Дело № 2-613/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2018 г. г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Гулиной И.В.,

с участием истца ФИО6, его представителя ФИО7,

представителя ответчика ФИО8, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе о включении периодов работы в льготный страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе, просит включить в спецстаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

с 23.01.1989 по 05.05.1990- 01-03-13 в качестве кочегара в совхозе « Нытвенский»,

с 01.01.1992г. по 26.05.1992г. - 00-04-26 в качестве электросварщика в АП « Соланум»,

с 27.05.1992г. по 04.08.1993г. - 01-02-08 в качестве газоэлектросварщика в ТОО « Базовое»,

с 01.01.2000 по 22.07.2000г.- 00-06-22- в качестве газоэлектросварщика в СПК « Вика»,

с 01.10.2002г. по 30.12.20056г.- 04-03-00 в качестве газоэлектросварщика в Администрации Оськинского сельсовета, и назначить страховую пенсию по старости.

Истец ФИО6 в судебном заседании на требованиях настаивает, пояснил, что работал кочегаром, котельная работала на угле, потом работал газоэлектросварщиком, ремонтировал, т.е. занимался сваркой сельскохозяйственного оборудования, в администрации – ремонт системы отопления, трубы варил, была только ручная сварка. Справок, подтверждающих вредность, ему не выдали. 

Представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала по доводам искового заявления, пояснила, что в девяностых годах совхоз распался, образовались из АП «СОланум» и СПК «Вика», истец работал в одном месте, просто была реорганизация. Сначала был совхоз «Нытвенский» потом стало АП «Соланум», ТОО «Базовое», СПК «Вика», котельная передавалась из одной организации в другую. Сейчас указанных юридических лиц нет, кроме СПК «Вика», которое не может подтвердить льготный характер работ истца. †. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе ФИО8 с заявлением не согласна, дала пояснения, соответствующие письменному отзыву. Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования 

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе ФИО8 с заявлением не согласна, дала пояснения, соответствующие письменному отзыву.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Досрочная трудовая пенсия по старости по п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400– ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При определении права на пенсию согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо пользоваться списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работ, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления № 665, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", которые вступили в законную силу с 01.01.1992 г. и действуют по настоящее время;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место по 31.12.1991 г.

В силу п.п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей".

Согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии») в специальный стаж засчитывается работа в качестве «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» (позиция 23200000-19756).

В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В трудовой книжке ФИО6 имеется следующие записи: 28.06.1983 г. принят в совхоз «Нытвенский» трактористом, 23.01.1989 переведен кочегаром в котельную, 06.05.1990 г. переведен трактористом; 23.05.1990 г. совхоз «Нытвенский» реорганизован в арендное предприятие «Соланум», 29.0.7.1991 г. переведен электросварщиком в транспортно-механический участок; 26.05.1992 г. в связи с реорганизацией ПА «Соланум» уволен переводом в ТОО «Базовое», 27.05.1992г. принят газоэлектросварщиком в ТОО « Базовое», 04.08.1993 г. уволен по собственному желанию; 02.08.1999 г. принят газоэлектросварщиком в АТОО «Вика, 02.08.1999 г. АТОО «Вика» преобразовано в СПК «Вика», 22.07.2000 г. уволен по собственному желанию, 01.10.2002 г. принят газоэлектросварщиком в Администрацию Оськинского сельсовета, 30.12.2005 г. уволен в связи с ликвидацией организации (л.д. 6-12). 

Указанные записи подтверждаются архивными справками, архивными выписками архивного отдела администрации Нытвенского муниципального района № 623 от 24.04.2018 г., 624 от 24.04.2018 г., 625 от 24.04.2018 г., 626 от 24.04.2018 г., 627 от 24.04.2018 г. (л.д. 13-17), № 1010 от 28.03.2018 г., 1499 от 17.08.2017 г., 976 от 25.06.2018 г.

Также в архивных справках указано, что архивный отдел не имеет возможности подтвердить льготный стаж работы ФИО6 в качестве кочегара, электрогазосварщика, так как техническая документация на хранение в архивный отдел не поступили. 

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 93 от 19.04.2018 г. подтверждается, что истцу не включены в специальный стаж спорные периоды работы, в назначении досрочной пенсии по старости отказано (л.д. 18-20). 

Из протокола также следует, что истцу включен в специальный стаж период работы с 06.04.1999 г. по 31.12.1999 г. в АТОО «Вика» газоэлектросварщика. 

21.06.2018 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение об исключении из специального стажа периода работы в АП «Соланум» с 29.07.1991 г. по 31.12.1991 г. (протокол № 1412 от 21.06.2018 г.).

Истцом в обоснование своих требований представлены: штатные расписания администрации Оськинского сельсовета за 2002-2005 года, в которых предусмотрена должность газоэлектросварщика; распоряжение № 46 от 17.06.2003 г. о закреплении за администрацией Оськинского сельсовета земельного участка, в т.ч. для площадки для хранения каменного угля и подъезда к котельной; распоряжение № 53 от 16.06.2003 г. о порядке списания угля, масла; распоряжение № 65 от 30.06.2005 г. о снятии с баланса котлов «Энергия 3М» и информация об указанных котлах; распоряжение № 131 от 28.10.2005 г. о ликвидации администрации Оськинского сельсовета; распоряжение № 09 от 20.03.2002 г. о предоставлении МУП «Тепловик» земельного участка для площадки хранения каменного угля и подъезда к котельной; проект постановления администрации Нытвенского городского поселения от 2016 г. об утверждении изменений, вносимых в схему теплоснабжения НГП, в т.ч. о выводе из эксплуатации угольной котельной в д. Белобородово. 

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" вступил в силу с 01.01.1997 г. на всей территории Российской Федерации согласно п. 1 ст. 20 этого Закона.

Таким образом, с указанной даты при подсчете страхового стажа периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из лицевого счета истца также подтверждается, что спорные периоды работы не подтверждены работодателем как льготные. 

В справке СПК «Вика» от 25.06.2018 г. указано, что подтвердить льготный характер работы истца в качестве газоэлектросварщика не могут.

Свидетель ФИО1 пояснил, что работал вместе с ФИО6 в Тепловике, в Оськинской администрации, истец работал сварщиком, выполнял все сварочные работы на водопроводе, скважинах, котельной, газовая сварка была, ручная. Они переходили из организации в организацию, а фактически рабочее место не менялось. 

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что работала вместе с истцом в совхозе «Нытвенский», в СПК «Вика», истец работал и сварщиком, и не только, и на машинах работал, и на тракторах. 

Свидетель ФИО3 пояснил, что с истцом работал в совхозе «Нытвенский», истец работала кочегаром и газоэлектросварщиком, ручная газовая сварка была, в основном ремонтировал сельхозтехнику.

Свидетель ФИО4 пояснил, что работала вместе с истцом в совхозе «Нытвенский», потом в ТОО «Базовое» в АП «Соланум», это был реорганизован совхоз, фактически рабочее место не менялось, стационарная сварка была, дуговая ручная, ремонтировали сельхозтехнику, оборудование в цехах. 

Свидетель ФИО5 пояснил, что работал в Оськинской администрации с 1996 г. по 2013 г., при нем истец работал сварщиком и подменял иногда кочегара, был ручной сварочный аппарат. 

Согласно п.3.ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В Постановлении Пленума Верховного суда от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) (п. 15).

В рассматриваемом случае условиями, при которых истцу могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке, а также в период с 23.01.1989 г. по 05.05.1990 г. – работа кочегаром в производственной котельной.

Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в спорные периоды времени газоэлектросварщиком, истец был занят на резке и ручной сварке, в деле не имеется. Также не имеется доказательств того, что котельная, в которой работал истец кочегаром, относится к производственным котельным, нет сведений о том, на каком топливе работала котельная, для каких нужд вырабатывалось тепло. Представленные истцом документы по котельной датированы 2002-2003 годами, в то время как истец работал кочегаром в 1989-1990 годах.

Каких-либо иных документов, свидетельствующих о должности, характере и условиях работы в спорные периоды времени истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения периодов работы истца в должности кочегара в совхозе « Нытвенский» с 23.01.1989 по 05.05.1990, а также в должности газоэлектросварщика с 01.01.1992г. по 26.05.1992г. в АП « Соланум», с 27.05.1992г. по 04.08.1993г. - в ТОО « Базовое», с 01.10.2002г. по 30.12.2005г.- в администрации Оськинского сельсовета не имеется.

Вместе с тем, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период работы в качестве газоэлектросварщика в СПК «Вика» с 01.01.2000 по 22.07.2000 г., поскольку судом установлено, что 02.08.1999 г. истец принят газоэлектросварщиком в АТОО «Вика, 02.08.1999 г. АТОО «Вика» преобразовано в СПК «Вика», до 22.07.2000 г. истец продолжал работать в СПК «Вика» газоэлектросварщиком, при этом также установлено, что фактически место работы истца в период с 01.02.2000 г. по 22.07.2000 г. не поменялось, трудовая функция не изменилась, работодатель подтвердил льготный характер работы истца в период с 06.04.1999 г. по 31.12.1999 г.

Поскольку на момент вынесения решения льготный стаж истца недостаточен для назначения досрочной пенсии по старости, суд отказывает в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости. 

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе включить ФИО6 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 от 26.01.1991 г., в качестве электрогазосварщика период работы с 01.02.2000 г. по 22.07.2000 г. в СПК «Вика». 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Волкова Л.В.