Дело № 2-55249/2025 

74RS0002-01-2025-007252-05 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 28 ноября 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 ФИО9 представителя ответчика ФИО2 ФИО10 гражданское дело по иску ФИО3 ФИО11 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы и назначению страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО12 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным и отмене решения от 16 января 2024 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с 06 апреля 2000 по 31 декабря 2002 года в должности тренера-преподавателя в 

<

данные изъяты>; с 01 января 2003 по 31 декабря 2005 года в должности тренера-преподавателя в 

<

данные изъяты>; с 01 июня 2006 по 31 декабря 2022 года в должности тренера-преподавателя, старшего тренера, старшего тренера-преподавателя в 

<

данные изъяты> и назначить страховую пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в обоснование исковых требований указал, что обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет. Решение об отказе в назначении пенсии считает незаконным, поскольку в педагогический стаж необоснованно не включен вышеуказанные периоды его трудовой деятельности.

Истец ФИО3 ФИО13 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель истца ФИО1 ФИО14 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО4 ФИО15 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковыхе требований.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 ФИО16 10 января 2024 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением по вопросу назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области от 16 января 2024 года № ФИО3 ФИО17 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность педагогической деятельности в учреждениях для детей у истца составляет 04 года 07 месяцев 05 дней.

При этом в специальный стаж истца включен период с 01 сентября 1995 года по 05 апреля 2000 года в должности тренера-преподавателя в 

<

данные изъяты>. Не включены спорные периоды работы.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года. 

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как предусмотрено ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, были предусмотрены тренеры-преподаватели во внешкольных учреждениях, в том числе в детско-юношеских спортивных школах.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, были предусмотрены тренеры-преподаватели в учреждениях дополнительного образования для детей, в том числе в детско-юношеских спортивных школах всех наименований.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 работа в качестве тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы подлежала зачету в педагогический стаж в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, данная работа, начиная с 01 января 2001 года, подлежала зачету в специальный стаж при условии, если гражданин на указанную дату выработал педагогический стаж продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименования должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений".

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены аналогичные условия.

Указанный пунктом 12 Правил N 781 фактически воспроизводит положение постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", предусматривавшее включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. - без ограничений, а начиная с 1 января 2001 г. - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г.

Таким образом, работа истца в должности тренера-преподавателя с 06 апреля 2000 по 31 декабря 2002 года в 

<

данные изъяты>; с 01 января 2003 по 31 декабря 2005 года в должности тренера-преподавателя в 

<

данные изъяты>; с 01 июня 2006 по 31 декабря 2022 года в должности тренера-преподавателя, старшего тренера, старшего тренера-преподавателя в 

<

данные изъяты> не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку на 01 января 2001 года у истца не имелось специального стажа продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев.

Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ). 

В соответствии с ч. 1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему федеральному закону.

С учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» назначение пенсии педагогическим работникам переносится с момента выработки стажа на соответствующих видах работ на срок, предусмотренный приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Если данная категория граждан выработала требуемый педагогический стаж в 2019 году, то пенсия будет назначена через 6 месяцев, в 2020 году - через 1 год и 6 месяцев, в 2021 году - через 3 года, в 2022 году - через 4 года, в 2023 году и позднее - через 5 лет.

Поскольку на дату обращения с заявление о назначении пенсии стаж истца на соответствующих видах работ составил 04 года 07 месяцев 5 дней, оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 06 апреля 2002 по 31 декабря 2002 года; с 01 января 2003 по 31 декабря 2005 года; с 01 января 2006 по 31 декабре 2022 года оснований не имеется, то решение ОСФР по Челябинской области от 16 января 2024 года является законным и обоснованным.

Оснований для взыскания в ответчика судебных расходов также не имеется, поскольку в силу ст. 98 ГПК РФ судебные расходы возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО18 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения от 16 января 2024 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с 06 апреля 2000 по 31 декабря 2002; с 01 января 2003 по 31 декабря 2005 года; с 01 июня 2006 по 31 декабря 2022 года; возложении назначить страховую пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании судебных расходов - отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года. 

Копия верна

Судья

Секретарь