Дело № 12-122/2024

УИД 29RS0023-01-2024-003737-70

Р Е Ш Е Н И Е

город Северодвинск 26 июня 2024 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев дело по жалобе ФИО1 ФИО6 на определение старшего участкового уполномоченного полиции отдела ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Северодвинску от 12.04.2024 №1881 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, 

установил:

определением старшего участкового уполномоченного полиции отдела ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Северодвинску от 12.04.2024 № 1881 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ по материалам проверки по заявлению ФИО2

ФИО2 в жалобе просит указанное определение отменить. Жалобу мотивирует неправильностью выводов должностного лица.

ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Старший участковый уполномоченный полиции отдела ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Северодвинску ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 настоящего Кодекса);

Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 02.04.2024 в ОМВД России по г.Северодвинску от ФИО2 поступило заявление о привлечении к административной ответственности лиц, допустивший незаконное пользование принадлежащей ему автостоянкой по адресу: 

<

адрес>, кадастровый ..... в период времени с 22:00 часов 01.04.2024 до 08:00 часов 02.04.2024.

Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

Определением от 12.04.2024 № 1881 старший участковый уполномоченный полиции отдела ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Северодвинску ФИО3 отказал в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

При этом должностное лицо исходило из того, что ФИО4 по факту нарушения времени пользования принадлежащей ему автостоянкой вправе обратиться в суд к собственникам транспортных средств в порядке гражданского судопроизводства. В связи с чем, пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, с таким выводом должностного лица согласиться нельзя.В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо не изучило должным образом материалы дела, не выяснило все обстоятельства и не дало оценки всем доказательствам в их совокупности.

Так, должностное лицо оставило без внимания и оценки представленные заявителем фототаблицы от 01.04.2024, от 02.04.2024, таблицу осмотра автостоянки от 02.04.2024, не опросило владельцев автомобилей, зафиксированных в указанных документах в соответствии с требованиями КоАП РФ относительно обстоятельств, изложенных в заявлении ФИО2

При этом предоставленное заявителю право обращения в суд к собственникам транспортных средств в порядке гражданского судопроизводства с требованиями о запрете размещения транспортных средств на земельном участке однозначно не исключает наличия в действиях указанных автовладельцев состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела указанных сведений, проверку по заявлению ФИО2 от 02.04.2024 нельзя признать полной.

При вынесении определения должностное лицо не выполнило процессуальные требования, обязывающие его устанавливать имеющие значение для дела обстоятельства и давать оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности. 

Допущенные должностным лицом нарушения являются существенными, повлияли на результат рассмотрения дела, в силу чего оспариваемое определение не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Определение старшего участкового уполномоченного полиции отдела ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Северодвинску ФИО3 от 12.04.2024 №1881 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, отменить.

Возвратить материалы проверки по заявлению ФИО1 ФИО8 от 02.04.2024 старшему участковому уполномоченному полиции отдела ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Северодвинску ФИО3 на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.А.Русанова