9); Учреждение создано с целью осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения, перевозка автотранспорта, пассажиров и их багажа, грузов внутренним водным транспортом на паромных переплавах, расположенных на автомобильных дорогах регионального значения (Усть-Чикойская, Татауровская), без взимания платы с получателей услуг, в целях обеспечения функционирования паромных переправ на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения (п. 2.1); Учреждение для достижения уставных целей осуществляет следующие основные виды деятельности: осуществление дорожной деятельности по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них (п. 2.2.1); Учреждение выступает государственным заказчиком по государственным контрактам в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции осуществляет контроль за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам; осуществляет приемку результатов, выполненных подрядными организациями работ по заключенным государственным контрактам (п. 2.2.7); органами управления Учреждения являются Минтранс РБ и руководитель Учреждения (п. 3.1) (т. 3 л.д. 107-114).

Согласно приказу заместителя мэра 

<

адрес> председателя Комитета по строительству ... от ***, утверждена проектно-сметная документация по объекту «Строительство моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная», разработанная ООО «ПромГражданПроект» (

<

адрес>), получившая положительное заключение проектной документации и результатов инженерных изысканий АУ РБ «Управление государственной экспертизы Республики Бурятия» от *** ..., положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости АУ РБ «Управление государственной экспертизы Республики Бурятия» от *** .... Общая сметная стоимость объекта в базисном уровне цен 2001 года (на ***) составляет 767388, 086 тыс.руб. (т. 3 л.д. 115-116).

Из распоряжения министра имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ... от ***, за ГКУ «Бурятрегионавтодор» на праве оперативного управления закреплено республиканское имущество, указанное в приложении (т. 3 л.д. 117-118, 119- 121).

Согласно приказу и.о. руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» ФИО26 ... от *** принята проектная документация на «Строительство моста через 

<

адрес> и Трнссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 3-я Транспортная» (т. 3 л.д. 122-123).

Из письма заместителя генерального директора ОАО «Хотьковский автомост» ФИО19 от *** следует, что в адрес и.о. руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» Свидетель №1 на согласование направлены чертежи КМД в рамках заключенного договора ...-М от *** между ОАО «Хотьковский автомост» и ООО «ДШР» на изготовление и поставку по согласованным чертежам резиновые опорные части, сферические опорные части и деформационные швы с приложением договора ...-М от *** с ООО «

<

данные изъяты> (т. 3 л.д. 157, 158-165, 166-167, спецификация ... на л.д. 168).

Из письма заместителя руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» Свидетель №3 от *** следует, что в адрес заместителя директора ОАО «Хотьковский автомост» ФИО19 для информации и дальнейшей работы направлен ответ ООО «ПромГражданПроект» ... от *** по вопросу согласования чертежей марки КМД на изготовление опорных частей от производителя ООО «ДШР», согласно которому предлагаемые опорные части отвечают проектным требованиям в части соответствия предельным значениям вертикального давления на опорную часть, горизонтальных сил, линейных и угловых перемещений от нагрузок, на которое было запроектировано сооружение и могут быть применены для строительства моста через 

<

адрес>, взамен опорных частей типа «Mageba», используемых в рабочей документации (шифр 170-р-3.2.1-МС-КМ2) при условии, что конструкции предлагаемых опорных частей обеспечат устойчивое положение пролетных строений на опорах и безударный режим колебаний сооружения при расчетном сейсмическом воздействии. Подтверждающие выполнение данных условия документы необходимо направить в адрес ООО «ПГП» (т. 3 л.д. 169, 170).

Из письма руководителя ФИО5 ОАО «Хотьковский автомост» Свидетель №4 от *** следует, что в адрес и.о. руководителя ГКУ «Бурятрегионавтодор» Свидетель №1 на согласование направлены чертежи КМД на деформационные швы от ООО «ДШР», согласованные ГКУ «Бурятрегионавтодор» в лице и.о. руководителя Свидетель №1 согласно письма от *** (т. 3 л.д. 171, 172, 173-175).

Письмом главного инженера ООО «ПромГражданПроект» ФИО27 от *** руководителю ФИО5 ОАО «Хотьковский автомост» Свидетель №4 обращено внимание, что представленные чертежи деформационных швов не соответствуют конструктивным решениям по пролетному строению и шкафным стенкам опор ..., ..., таким образом, необходимо выполнить привязку конструкций деформационных швов к построенным элементам моста, для подтверждения соответствия решений по замене предусмотренных ФИО5 деформационных швов типа «Mageba» на деформационные швы от ООО «ДШР», рекомендуют внести соответствующие изменения в рабочую документацию 

<

данные изъяты> по разделу «Мостовое полотно» и переутвердить её на основании требований ч. 3.8 ст. 49, ч. 5.2 ст. 52 и полномочий согласно ч. 4 ст. 55.5-1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (т. 3 л.д. 176-177).

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от ***, осмотрен акт освидетельствования скрытых работ ...-ДШР от *** с приложением, полученный по запросу в ГКУ «Бурятрегионавтодор» от ***. Согласно акта представителя застройщика – начальника отдела искусственных сооружений ГКУ «Бурятрегионавтодор» ФИО2 совместно с руководителем ФИО5 ОП МО-34 ОАО «Хотьковский автомост» Свидетель №4, руководитель ФИО5 ОП ООО «ПромГражданПроект» ФИО24, старший прораб ОАО «Хотьковский автомост» ФИО25, заместитель начальника отделения строительного контроля ФАУ «Росдорнии» Сибирский филиал Свидетель №5, произвели осмотр работ, выполненных ОАО «Хотьковский автомост» - монтаж деформационных швов на опорах ...,4. При выполнении работ применены – деформационный шов – МП ДШ-ДС-240, паспорт ..., 

<

данные изъяты>, паспорта ..., электроды 5мм. 

<

данные изъяты>. Сертификат качества ... от ***. Предъявлены документы, подтверждающие соответствие работ предъявляемым к ним требованиям: исполнительная схема смонтированных деформационных швов на опорах 1,4. Приложение: паспорт ..., ..., сертификат качества ..., исполнительная схема установки деформационных швов на опорах 1, 4, письмо от *** .... На оборотной стороне листа имеются подписи всех участников приемки, в том числе ФИО2 Приложение к акту ...-ДШР: копии паспортов ..., ... на конструкцию деформационного шва с датой заполнения ***, исполнительной схемой установки деформационных швов на опорах 1 и 4 с расположением деформационных швов, с отражением наименования изделия 

<

данные изъяты> с подписью ФИО2 в графах «Проверил» (т. 4 л.д. 30- 32 с приложением на 23 л. на л.д. 33-41).

Личность подсудимого ФИО2 установлена на основании копии паспорта (т. 3 л.д. 241) на учетах наркологического и психоневрологического диспансера не состоит (т. 3 л.д. 242, 243), не судим, ранее к уголовной ответственности не привлекался (т. 3 л.д. 244), по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, женат (т. 3 л.д. 245, 250), на воинском учете ФИО4, пребывающих в запасе, не состоит, другими сведениями военный комиссар 

<

адрес> не располагает (т. 4 л.д. 24), на пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) Восточного военного округа (

<

адрес>) с целью поступления на военную службу по контракту не обращался (т. 4 л.д. 25).

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает доказанной вину подсудимого ФИО2 в совершении преступлений, при обстоятельствах, изложенных в приговоре на основании совокупности относимых, допустимых и достоверных доказательств, достаточных для установления фактических обстоятельств уголовного дела и постановления обвинительного приговора.

Из оглашенных показаний свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №5, подтвержденных в суде, а также свидетеля Свидетель №4, следует, что ФИО2, являясь ответственным куратором заказчика ГКУ «Бурятрегионавтодор» по государственному контракту ...-р от *** за осуществление строительного контроля и приемку выполненных работ по объекту строительства моста через 

<

адрес> и Транссибирскую магистраль в створе 

<

адрес> и 

<

данные изъяты>, внес в официальные документы, а именно в акты о приемке выполненных работ (формы КС-2) от *** и от ***, не соответствующие действительности сведения о выполнении генеральным подрядчиком ОАО «Хотьковский автомост» работ, предусмотренных проектной документацией по устройству опорных частей и деформационных швов, а именно по устройству опорных частей: всесторонне-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., всесторонне-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., всесторонне-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., линейно-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 4 шт., линейно-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., линейно-подвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., неподвижная опорная часть 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., по устройству деформационных швов 

<

данные изъяты>, которые являются заведомо ложными, поскольку фактически генеральным подрядчиком ОАО «Хотьковский автомост» в рамках государственного контракта произведено устройство опорных частей: 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., ЛП ДШР СФОЧ 300(15)-150 в количестве 2 шт., 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт.,

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт., 

<

данные изъяты> в количестве 2 шт.) и деформационных швов 

<

данные изъяты>, о чем ФИО2 было достоверно известно, поскольку именно он осуществлял приемку указанных работ с использованием материалов, не предусмотренных условиями государственного контракта и проектно – сметной документацией.

Доводы подсудимого и защиты о необоснованности показаний свидетеля Свидетель №2, не являющейся специалистом по строительству, несостоятельны, поскольку свидетель показывала обстоятельства проверки осуществления расходов федерального бюджета при реализации государственного контракта по представленным ГКУ «Бурятрегионавтодор» документам, исходя из условий ГК ...-р от ***, приложений к нему.

Показания названных свидетелей согласуются между собой и с показаниями подозреваемого ФИО2, существенных противоречий относительно исследуемых событий не установлено. Оснований не доверять показаниям названных лиц не имеется, поскольку они последовательны, дополняют друг друга и объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу письменных доказательств, в том числе, условиями государственного контракта ...-р от ***, проектной документацией (приложения к контракту), актами о приемке выполненных работ (формы КС-2) от *** и от ***, подписанными ФИО2, актами освидетельствования скрытых работ, схемой расположения деформационных швов, исполнительной документацией, паспортами качества, протоколами осмотра места происшествия, обыска и осмотра документов, вещественных доказательств, актом выездной проверки Управления Федерального Казначейства по РБ, согласно которой выявлено неправомерное использование бюджетных денежных средств по реализации федерального ФИО5, не предусмотренных условиями государственного контракта на общую сумму 

<

данные изъяты> руб.

Оснований для оговора подсудимого, судом не установлено.

Совокупностью исследованных доказательств судом установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом, совершил служебный подлог, лично подписав акты о приемке выполненных работ *** и *** с заведомо ложными сведениями о выполнении Генеральным подрядчиком работ, предусмотренных ФИО5, при этом, следуя собственным показаниям ФИО2, он действовал из побуждений карьеризма, то есть из иной личной заинтересованности, в нарушение требований должностной инструкции, ГК ...-р.

Из анализа протокола допроса подозреваемого ФИО2 от *** следует, что допрос произведен в соответствии с уголовно-процессуальным законом, с участием защитника – адвоката, предусмотренные законом права были разъяснены ФИО2, в том числе право не свидетельствовать против себя, показания давал добровольно без оказания давления, перед началом допроса было представлено необходимое время для беседы с защитником без ограничения во времени, протокол допроса подписан подозреваемым и его защитником без замечаний, в связи с чем, суд считает достоверными изложенные в протоколе сведения, сообщенные ФИО2 в ходе предварительного расследования, в том числе о том, что, допущенные им упущения в работе не были приведены документально в соответствие из-за необходимости соблюдать план и сроки строительства, не задерживать подрядчика, не настаивал на внесение изменений в проектно-сметную документацию, что повлекло бы не подписание актов приемок и неоплату выполненных работ, что негативно сказалось бы на нём путем применения санкций либо увольнения (т. 3 л.д. 189-198).

Учитывая, что оглашенные показания были подтверждены ФИО2 в судебном заседании, оснований для допроса следователя ФИО21 по доводам защиты о присутствии в ходе допроса оперуполномоченного сотрудника ОБЭП, судом не установлено. Стороной защиты не указано в чём именно, кем конкретно и какого рода давление было оказано на подозреваемого ФИО2 Согласно содержанию протокола допроса подозреваемого от ***, подобных заявлений от участвующих лиц, в том числе от ФИО2 не поступало.

Суд оценивает показания подсудимого ФИО2 в суде о соответствии принятых им работ согласно актам приемки (формы КС-2) условиям государственного контракта и проектной документации, избранной линией защиты, поскольку данные им показания в суде опровергаются совокупностью исследованных доказательств.

Доводы подсудимого о несогласии с принятыми в отношении него решениями следователя ФИО21 о прекращении уголовного дела по другому обвинению не являются предметом рассмотрения в соответствии со ст. 252 УПК РФ.

Вопреки доводам подсудимого, данным в ходе его допроса о том, что предъявленное обвинение ему непонятно, после изложения государственным обвинителем обвинения ФИО2, последний суду пояснил, что обвинение ему понятно, вину в совершении преступлений он не признаёт.

Обвинительное заключение по уголовному делу полностью соответствует требованиям ст. 220 УПК РФ, утверждено надлежащим должностным лицом. В обвинительном заключении в отношении ФИО2 указаны все обязательные обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, фабула предъявленного обвинения содержит место, время, существо обвинения, формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного Кодекса РФ, предусматривающих ответственность за преступления, в совершении которых он обвиняется, а также доказательства, на которые ссылается стороны обвинения и защиты. Вопреки доводам стороны защиты, обвинение является ясным и понятным, каких-либо противоречий, неясностей и неопределенности в изложении существа обвинения не содержит. Оснований для возвращения уголовного дела прокурору в соответствии со ст. 237 УПК РФ не имеется.

Факты обжалования представления Управления Федерального Казначейства по 

<

адрес> ГКУ «Бурятрегионавтодор», несогласия подсудимого и свидетелей Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель №5 с актом выездной проверки УФК по РБ, проведения технического совета от ***, замене деформационных швов и опорных частей на аналог российского производства, представленная переписка с ОАО «Хотьковский автомост», ссылки подсудимого на проведенный до его приемки строительный контроль, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО2 состава преступления, поскольку преступление, предусмотренное ст. 292 УК РФ, считается оконченным с момента внесения в официальный документ ложных сведений. Судом установлено, что на момент служебного подлога ФИО2, заказчиком ГКУ «Бурятрегионавтодор» изменения в условия государственного контракта, проектную документацию в части выявленных нарушений в соответствии с ч. 5 ст. 161, ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 8.3.1, 8.3.5 ГК от *** ...-р, приложения ... «Проектная документация» к ГК от *** ...-р, Градостроительным Кодексом РФ, ФЗ ... от ***, не вносились, дополнительные соглашения заключены не были.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по каждому преступлению от ***, от *** по ч. 1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то естьвнесениедолжностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о личности, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств ФИО2 по каждому преступлению суд учитывает фактическое признание вины в ходе предварительного следствия, привлечение к уголовной ответственности впервые, неудовлетворительное состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Оснований для признания смягчающих наказание обстоятельств в совокупности, равно как и любого из перечисленных смягчающих обстоятельств в отдельности, исключительными не имеется, в связи с чем, отсутствуют основания для применения при назначении наказания ст. 64 УК РФ.

Принимая во внимание всё вышеизложенное, характер и степень общественной опасности, а также фактические обстоятельства совершенных преступлений, обстоятельства, смягчающие наказание, в целях исправления, восстановления социальной справедливости, суд считает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде исправительных работ с учетом положений ч. 5 ст. 50 УК РФ при отсутствии препятствий для назначения указанного вида наказания и отсутствии оснований для применения ст. 73 УК РФ, поскольку более мягкое наказание, по мнению суда, не возымеет должного воздействия. При этом, суд считает необходимым в целях исправления назначение ФИО2 дополнительного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ в виде лишения права занимать определенные должности, исходя из фактических обстоятельств совершения им преступлений, находясь в должности начальника отдела государственного учреждения, против государственной власти и интересов государственной службы, данных о личности подсудимого, приходя к выводу о невозможности сохранения за ним права занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

Судом установлено, что после совершения ФИО2 преступления небольшой тяжести от ***, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, истёк двухгодичный срок давности уголовного преследования согласно п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ, в соответствии с которой лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло 2 года после совершения преступления небольшой тяжести.

Учитывая требования ст. 24 УПК РФ и ст.78 УК РФ, возражение подсудимого ФИО2 против прекращения уголовного дела по указанному основанию, у суда отсутствуют основания для прекращения уголовного дела в этой части, а также по иным, предусмотренным законом основаниям. В связи с изложенным, подсудимый подлежит освобождению от назначенного наказания на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за совершение преступлений небольшой тяжести.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания, освобождения подсудимого от уголовной ответственности за совершение преступления от ***, не имеется.

Мера пресечения, избранная в отношении подсудимого в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит оставлению прежней до вступления приговора в законную силу.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 УПК РФ, процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката ФИО28 по оказанию юридической помощи обвиняемому ФИО2 по назначению в ходе предварительного следствия в размере 6678 руб. (т. 4 л.д. 76), подлежат взысканию с осужденного в доход государства. Несмотря на возражения подсудимого, судом не установлено оснований для его освобождения от уплаты процессуальных издержек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ и назначить наказание:

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ (по эпизоду служебного подлога от ***) – в виде исправительных работ на 1 год с удержанием 10% из заработной платы в доход государства с лишением права занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на 2 года и на основании ч. 3 ст. 308 УПК РФ ввиду истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности освободить ФИО2 от отбывания наказания, назначенного за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ по эпизоду от *** на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ;

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ (по эпизоду служебного подлога от ***) – в виде исправительных работ на 1 год с удержанием 10% из заработной платы в доход государства с лишением права занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на 2 года.

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить после вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: проектную документацию 

<

данные изъяты> том 9.2.2.5, локальные сметные расчеты ..., ..., ..., ...; проектную документацию 

<

данные изъяты>, том 

<

данные изъяты> локальный сметный расчет ...; проектную документацию 

<

данные изъяты>, том 9.2.2.2, локальный сметный расчет 02-02-03; проектную документацию 

<

данные изъяты>, том 9.2.1, локальный сметный расчет ...; проектную документацию 

<

данные изъяты> том 

<

данные изъяты>, возвращенные ГКУ «Бурятрегионавтодор» - оставить по принадлежности за владельцем ГКУ «Бурятрегионавтодор»;

- акты о приемке выполненных работ формы КС-2 ..., 91/5 от ***, ... от ***, ..., 104/6 от ***, ..., 110/11 от ***, ... от ***; платежные поручения от *** ..., от *** ..., от *** ..., 188284, от *** ..., ..., *** ...; государственный контракт ...-р от *** с приложением; акт освидетельствования скрытых работ №МС-1-10 от *** с приложением; акт освидетельствования скрытых работ ...-ДШР от *** с приложением - хранить при уголовном деле.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката Балбаровой А.Б. в размере 6678 рублей взыскать с осужденного ФИО3 в доход государства.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его постановления. Осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: судья п/п Е.С. Сыренова

УИД: 04RS0007-01-2025-004657-60