Дело № 5-103/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2020 года г. Алексеевка 

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Чуприна Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

...>, проживающего в 

<

...>, гражданина Российской Федерации, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

06 октября 2020 года в 11 часов 40 минут в магазине «Белорусские колбасы», расположенном по адресу: 

<

...>, 

<

данные изъяты> ФИО1, на которого работодателем приказом № ... от 20.07.2020г. возложена ответственность по соблюдению положений Постановления губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года, не обеспечил контроль за использованием персоналом, работающими с посетителями, одноразовых масок. 

Своими действиями ответственное должностное лицо ФИО1 нарушил п. 2.6 Постановления губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года, поскольку не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, – первый заместитель главы администрации Алексеевского городского округа, ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайства подлежат удовлетворению, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности. Пунктом 2.5 данного Постановления установлено, что объектам торговли, продолжающим свою работу, не допускать в помещения посетителей без масок (иных средств индивидуальной защиты).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), введенной Федеральным законом от 01.04.2020 года № 99-ФЗ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- актом обследования торгового объекта от 06 октября 2020 года, из которого следует, что 06 октября 2020 года в 11 часов 40 минут в магазине «Белорусские колбасы», расположенном по адресу: 

<

...>, продавец находилась в помещении магазина без одноразовой маски;

- фотографией от 06 октября 2020 года, на которой видно, что у продавца, который находится помещении магазина, не надета одноразовая маска на органы дыхания;

- трудовым договором №1 от 09 января 2020 года, из которого следует, что ФИО1 принят на работу ИП ФИО3 

<

данные изъяты>;

- приказом №5 от 20.07.2020г. ИП ФИО3, согласно которому на ФИО1 возложена ответственность по соблюдению положений Постановления губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года, в том числе в торговой точке, расположенной по адресу: 

<

...>. Согласно данному приказу ФИО1 является ответственным лицом за организацию измерения температуры работникам и соблюдение масочного режима работников и посетителей магазина; 

- протоколом об административном правонарушении № 28/2020 от 13.10.2020 года, в котором отражены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С субъективной стороны совершение ФИО1 данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). Являясь должностным лицом, ФИО1 зная, что введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), допустил в помещение магазина посетителя без одноразовой маски, предвидел наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступление.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю их достоверными и достаточными, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, кроме того продавец в магазине находилась без маски в отсутствие в магазине посетителей, покупателей без маски она не обслуживала, и назначает административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Судья Н.П. Чуприна