РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года Ленинский районный суд г. Владивостока 

в составе: председательствующего судьи Юлбарисовой С.А., 

при секретаре Любецкой Д.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 (далее – ОСП по ВАШ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю), указав, что он является держателем карт №, №. Из смс-сообщения, поступившего из банка 23.06.2021, ему стало известно об аресте счета. Причиной ареста явилось постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15.06.2021 № 107010/21/25041-ИП. Проверив сайт ФССП России он обнаружил информацию о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, о необходимости уплаты штрафа уведомлен не был. Кроме того, из смс-сообщения следует, что судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства не в размере 500 руб., как указано на официальном сайте ФССП России, а на сумму в размере 1 500 руб. Предполагает, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, что не позволило самостоятельно и добровольно уплатить сумму штрафа по исполнительному производству Просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3, выразившиеся в ненаправлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства; признать незаконными и отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 23.06.2021, постановление о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, процессуальный статус УФССП России по Приморскому краю с заинтересованного лица изменен на административного соответчика.

Административный истец, его представитель в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Поскольку административный истец, административный ответчик, надлежащим образом уведомлявшиеся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд, в силу положений статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из смысла части 1 статьи 218 КАС РФ следует, что для признания решений, действий (бездействий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений, действий (бездействий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения)).

Как установлено из содержания материалов дела, в отношении ФИО1 16.06.2021 в ОСП по ВАШ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю было возбуждено исполнительное производство № 107010/21/25041-ИП о взыскании штрафа ОВД в размере 500 руб. (л.д. 26).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

Постановлением административного ответчика от 23.06.2021 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. за неисполнение без уважительных причин требований исполнительного документа в установленный срок (л. д. 28).

07.07.2021 исполнительное производство № 107010/21/25041-ИП окончено (л.д. 29).

В силу ст.ст. 64, 105, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель наделен полномочием взыскивать исполнительный сбор, который является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. 

Согласно п.2.1 Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014, в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены.

В силу п.17 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно требованиям абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Из представленного по запросу суда материала о возбуждении исполнительного производства не следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.06.2021 было получено ФИО1 

В нарушение п.11 ст. 226 КАС РФ доказательств того, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена административным ответчиком в адрес должника, либо истец был уведомлен в соответствии с требованиями ч.12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, в судебное заседание не предоставлено. 

В силу ч.12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных.

Таким образом, в судебном заседании подтверждено бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства, следовательно, постановление о взыскании с административного ответчика исполнительского сбора по исполнительному производству № 107010/21/25041-ИП не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, требование истца о признании данного постановления незаконным подлежат удовлетворению. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца. 

В соответствии с п.4.5 Методических рекомендаций, в соответствии с положениями статьи 112 Закона исполнительский сбор полностью либо в части возвращается должнику в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550, и в соответствии с письмом ФССП России от 06.10.2008 N 12/01-13177-НВ "О разъяснении постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора". 

В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность принять меры по возврату денежных средств в размере 1 000 руб., взысканных в качестве исполнительского сбора по исполнительному производству № 107010/21/25041-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, выразившиеся в ненаправлении в адрес ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2021 № 107010/21/25041-ИП о взыскании штрафа в размере 500 руб.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от 23.06.2021 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1 000 руб. по исполнительному производству № 107010/21/25041-ИП.

Обязать отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по Владивостокскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю принять меры по возврату денежных средств в размере 1 000 руб., взысканных с ФИО1 в качестве исполнительского сбора по исполнительному производству № 107010/21/25041-ИП.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2021.

Судья С.А. Юлбарисова