№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года 

<

адрес>

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе:

судьи ФИО1, с участием 

помощника прокурора Ипатовского района Тенищевой Д.Е.,

при секретаре Беловоловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В Ипатовский районный суд поступило заявление заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ о признании запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет», на сетевом ресурсе: https://winestreet.ru/,содержащей материалы о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. 

В обоснование требований заявления указано, что прокуратурой 

<

адрес> при проверке исполнения федерального законодательства в сфере реализации алкогольной продукции осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Выявлено размещение для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На сетевом ресурсе: https://winestreet.ru/размещеныматериалы о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. Размещённая на ресурсе информация свидетельствует о совершении административного правонаршения.

В судебном заседании помощник прокурора Ипатовского района Тенищева Д.Е. доводы и требования заявления полностью поддержала и пояснила, что информация на указанном сетевом ресурсе находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Это установлено при мониторинге. Размещены материалы о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. Размещённая на ресурсе информация свидетельствует о совершении административного правонаршения. В связи с чем, эта информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Просилазаявление удовлетворить, копию вступившего в законную силу решения направить в Роскомнадзор России для включения интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций(далее – Роскомнадзор России), надлежащим образом уведомленный о месте и времени разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. В связи с чем, суд полагает возможным, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть заявление в отсутствие представителя Роскомнадзора России.

Суд, изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора 

<

адрес>, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее– Федеральный закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ,передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетейосуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗустановлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗявляется, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частями 1 и 6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, беспошлинной торговли.

В соответствии с п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Из существа имеющейся насайте информации следует, что владельцами сайта предлагается к продаже алкогольная продукция дистанционным способом.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на обнаруженных прокурором сайтах.

Признание информации, размещенной на указанных сайтах, запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, согласно п.3 ст.11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее–Федеральный закон №114-ФЗ) информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора. 

Изучением положений преамбулы Федерального закона №114-ФЗ установлено, что регулируемые ими правоотношения являются сходными применительно к целям защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из вышеуказанных норм материального права следует, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации, свидетельствующей о совершении административного правонаршения.

В данном случае в качестве основания заявленного заместителем прокурора требования указано на то, что размещенная на указанном ресурсе информация, которая документально подтверждена, свидетельствует о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, вследствие чего нарушаются положения федерального законодательства.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенного прокуратурой мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сетевой ресурс: https://winestreet.ru/, на котором в свободном для неограниченного круга лиц доступе размещена информация о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. Указанное обстоятельство подтверждено изображением с интернет-сайта.

Из анализа содержания размещенных на сетевом ресурсе сведений следует, что речь идёт о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, что в силу вышеприведенных законоположений, запрещено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на оспариваемом Интернет-ресурсе содержится информация, подпадающая под требование закона об ограничении доступа к ней. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд считает заявление заместителя прокурора 

<

адрес> подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на ресурсе:https://winestreet.ru/, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда, через Ипатовский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – подпись

Копия верна: судья -