Дело № 12-335/2018

Р Е Ш Е Н И Е

3 октября 2018 года г.Лысьва 

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Елистратова Ю.М., при секретаре Караваевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве жалобу старшего инспектора отделения ИАЗ ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу САГ на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 06.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 6 сентября 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 час. по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО1 продала спиртосодержащую жидкость НТЗ в количестве 400 мл. на сумму 150 руб., тем самым нарушила ст. ст. 16, 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртсодержащей продукции».

Не согласившись с указанным постановлением в части решения об уничтожении алкогольной продукции - спиртосодержащей жидкости 400 мл. в пластиковой бутылке объемом 1,5 л., старший инспектор отделения ИАЗ ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу САГ обратился в Лысьвенский суд с жалобой, в которой просит изменить постановление, а именно исключить из резолютивной части постановления абзац: «Изъятую спиртосодержащую жидкость 400 мл. в пластиковой бутылке емкостью 1,5 л. - уничтожить», так как в материалах дела имеется заключение № Э по результатам лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ) врача по гигиене питания Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>», в котором указано, что согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение исследований использовано 260 мл спиртосодержащей жидкости. Спиртосодержащая жидкость и тара, в которой она находилась, по истечении сроков хранения подвергнуты утилизации согласно внутренним процедурам.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для изменения постановления исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 265-ФЗ) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 час. по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО1 продала спиртосодержащую жидкость НТЗ в количестве 400 мл. на сумму 150 руб., о чем был составлен протокол (л.д.4). 

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом полиции составлен протокол изъятия, согласно которому у НТЗ по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> была изъята спиртосодержащая жидкость объемом 400 мл. в пластиковой бутылке емкостью 1,5 л. (л.д. 9).

Согласно протокола лабораторных испытаний № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ на проведение исследований использовано 260 мл. спиртосодержащей жидкости (л.д. 21).

Согласно заключению № Э ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» спиртосодержащая жидкость и тара, в которой она находилась, по истечении сроков хранения подвергнуты утилизации согласно внутренним процедурам (л.д.22).

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФИО1 в его совершении. Постановление о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, а также отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обращаясь с жалобой на постановление, должностное лицо указывает на то, что поскольку при проведении лабораторных испытаний весь часть спиртосодержащей жидкости была израсходована, а оставшаяся часть уничтожена в установленном порядке, то вопрос о ее уничтожении разрешен мировым судьей неправомерно.

На основании части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. 

Поскольку спиртосодержащая жидкость была израсходована при лабораторном исследовании, а ее остатки уничтожены, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний, заключением № Э, оснований для ее уничтожения не имелось, но данное обстоятельство не является основанием для изменения постановления мирового судьи, а может быть уточнено.

Нарушений норм процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Лысьвенского судебного района Пермского края от 06.09.2018 в отношении ФИО1, привлеченной к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, оставить без изменения, уточнить резолютивную часть постановления, - исключить из резолютивной его части второй абзац.

Судья: /подпись/.

Копия верна. Судья: