Дело № 2а-3017/2021

73RS0002-01-2021-007644-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 15 июля 2021 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Самылиной О.П. 

при ведении протокола помощником судьи Баграмян К.С.

с участием административных ответчиков судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МангоФинанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности по исполнению исполнительного документа, 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «МангоФинанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности по исполнению исполнительного документа. Административные исковые требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска выдан судебный приказ по делу № 2-1471/2019 от 19.08.2019 года в отношении ФИО6 о взыскании задолженности по договору займа № с учётом судебных расходов в сумме 8 179 рублей 83 копеек. Административным истцом исполнительный документ был предъявлен на исполнение заказным письмом в отделение судебных приставов № по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства 20.12.2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП судебным приставом-исполнителем в отношении должника с некорректными именем и отчеством должника – «ФИО4». Копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП административный истец на момент подписания административного искового заявления не получал. В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. Административный истец ходатайствовал о направлении запросов в конкретный государственный орган о получении конкретных сведений в отношении должника. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 проигнорировала заявленные ходатайства, что влечёт нарушение право административного истца, как взыскателя, на участие в исполнительном производстве, а так же на своевременное заявление ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от 20.12.2019 в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительному документу. Судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника не сверил данные должника в исполнительном документе (имя и отчество должника), следовательно, направил запросы в государственные органы и кредитные учреждения с некорректным именем и отчеством должника. При получении отрицательных ответов на запросы судебный пристав-исполнитель принял процессуальное решение об окончании исполнительного производства №-ИП. Со стороны судебного пристава-исполнителя предприняты не все меры принудительного характера. Учитывая, что исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ, в адрес административного истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства не поступало. Взыскатель полагает, что исполнительный документ (судебный приказ по делу № в отношении ФИО6) был утрачен по халатности судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 С жалобой в порядке подчиненности в вышестоящий в порядке подчиненности орган или в вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо, по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении, административный истец не обращался. Просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5 в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО6, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя произвести полный компелекс мер принудительного характера.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «МангоФинанс» не присутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 административные исковые требования не признала. Пояснила, что в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнение поступил судебный приказ № 2-1471/2019 от 19.08.2019, о взыскании задолженности по договору займа, расходов по уплате государственной пошлины в размере 8179,83 руб. с должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «МангоФинанс», в результате чего возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, согласно полученных ответов место работы должника не установлено, транспортных средств зарегистрированных за должником не имеется, по адресу регистрации должник не проживает, в связи с чем исполнительное производство было окончено с актом о невозможности взыскания. ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный документ возобновлен в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнения судебного решения выявлена и устранена описка в имени и отчестве должника. Обновлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, согласно полученных ответов место работы должника не установлено, транспортных средств зарегистрированных за должником не имеется, по адресу регистрации должник не проживает. Заявление на розыск должника или его имущества от взыскателя не поступало в период нахождения исполнительного производства на исполнении. Судебным приставом-исполнителем предприняты все меры для исполнения исполнительного документа. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала. Поддержала доводы судебного пристава-исполнителя. Пояснила, что право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий, решение закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. В данном случае таких оснований не имеется. Поскольку оспариваемый вопрос урегулирован, следовательно, перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, временно исполняющий обязанности начальника отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5, заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В статьи 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 64 названного закона судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что ООО МФК «МангоФинанс» обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мировым судьей судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, вынесен судебный приказ от 19.08.2019 года о взыскании с должника ФИО6 в пользу ООО МФК «МангоФинанс» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7979,83 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Представитель ООО МФК «МангоФинанс» обратился в ОСП № 1 «МангоФинанс» по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, согласно полученных ответов место работы должника не установлено, транспортных средств зарегистрированных за должником не имеется. Вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.02.2020 года в отношении ФИО7.

Постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно пояснениям СПИ ФИО1 отправленный в адрес взыскателя исполнительный документ вернулся в адрес отправителя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу ООО МФК «Мангофинанс» задолженности по договору займа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которому внесены исправления в части имени должника, постановлено верно читать: должник ФИО6.

В рамках исполнительного производства №-ИП обновлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, принимались меры для установления имущества должника, в том числе денежных средств на счетах на расчетных счетах в кредитных учреждениях, движимого и недвижимого имущества, согласно полученных ответов место работы должника не установлено, транспортных средств зарегистрированных за должником не имеется, по адресу регистрации должник не проживает. 

В настоящее время исполнительное производство не окончено.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе: наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; сведения о должнике и взыскателе: для граждан – фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также – дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций – наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 8 той же статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Оснований не принять судебный приказ к исполнительному производству у судебного пристава-исполнителя согласно ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не имелось.

Вместе с тем в судебном приказе мировым судьей допущена описка в отчестве должника, которую судебный пристав-исполнитель не вправе исправить, поскольку возбуждает исполнительное производство на основании сведений о должнике, содержащихся в исполнительном документе.

Ошибка судебного-пристава в имени и отчестве должника в настоящее время исправлена путем вынесения постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 22.06.2021 года, согласно которому внесены исправления в части имени должника согласно судебному приказу мирового судьи, постановлено верно читать: должник ФИО6.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем принимались меры к исполнению судебного акта в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

Комплекс мер, необходимых для исполнения судебного решения, выбирает судебный пристав-исполнитель, исходя из обстоятельств каждой конкретной ситуации и непринятие какой-либо меры, указанной в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. 

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доводы заявителя о том, что административными ответчиками не были предприняты все меры, направленные на исполнение судебного решения, не подтверждаются материалами дела.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая нахождение исполнительного документа на исполнении, в рамках настоящего дела административным истцом не представлено совокупности доказательств, которая свидетельствовала бы о незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, нарушении прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 200 ГПК РФ после объявления решения суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его.

Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

В силу ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое высылается лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его вынесения.

Административному истцу следует обратиться к мировому судье судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска с заявлением об исправлении описки в выданном судебном приказе по делу № 2-1471/2019 для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 176 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «МангоФинанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности по исполнению исполнительного документа отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Самылина