12-190/2023

УИД 09RS0001-01-2023-002437-91

РЕШЕНИЕ

 

16 ноября 2023 года г. Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Дядченко А.Х., 

рассмотрев жалобу ООО "Водоканал" на постановление Северо-Кавказского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №09-23-204/Р/ПЭ/5-47/3 от 11.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Водоканал" ФИО1, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л:

постановлением главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Карачаево-Черкесской Республике Северо-Кавказского межрегионального Управления Росприроднадзора государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округуФИО3 от 11.04.2023 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Водоканал» ФИО1, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Из оспариваемого постановления следует, что Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании решения от 22.02.2023г. № 204/Р в отношении юридического лица ООО «Водоканал» была проведена плановая проверка, по результатам которой обнаружено, что Обществом не исполняется обязанность по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления. В процессе хозяйственной деятельности Общества на объекте негативного воздействия на окружающую среду №-П (ОСК) образовываются следующие виды отходов: ФККО 4 61010 01 20 5 лом и отходы, содержащие загрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные; ФККО 8 12901 01 72 4 мусор от сноса и разборки зданий несортированный. Образование данных отходов подтверждается протоколом отбора проб № 38/23 от 02.03.2023г.; протоколом испытаний № 43/23 от 10.03.2023г.; экспертным заключением № 12 от 10.03.2023г. Кроме того, согласно документа об утверждении нормативов согласно документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № О-4/10/19 от 02.12.2019г., со сроком действия до 01.12.2024г. на объекте НВОС установлен норматив образования следующих видов отхода: ФККО 3 61 212 03 22 Стружка черных металлов несортированная незагрязненная – 1,6 т/год; ФККО 9 19100 01 20 5 Остатки и огарки стальных сварочных электродов – 0,025 т/год; ФККО 7 22102 01 39 4 Осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод малоопасный – 286,78 т/год. Также наименование образованного отхода «Мусор с защитных решеток при водозаборе» указанного в журнале учета движения отходов за 2021-2022г.г., не соответствует коду по ФККО. «Мусор от защитных решеток при водозаборе» имеет следующий код 7 10110 01 71 5, однако в учете движения отходов указан код 7 22101 02 71 5, под данным кодом учтен следующий отход – мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный. Кроме того учет движения отходов за 2020 год велся в отсутствие установленной формы Приказа Минприроды РФ от 01.09.2011г. № 721. Сведения о приостановке деятельности ОСК г. Черкесска в период с 2020-2022г. не представлялись. Сведения об изменении технологического процесса, в результате которых отходы «Стружка черных металлов несортированная незагрязненная»; «Остатки и огарки стальных сварочных электродов»; «Осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод малоопасный» не образуются так же, не представлялись. Таким образом, в ходе проверки в данных об учете в области обращения с отходами за 2020-2022 год сведений об образовании и передаче вышеуказанных отходов отсутствуют. Цель учета позволяет знать точное количество образовавшихся отходов и осуществлять контроль в области обращения с отходами. Учету подлежат все виды отходов I-V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, преданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Указанные нарушения допущены по вине должностного лица – генерального директора ООО «Водоканал» ФИО1 вследствие отсутствия должного контроля в области обращения с отходами. Нарушены: п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 15 Приказа Минприроды Росси от 08.12.2020г. № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». Обстоятельствами правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 09-23-204/Р/ПЭ/5-47/1 от 04.04.2023 года. Наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств, не установлены. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении не имеются. 

Не согласившись, с постановлением ООО «Водоканал» обратился в суд с жалобой и с учетом дополнений к жалобе просит суд отменить постановление и вернуть на новое рассмотрение в Северо-Кавказское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В судебное заседание стороны не явились, о дате и времени проведения судебного заседания надлежащим образом были извещены, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили. 

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 11.04.2023 года. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана в суд 02.05.2023 года.

В части 1 статьи 30.3 КоАП РФ указано, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая, что оспариваемое постановление было вынесено 11.04.2023 года, отправлено 12.04.2023 года, получено 12.04.2023 года. 21.04.2023 г. не согласившись с указанным постановлением, ООО «Водоканал», с нарушением подсудности обратилось с заявлением об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики. Определением Арбитражного суда КЧР от 26.04.2023 по делу № А25-1405/2023, заявление было возвращено заявителю 27.04.2023. При таких обстоятельствах суд считает возможным восстановить заявителю процессуальный срок для обжалования постановления.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно, ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, все неустранимые сомнения в виновности толкуются в его пользу (ст. 1.5 КоАП РФ).

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ и рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Ранее порядок ведения учета в области обращения с отходами был утвержден приказом Минприроды России от 01.09.2011г. № 721. Указанный Порядок устанавливал требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных объектов.

В целях реализации пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» приказом Минприроды России от 08.12.2020г. № 1028 утвержден новый Порядок учета в области обращения с отходами», которым устанавливаются требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах (Порядок). Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

Согласно пункту 3 Порядка учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - IV категории (далее - объекты НВОС), и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.

Согласно пункту 9 Порядка учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов осуществляется по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, а также размещения отходов.

Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Ведение учета в электронном виде осуществляется при условии, что все содержащиеся в нем учетные записи в целях обеспечения их сохранности продублированы на электронных носителях информации, и имеется возможность для выведения этих записей на бумажный носитель.

Данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом (пункт 11 Порядка).

Как следует из материалов дела, ООО «Водоканал» осуществляет деятельность по сбору и обработке сточных вод на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду ОСК г. Черкесска, код объекта 91-0109-00101 6-П.

Объект HBOC поставлен на учет в федеральный государственный реестр 20.12.2016. Место нахождения объекта: 369000, КЧР, г. Черкесск, Северная часть города, ОСК. Согласно представленной заявке объект HBOC, эксплуатируемый ООО «Водоканал», введен в эксплуатацию 11.06.1992, проектная мощность 69 350 тыс. куб. м в сутки.

В процессе деятельности у ООО «Водоканал» по объекту91-0109-001016-П образуются отходы I - V классов опасности, что подтверждается наличием договоров на оказание услуг в области обращения с отходами, паспортами отходов I - V класса опасности и данными учета в области обращения с отходами.

Согласно Устава Общества, утвержденного решением единственного учредителя ООО «Водоканал» № 1 от 30.11.2018г. руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Общества – генеральный директор. 

22.02.2023 года Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора) вынесено решение о проведении плановой выездной проверки № 204/Р в отношении ООО «Водоканал», и 15.03.2023 года в 17 часов 00 минут представителем управления в отношении ООО «Водоканал» составлен акт плановой выездной проверки за № 09-23-204/Р/ПЭ/5, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: руководитель организации и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду не имеют подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности (п. 1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); предприятием в программе ПЭК указаны не все источники загрязнения окружающей среды и природных ресурсов (ст. 3, ч.1 и 2 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ, п. 2 приложения 1 Приказа Минприроды России от 18.02.2022г. № 109 «Об учреждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» программа должна содержать сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников); мусор от сноса и разборки зданий несортированный имеет 4 класс опасности, на данный вид отхода предприятием паспорт не составлен (ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»); предприятием не исполнена обязанность по отнесению следующих видов отходов к 5 классу опасности, а именно: лом и отходы, содержание незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные; мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасной (ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»); предприятием не исполняется обязанность по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления по следующим отходам: 4 класса опасности: мусор от сноса и разборки зданий несортированный, осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод малоопасный, 5 класса опасности, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные; стружка черных металлов несортированная незагрязненная; остатки и огарки стальных сварочных электродов (ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»); в представленном проекте (ПНООЛР) не учтены отходы 4-5 класса опасности: лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные; мусор от сноса и разборки зданий несортированный (2 ст. 11, п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89ФЗ «Об отходах производства и потребления); лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные (ФККО 4 61010 01 20 5), а также мусор от сноса и разборки зданий несортированный (ФККО 8 12901 01 72 4), мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный (ФККО7 22101 02 71 5) накапливаются на не обустроенной площадке (ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 13, ст. 42 ЗК РФ, ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления; п. 220, 221 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3 (ред. от 14.02.2022г.) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»); выявление превышения концентраций загрязняющих веществ при сбросе в р. Кубань (ч. 1,4 ст. 35, ч. 1 ст. 44, ч. 1 ст. 46, ч. 6 ст. 56, ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ п. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В качестве подтверждающих документов установленных обстоятельств в акте указаны: протокол осмотра от 01.03.2023г. № 09-23-204/ПЭ/1; фототаблица от 01.03.2023г. № 09-23-204/ПЭ/2; фототаблица от 02.03.2023г. № 09-23-204/ПЭ/3; фототаблица от 06.03.2023г. № 09-23-204/ПЭ/4; свидетельство актуализации сведений об объекте НВОС № 2131030 от 21.06.2019г.; протокол отбора проб промышленных выбросов № 35/23 от 01.03.2023г.; протокол отбора проб воды № 36/23 от 01.03.2023г.; протокол отбора проб воды № 37/23 от 02.03.2023г., протокол отбора проб воды № 39/23 от 06.03.2023г.; протокол отбора проб воды № 40/23 от 06.03.2023г.; протокол испытаний № 40/23 от 02.03.2023г., протокол испытаний № 41/23 от 07.03.2023г., протокол испытаний № 42/23 от 09.03.2023г., протокол испытаний № 49/23 от 13.03.2023г., протокол испытаний № 50/23 от 13.03.2023г.; экспертное заключение № 9 от 03.03.2023г., экспертное заключение № 10 от 07.03.2023г., экспертное заключение № 11 от 09.03.2023г., экспертное заключение № 13 от 14.03.2023г., экспертное заключение № 14 от 14.03.2023г.; журнал учета движения отходов 2020-2022г.г.; программа ПЭК; документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № 0-4/10/19 от 02.12.2019г.; предписание № 09-23-204/ПЭ/6 от 15.03.2023г.; проверочные листы; доверенности № 13, 14 от 01.03.2023г.; приказ № 173 от 265.11.2021г.; решение единственного учредителя ООО «Водоканал» от 26.11.2021г. 

По результатам проверки, должностное лицо – генеральный директор ООО «Водоканал» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Фактические обстоятельства совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые соответствуют в совокупности с иными материалами дела об административном правонарушении по правилам статьей 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 04.04.2023 главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по КЧР Северо-Кавказского межрайонного управления Росприроднадзора, гос. инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО2 в отношении генерального директора ООО «Водоканал» ФИО1 протокола об административном правонарушении №09-23-204/Р/ПЭ/5-47/1по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ и основанием для вынесения 11.04.2023 государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО3 постановления№ 09-23-204/Р/ПЭ/5-47/3о привлечении генерального директора ООО «Водоканал»ФИО1 к административной ответственности по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ и внесения в его адрес представления№ 09-23-204/РПЭ/5-47/3об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно постановлению от 11.04.2023 причинами и условиями, способствовавшими совершению должностным лицом административного правонарушения является бездействие со стороны генерального директора ООО «Водоканал» ФИО1, в связи с этим на данное должностное лицо возложены обязанности принять меры по устранению причин и условий нарушения, а именно: принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 09-23-204/Р/ПЭ/5-47/1 от 04.04.2023 года.

Таким образом, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с действующим законодательством, с соблюдением всех процессуальных норм.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

Часть 5 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица- ООО "Водоканал" составлено 6 протоколов об административных правонарушениях, и в отношении должностного лица- генерального директора ООО "Водоканал" ФИО1 составлено 6 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.9 ст. 8.2, ч.1 ст. 8.14, ч.10 ст. 8.2, ст. 8.1, ст. 8.5, ч.1 ст. 8.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в рассматриваемом случае, при проведении одного контрольного мероприятия - проверки исполнения природоохранного законодательства в деятельности должностного лица- ФИО1 было совершено более двух административных правонарушений, выразившихся в нарушении исполнения природоохранного законодательства, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (части статьи) раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение которых должностное лицо ФИО1 подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год с момента совершения правонарушения. На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а дело направлению в административный орган на новое рассмотрение, при котором следует учесть изложенное. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30-8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление Северо-Кавказского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №09-23-204/Р/ПЭ/5-47/3 от 11.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- генерального директора ООО "Водоканал" ФИО1 - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение Северо-Кавказское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья 

Черкесского городского суда КЧР А.Х. Дядченко