Дело № 5-97/2024

Уникальный идентификатор дела (УИД): 48RS0002-01-2024-003883-76

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Липецк 18 июля 2024 года 

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Парахина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Кыргызстан ФИО1 (BEKKULOVA SABAKHAT), (дата) года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, замужней, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

18.07.2024 года в 09 час. 30 мин. по адресу: 

<

адрес>, выявлена гражданка Республики Кыргызстан – ФИО1, въехавшая 28.04.2024 года на территорию Российской Федерации с целью «Работа» и не исполнившая обязанность иностранного гражданина по прохождению в течение 30 календарных дней обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В суде ФИО1 вину признала, с протоколом об административном правонарушении согласна. Указала, что должна пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, однако этого не сделала, до окончания срока миграционной карты выразила намерение пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование. Также объяснила, что прошла медицинскую комиссию, проживает с супругом и детьми в г. Липецке. 

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Абзацем вторым и третьим пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Федеральный закон от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ) определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

Статья 9 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу (пункт "п").

Согласно ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданка Республики Кыргызстан – ФИО1 28.04.2024 въехала на территорию Российской Федерации с целью приезда –работа, в течение установленного срока - 30 календарных дней, то есть до 28.05.2024 года (включительно) не обратилась в орган по вопросам миграции УМВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом АА № 737130 от 18.07.2024 года об административном правонарушении; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Липецку от 18.07.2024 года; сведениями о регистрации иностранного гражданина из программы АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»; уведомлением о прибытии иностранного гражданина, письменными объяснениями ФИО1 от 18.07.2024 года.

В объяснениях от 18.07.2024 года и пояснениях в суде ФИО1 не оспаривала факт нарушения. 

Суду предоставлена миграционная карта со сроком действия до 26.07.2024 года, с указанием цели въезда «работа».

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. 

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственностью.

Судья считает необходимым назначить основное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без выдворения.

При этом судья учитывает намерение ФИО1 пройти дактилоскопирование и фотографирование, а также то, что ФИО1 пребывает на территории РФ на основании действующей миграционной карты, исходит из отсутствия действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как выдворение, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу. 

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (BEKKULOVA SABAKHAT) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН 18880448240077371301 УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку; л/с 

<

***>) КПП 482301001, ИНН 

<

***> код ОКТМО 42701000, номер счета получателя 03100643000000014600 в отделение Липецк г. Липецк, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен в Октябрьский районный суд г. Липецка.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья