Дело № 2-222/2023

УИД 22RS0007-01-2023-000264-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белокуриха 17 октября 2023 года 

Белокурихинский городской суд Алтайского края, в составе:

председательствующего судьи Татариновой Н.С.,

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Белокурихи, ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации города Белокурихи, ФИО3, ФИО2 о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, ссылаясь на то, что истец является собственником квартиры № 1 в двухквартирного жилом доме по 

<

адрес> в г.Белокурихе, с кадастровым номером №, где квартира № 2 в двухквартирном жилом доме по 

<

адрес> в г.Белокурихе принадлежит собственникам - ФИО3, ФИО2 В 2022 году постановлением Администрации г.Белокурихи № 1666 от 07.11.2022 года в собственность истцу был предоставлен земельный участок на котором располагается спорная квартира. После оформления прав на земельный участок без получения разрешительной документации истцом произвела реконструкция, переустройство и перепланировка принадлежащей ему квартиры, а именно возведен пристрой (лит. А1) с подвалом под ним, в плановой части строения (лит. А) демонтирована печь, раковина в кухне и ванной, установлена раковина на кухне, в результате чего площадь квартиры увеличилась до 144,4 кв.м. Истец обратился в администрацию г.Белокурихи для оформления документов на квартиру в изменённом состоянии с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Администрацией г.Белокурихи было отказано в выдаче запрашиваемых документов, так как здание жилого дома имеют признаки самовольно реконструированной постройки. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, действовал через своего представителя ФИО6, который в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Ответчики ФИО3, ФИО7 в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило. 

Представитель ответчика администрации города Белокурихи, представитель третьего лица Управление Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, информация о движении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Белокурихинского городского суда Алтайского края

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, после проведенного экспертного исследования, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Конституция Российской Федерации в статье 35 определяет, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. 

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона.

Собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Объектами права собственности является недвижимое имущество: здания, сооружения, земельные участки (ст.209 ГК РФ).

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно выписки Единого государственного реестра недвижимости истец является собственником квартиры № 1 в двухквартирного жилом доме по 

<

адрес> в г.Белокурихе, с кадастровым номером № №, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № №, где квартира № 2 в двухквартирном жилом доме по 

<

адрес> в г.Белокурихе принадлежит собственникам - ФИО2, ФИО3 

В соответствии с техническим планом здания, составленного по состоянию на 21.12.2022, общая площадь спорного объекта составляет 144,4 квадратных метров.

Согласно выводам эксперта № 44-70-СТЭС/2023, выполненному ООО «

<

данные изъяты>», в квартире №1 были выполнены следующие работы: возведена пристройка Лит. А1, состоящая из трех помещений площадью 42,7 кв.м; возведено вспомогательное помещение, подвал, площадью 40,8 кв.м; в подвальном помещении установлен твердотопливный котел и выполнено переустройство системы отопления жилого дома; произведена реконструкция крыши жилого дома и устроен навесной фасад. Произведенные работы градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, соответствуют. Эксплуатация и сохранение спорного объекта, в реконструированном виде угрозу жизни здоровью граждан, не создает.

Квартира №1 расположенная по адресу: Алтайский край, г. Белокуриха, 

<

адрес> признакам квартиры в многоквартирном доме, не отвечает. 

Квартира №1, расположенная по адресу: Алтайский край, г. Белокуриха, 

<

адрес>, признакам автономного жилого блока, соответствует.

В соответствии с правовой позицией Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в пунктах 25 и 26 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что сохранение спорного помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии спорное здание, так как при его переоборудовании не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не создана угроза жизни и здоровью граждан.

Суд признает, что представленными в материалы дела доказательствами доказан факт соответствия реконструируемого здания градостроительным, строительным и пожарным нормам и правилам, а также не нарушает сохранение объекта права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, считает возможным признать за истцом право собственности истца на реконструируемый объект. 

При этом отличие многоквартирного дома от блокированного, заключается в том, что блокированный жилой дом полностью автономен, расположен на отдельном земельном участке и имеет только одну общую стену со смежным жилым домом. У такого дома свои коммуникации, перекрытия.

В силу положений Закона № 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

С учетом п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела зданий друг от друга. Части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. 

Виды объектов капитального строительства приведены законодателем в т.ч. в ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ), в том числе к ним относятся: 1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); 2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (п.6 Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, действие которого в силу прямого указания п. 2 распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации).

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание «жилой дом блокированной застройки».

Как установлено в судебном заседании, каждая из двух половин жилого дома 

<

адрес> в г. Белокурихе не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, не имеют общих входов, вспомогательных помещений, подполий, коммуникаций. Кроме того, каждая половина дома имеет самостоятельные системы отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Таким образом, учитывая выводы экспертов, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и признает возможным изменить статус жилого дома на жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух автономных жилых блоков.

Как указано в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Таким образом, судебные расходы по настоящему делу понесены истцом в связи с допущенными им нарушениями предусмотренного законом порядка осуществления реконструкции и перепланировки не жилого помещения и ввода его в эксплуатацию, а не в связи с нарушением прав истца ответчиками, в связи с чем они не могут быть отнесены на счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Сохранить квартиру № 1 с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Алтайский край, г.Белокуриха, 

<

адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью № кв.м. 

Признать квартиру № 1 с кадастровым номером № расположенную по адресу: Алтайский край, г.Белокуриха, 

<

адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью № кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № – автономным жилым блоком №1 и снять указанную квартиру с кадастрового учета. 

Внести изменения в сведения, содержащихся в ЕГРН в отношении многоквартирного дома с кадастровым номером №, а именно 

- исключить из указанных сведений, сведения о наличии в многоквартирном доме с кадастровым номером № квартиры №1 с кадастровым номером № расположенной по адресу: Алтайский край, г.Белокуриха, 

<

адрес>

- снять с кадастрового учета многоквартирный дом с кадастровым номером №

Внести изменения в сведения, содержащихся в ЕГРН в отношении многоквартирного дома с кадастровым номером №, а именно 

- исключить из указанных сведений, сведения о наличии в многоквартирном доме с кадастровым номером № квартиры №1 с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Алтайский край, г.Белокуриха, 

<

адрес>

- изменить площадь многоквартирного дома с кадастровым номером № и считать её равной № кв.м. 

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии № №) на автономный жилой блок № 1, расположенный по адресу: Алтайский край, г.Белокуриха, 

<

адрес>, общей площадью № кв.м, находящимся на земельном участке с кадастровым номером №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Белокурихинский городской суд, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года.

Судья Татаринова Н.С.