Дело № 2-725/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н., 

с участием прокурора Засеевой К.В.,

при секретаре Коротковой И.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал-Коркино» об обязании провести ремонт и установку водоразборных колонок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал-Коркино» об обязании провести ремонт и установку водоразборных колонок.

В обоснование иска прокурор сослался на следующие обстоятельства. Прокуратурой г. Коркино проведена проверка исполнения МУП Водоканал-Коркино Коркинского муниципального округа требований законодательства, регулирующего вопросы организации надлежащего водоснабжения на территории Коркинского муниципального округа. Собственником сетей централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов является Коркинский муниципальный округ. Поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения в соответствии с постановлением Администрации Коркинского муниципального округа от 20.05.2024г. НОМЕР «О наделении организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение на территории Коркинского муниципального округа, статусом гарантирующих организаций» является МУП Водоканал-Коркино, которому присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Коркино. Постановлением Администрации Коркинского муниципального округа от 29.08.2024г. НОМЕР «О наделении организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение на территории Коркинского муниципального округа, статусом гарантирующих организаций», постановление от 20.05.2024г. НОМЕР отменено, к территории обслуживания МУП Водоканал-Коркино добавлены АДРЕС. В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения НОМЕР от 21.05.2024г. к договору от 01.08.2007г. НОМЕР о закреплении за МУП Водопроводно-канализационное хозяйство Коркинского муниципального округа в договоре от 01.08.2007г. НОМЕР внесены изменения: по всему тексту договора слова МУП Водопроводно-канализационное хозяйство Коркинского муниципального округа в соответствующих падежах заменены словами МУП Водоканал-Коркино Коркинского муниципального округа. Пунктами 3,4 дополнительного соглашения НОМЕР определено, что на основании постановления Администрации Коркинского муниципального округа от 21.05.2024г. НОМЕР «О принятии в казну Коркинского муниципального округа муниципального имущества и закреплении его на праве хозяйственного ведения» УМИЗО администрации Коркинского муниципального округа передаёт, а МУП Водоканал-Коркино принимает на праве хозяйственного ведения в соответствии с условиями договора муниципальное имущество согласно приложению 2 к настоящему дополнительному соглашению. Проверкой установлено, что жилой дом по адресу: АДРЕС не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения, в связи с чем, коммунальная услуга по холодному водоснабжению предоставляется через водоразборную колонку. В ходе выездной проверки 05.11.2024г. установлено, что ближайшая водоразборная колонка от указанного адреса расположена вблизи дома АДРЕС, на момент осмотра находилась в нерабочем состоянии, на расстоянии 123,5 м до жилого дома АДРЕС. Со слов жителей АДРЕС, указанная водоразборная колонка не функционировала в период с 26.12.2024г. по 05.01.2025г. Заявки жителей данной улицы по вопросу нахождения указанной водоразборной колонки в нерабочем состоянии должным образом не отрабатывались. Силами МУП Водоканал-Коркино проведён осмотр сети водоснабжения в целях установления возможности оборудования водоразборной колонки вблизи дома АДРЕС. Согласно акту от 10.11.2024г., водопроводный колодец, расположенный на пересечении АДРЕС и АДРЕС имеет возможность для размещения водоразборной колонки. Со слов жителей АДРЕС, водоразборная колонка вблизи дома АДРЕС демонтирована около 13 лет назад. В ходе выездной проверки установлено, что жилые дома по АДРЕС и АДРЕС не подпадают в зону действия водоразборной колонки вблизи дома АДРЕС (расстояние до колонки составляет более 100м), чем подтверждается факт ненадлежащей организации холодного водоснабжения для населения и нарушения прав на удовлетворение жизненно важных потребностей в питьевой воде. Кроме того, прокуратурой города установлено, что жилой дом по адресу: АДРЕС не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения, в связи с чем, коммунальная услуга по холодному водоснабжению предоставляется через водоразборную колонку. Ближайшая водоразборная колонка от указанного адреса расположена вблизи дома АДРЕС, расстояние до которой составляет не более 100м, не функционирует в период с 12.07.2024г. по настоящее время. В ходе выездной проверки 08.01.2024г. прокуратурой города проведено обследование водоразборных колонок, расположенных по указанным адресам. Установлено, что указанные водоразборные колонки не работают. До настоящего времени надлежащий ремонт водоразборных колонок, расположенных у дома АДРЕС и у дома АДРЕС не произведён. Прокуратурой города в адрес главы муниципального округа 15.11.2024г., 09.01.2025г. внесены представления с требованием о принятии мер, направленных на бесперебойную, надёжную и эффективную работу системы водоотведения. Надлежащие меры органом местного самоуправления в настоящее время не приняты. Таким образом, учитывая, что органом местного самоуправления МУП Водоканал-Коркино передано на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, а именно централизованная система холодного водоснабжения и водоотведения Коркинского муниципального округа, в тариф которого на водоснабжение включены расходы на текущий и капитальный ремонт, обязанность проводить её текущий и капитальный ремонт возлагается на ресурсоснабжающую организацию. В ходе выездной проверки 23.05.2025г. установлено, что отмостка водоразборной колонки, расположенной у дома АДРЕС имеет зыбкость, т.к. нижнее деревянное основание содержит следы крошения древесины, отмостка надлежащим образом не зафиксирована, водоразборная колонка должным образом не закреплена, что свидетельствует об отсутствии безопасности при пользовании колонкой вледствие ненадлежащего технического обслуживания со стороны МУП Водоканал-Коркино. В ходе осмотра водоразборной колонки у дома АДРЕС обнаружено, что отмостка отсутствует, крышка колодца разрушена, что создаёт опасные условия её использования, водоразборная колонка протекает. Просит в уточнённом иске: обязать МУП Водоканал-Коркино провести ремонт водоразборных колонок, расположенных у дома АДРЕС и у дома АДРЕС, в том числе: по установке новых крышк люка, закрывающих колодец и деревянного настила (отмостки) для безопасного подхода граждан к колонкам, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу; произвести установку водоразборной колонки у дома АДРЕС в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.145-151).

В судебном заседании прокурор Засеева К.В. исковые требования поддержала, просит удовлетворить в полном объёме. 

Представитель ответчика МУП Водоканал-Коркино ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора г. Коркино не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержала доводы отзыва, представленного суду (л.д.109-113,167-168). Указала, что 10.05.2025г. выполнен ремонт водоразборной клонки по адресу: АДРЕС, что подтверждается выпиской из оперативной сводки МУП Водоканал-Коркино за 10.05.2025г. Информация о данном факте была направлена в Прокуратуру г. Коркино. Сроки ремонта затягивались по причине дефицита запасных частей на установленный клапан старого образца. По состоянию на 20.05.2025г. водоразборная колонка по АДРЕС находится в рабочем состоянии, подача холодного (питьевого) водоснабжения не нарушена, что подтверждается актом осмотра от 20.05.2025г. МУП Водоканал-Коркино в хозяйственное ведение переданы одиннадцать водоразборных колонок в АДРЕС, среди которых водоразборная колонка по АДРЕС не значится. 10.11.2024г. выполнен демонтаж старой и монтаж новой водоразборной колонки, что подтверждается выпиской из оперативной сводки МУП Водоканал-Коркино за период с 1 по 30 ноября 2024г. В период с декабря 2024г. по март 2025г. на указанной водоразборной колонке выполнены работы: 16.12.2024г. - отогрев, 06.01.2025г. - отогрев, 26.01.2025г. - прочистка клапана, 23.02.2025г. - отогрев, 03.03.2025г. - отогрев, 11.03.2025г. - отогрев, 13.03.2025г. - замена инжектора. Указанные работы были выполнены по устному распоряжению руководства Администрации Коркинского муниципального округа. По состоянию на 20.05.2025г. водоразборная колонка по АДРЕС находится в рабочем состоянии, подача холодного (питьевого) водоснабжения не нарушена, что подтверждается актом осмотра от 20.05.2025г. Сотрудники МУП Водоканал-Коркино поддерживают в рабочем состоянии водоразборные колонки, переданные в хозяйственное ведение предприятия. Учитывая изложенное, требование об обязании МУП Водоканал-Коркино провести ремонт водоразборных колонок, расположенных по АДРЕС и по АДРЕС в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу не признают. Водоснабжение потребителей по АДРЕС осуществляется посредством централизованного холодного водоснабжения, путём эксплуатации существующих сетей. Водоснабжение потребителей, не обеспеченных централизованным водоснабжением, осуществляется посредством водоразборных колонок. Расстояние от водоразборной колонки до жилого дома АДРЕС составляет 12,5м. При этом исковое заявление не содержит ссылки на нормы, которые нарушены при предоставлении коммунальной услуги по водоснабжению указанному потребителю. Заявления от собственника жилого дома АДРЕС в МУП Водоканал-Коркино о выдаче технических условий на подключение жилого дома к централизованной сети водоснабжения не поступало. Установка колонки в районе дома АДРЕС приведёт к необоснованным расходам на её установку, обслуживание и ремонт, которые действующим тарифом на водоснабжение не предусмотрены. Требование об обязании МУП Водоканал-Коркино произвести установку водоразборной колонки у дома АДРЕС в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу также не признают. СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» не могут использоваться и применяться при эксплуатации уже существующих сетей водоснабжения и водоразборных колонок. СП 31.13330.2021 к предмету иска отношения не имеет, поскольку регулирует рекомендательный характер, и не соотносятся с порядком и правилами предоставления коммунальной услуги по водоснабжению потребителям.

Представитель третьего лица Администрации Коркинского муниципального округа в судебное заседание не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела, (л.д.179 ), суду представлен отзыв с имеющимися возражениями (л.д.102-104), указал, что водоразборные колонки, расположенные вблизи дома АДРЕС и у дома АДРЕС отремонтированы и находятся в рабочем состоянии. В удовлетворении требования об установке колонки у дома АДРЕС в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу просит отказать, принимая во внимание местоположение дома НОМЕР, наличие водоразборной колонки по АДРЕС, экономическую нецелесообразность устройства новой колонки на сетях. 

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика МУП Водоканал-Коркино ФИО1, допросив свидетелей Ш.Н.В., П.И.М. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из п. 4, 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения муниципальногоо округа относится организация в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охрана здоровья населения и улучшения качества жизни населения путём обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 6) согласование инвестиционных программ; 7) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план снижения сбросов); 8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом. 1.1. Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. 4. Органы местного самоуправления в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию. 

На основании части 3 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Росийской Федерации от 06.05.2011 года № 354.

Согласно п. 123 Правил предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем.

В соответствии с п. 124 Правил обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляется исполнителем.

Колонка водоразборная предназначена для установки на водопроводных сетях для разбора воды населением на бытовые нужды. Колонки устанавливаются на трассе водопроводной сети в колодуе.

Условия эксплуатации колонки должны соответствовать универсальному исполнению, что означает возможность эксплуатации при температурах от - 45 С до + 40 С (ГОСТ 15150-69 «Межгосударственный стандар. Машины, приборы и другие технические изделич. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 29.12.1969г. № 1394).

В силу положений пункта 11.19 "СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*", утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/14, радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. Вокруг водозаборной колонки следует предусматривать отмостку шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки.

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" нецентрализованная система холодного водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

На основании части 9 статьи 7 данного Федерального закона в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела:

На основании постановления Администрации Коркинского муниципального округа от 20.05.2024г. НОМЕР «О наделении организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение на территории Коркинского муниципального округа, статусом гарантирующих организаций», наделён стутусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Коркинского муниципального округа МУП Водоканал-Коркино Коркинского муниципального округа, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение на территории следующих населённых пунктов: АДРЕС, которое обязано заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к нему лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения указанных наследённых пунктов Коркинского муниципального округа (л.д.120).

На основании постановления Администрации Коркинского муниципального округа от 21.05.2024г. НОМЕР «О принятии в казну Коркинского муниципального округа муниципального имущества и закреплении его на праве хозяйственного ведения», закреплено за МУП Водоканал-Коркино Коркинского муниципального округа муниципальное имущество, указанное в п. 1 настоящего постановления на праве хозяйственного ведения (л.д.121-124).

На основании постановления Администрации Коркинского муниципального округа от 29.08.2024г. НОМЕР «О наделении организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение на территории Коркинского муниципального округа, статусом гарантирующих организаций», наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Коркинского муниципального округа МУП Водоканал-Коркино Коркинского муниципального округа, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение на территории следующих населённых пунктов: АДРЕС, которое обязано заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к нему лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения указанных наслелённых пунктов Коркинского муниципального округа (л.д.119).

На основании постановления Администрации Коркинского муниципального округа от 21.05.2024г. НОМЕР «О принятии в казну Коркинского муниципального округа муниципального имущества и закреплении его на праве хозяйственного ведения», закреплено за МУП Водоканал-Коркино Коркинского муниципального округа муниципальное имущество, указанное в п. 1 настоящего постановления на праве хозяйственного ведения (л.д.125-126).

21.05.2024г. между УМИЗО администрации Коркинского муниципального округа и МУП Водоканал-Коркино Коркинского муниципального округа заключено дополнительное соглашение НОМЕР к договору от 01.08.2007г. НОМЕР о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП Водопроводно-канализационное хозяйство Коркинского муниципального округа (л.д.127-131).

Прокуратурой г. Коркино в рамках проверки установлено, что жилой дом по адресу: АДРЕС не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения, в связи с чем, коммунальная услуга по холодному водоснабжению предоставляется через водоразборную колонку. Ближайшая водоразборная колонка расположена вблизи дома АДРЕС, на расстоянии 123,5 м до жилого дома АДРЕС. Согласно акту от 10.11.2024г., водопроводный колодец, расположенный на пересечении АДРЕС и АДРЕС имеет возможность для размещения водоразборной колонки. Жилой дом по адресу: АДРЕС не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения, в связи с чем коммунальная услуга по холодному водоснабжению предоставляется через водоразборную колонку. Ближайшая водоразборная колонка расположена вблизи дома АДРЕС, расстояние до которой составляет не более 100м, не функционирует в период с 12.07.2024г. по настоящее время. До настоящего времени надлежащий ремонт водоразборных колонок, расположенных у дома АДРЕС и у дома АДРЕС не произведён.

По результатам проведённой проверки и выявленным нарушениям в части бездействия ответчика по принятию мер, направленных на бесперебойную, надёжную и эффективную работу системы водоснебжения, прокуратурой города главе Коркинского муниципального округа 15.11.2024г., 09.01.2025г. внесены представления об устранении нарушений закона. Указанные представления рассмотрены, но до настоящего времени меры по надлежащей организации водоснабжения, не приняты. 

Установленные в суде обстоятельства указывают на угрозу возникновения негативных последствий, связанных с причинением вреда гражданам, окружающей среде, что является недопустимым. При этом, МУП Водоканал-Коркино в добровольном порядке не исполняет возложенную на неё обязанность по надлежащей организации водоснабжения, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с иском о возложении обязанностей. 

Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела.

12.02.2024г. в Прокуратуру г. Коркино обратилась П.И.М. с заявлением о проведении проверки по факту промёрзлости водоразборной колонки по адресу: АДРЕС (л.д.10).

Прокуратурой г. Коркино в адрес главы муниципального округа 27.02.2024г. направлено требование о предоставлении информации и подтверждающих документов (л.д. 11).

В ответе на требование от 04.03.2024г. УЖКХ и инфраструктуры администрации Коркинского муниципального округа указал, что вблизи дома АДРЕС проходит центральный водопровод. Водоснабжение указанного домовладения оуществляется через водоразборную колонку. Ближайшая действующая водоразборная колонка расположена по адресу: АДРЕС на расстоянии 130м от указанного домовладения. Вблизи дома АДРЕС функционирует водоразборная колонка (АДРЕС). Обращение П.И.М. по вопросу установки водоразборной колонки на АДРЕС перенаправлено в Администрацию Коркинского муниципального округа (л.д.12-15).

В своём ответе на обращение от 21.02.2024г. УЖКХ и инфраструктуры администрации Коркинского муниципального округа указал, что в связи с высоким износом сетей водоснабжения установить дополнительную водоразборную колонку на АДРЕС не представляется возможным (л.д.16).

Прокуратурой г. Коркино в адрес МУП ПОВВ г. Челябинска 27.02.2024г. направлено требование о предоставлении информации и подтверждающих документов (л.д. 11).

В своём ответе МУП ПОВВ г. Челябинска от 04.03.2024г. указал, что ОСП Водоканал-Коркино МУП ПОВВ г. Челябинска обслуживает водоразборные колонки, входящие в состав имущества переданного договором аренды комплекса централизованных систем водоснабжения и водоотведения Розинского городского поселения НОМЕР от 05.10.2018г. водоразборные колонки по АДРЕС не входят в состав арендованного имущества. Но так как имеются абоненты с услугой водоснабжения через водоразборную колонку, оставлена водоразборная колонка около дома АДРЕС, являющаяся центральной колонкой на данной улице. Колонка находится в ремонте. После выполнения ремонтных работ, работа водоразборной колонки будет возобновлена (л.д.18). Предоставлены схема расположения сетей водоснабжения и перечень арендуемых водоразборных колонок АДРЕС (л.д.19-20).

В ответ на представление ПО Водоснабжения и водоотведения г. Челябинска от 15.03.2024г. указал, что причиной отсутствия водоснабжения в водоразборной колонке, расположенной у АДРЕС явились тяжёлые погодные условия, в связи с низкими температурами атмосферного воздуха. Силами предпринятия принимались меры по отогреву системы водоснабжения на обозначенном участке водопровода, 01.02.2024г. водоснабжение восстановлено. В связи с многочисленными авариями на водоводе и инженерной сети канализации на 14.03.2024г. силами МУП ПОВВ г. Челябинска проведён ремонт водоразборных колонок, расположенных по адресу: АДРЕС (л.д.21-22).

Согласно акту проверки от 22.10.2024г. установлено, что водоразборная колонка вблзи дома АДРЕС на момент осмотра в не рабочем состоянии, водоразборные колонки вблизи домов АДРЕС находятся в рабочем состонии (л.д.23-24).

Прокуратурой г. Коркино в адрес МУП Водоканал-Коркино 23.10.2024г. направлено требование о предоставлении информации и подтверждающих документов (л.д.24-25).

В своём ответе МУП Водоканал-Коркино от 28.10.2024г. указал, что система наружного центрального водоснабжения по АДРЕС находится в исправном техническом состоянии. Жители дома АДРЕС к системе центрального водоснабжения не подключены. По адресу АДРЕС водоразборная колонка отсутствует, в непосредственной близости располагается водоразборная колонка по АДРЕС. Водоразборные колонки по АДРЕС в МУП Водоканал-Коркино по договору хозяйственного ведения не передавались (л.д.26-27). Предоставлена схема расположения сетей водоснабжения (л.д.28).

В своём ответе от 08.10.2024г. на обращение П.И.М. (л.д.30) МУП Водоканал-Коркино указал, что в непосредственной близости по адресу: АДРЕС располагается водоразборная колонка. Расстояние 92,5м соответствует установленным требованиям (л.д.29). Представлен скриншот АДРЕС с яндекс-карты (л.д.31-35).

Согласно акту проверки от 05.11.2024г. установлено, что водоколонка у дома АДРЕС не работает. От указанной водоколонки до жилого дома АДРЕС расстояние составляет более 120м. (л.д.36). 

Взяты объяснения с жителей домов по АДРЕС: П.И.М., В.В.Н., А.А.С. (л.д.37-41), представлена справка МСЭ от 04.06.2024г. на имя П.И.М. (л.д.38).

В своём ответе от 13.11.2024г. на требование МУП Водоканал-Коркино указал, что работы по замене водоразборной колонки, раположенной вблизи дома АДРЕС выполнены 10.11.2024г. Водоразборная колонка находится в работоспособном состоянии. Сведения о лицах, проживающих в радиусе 100 м перекрёстка АДРЕС и АДРЕС, чьи домовладения не оборудованы внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения, отсутствуют (л.д.42-43,138-139).

Согласно акту обледования от 10.11.2024г., водопроводный колодец по адресу АДРЕС имеет возможность для размещения водоразборной колонки (л.д.44).

В ответе от 23.11.2024г. на представление УЖКХ и инфраструктуры администрации Коркинского муниципального округа указал, что замечания, изложенные в представлении, приняты к сведению, представление удовлетворено частично (л.д.45-48).

19.01.2024г. в Прокуратуру г. Коркино обратился Ш.Н.В. с заявлением, в котором указал, что с 8 декабря 2023г. не работает водозаборная колонка по АДРЕС (л.д.49).

По сообщению УЖКХ и инфраструктуры администрации Коркинского муниципального округа от 13.02.2024г., с целью устранения нарушений в работе водоразборной колонки по указанному адресу, направлен запрос в МУП ПОВВ г. Челябинска (л.д.50-51).

В ответе на требование ПО Водоснабжение и водоотведения г. Челябинска указал, что причиной отсутствия водоснабжения в водоразборной колонке по АДРЕС в декабре 2023г., является тяжёлые погодные условия в связи с низкими температурами атмосферного воздуха. Силами предприятия принимаются меры по отогреву системы водоснабжения на обозначенном участке водовода (л.д.52).

В ответе от 14.03.2024г. на представление ПО Водоснабжения и водоотведения г. Челябинска указал, что в связи с многочисленными авариями на водоводе и инженерной сети канализации на 14.03.2024г. силами МУП ПОВВ г. Челябинска проведён ремонт водоразборных колонок, расположенных по адресу: АДРЕС. 07.02.2024г. силами подрядной организации ООО «Технопоток» проведён аварийный ремонт на напорном канализационном коллекторе АДРЕС (л.д.53-54).

Согласно акту проверки от 15.02.2024г., расположенные вблизи домов АДРЕС водоразборные колонки не работают (л.д.55-57).

29.10.2024г. в Прокуратуру г. Коркино обратился Ш.Н.В. с заявлением по поводу неработающих водозаборных колонок по АДРЕС и АДРЕС (л.д.58).

Прокуратурой г. Коркино в адрес главы Коркинского муниципального округа 02.11.2024г. направлено требование о предоставлении информации (л.д.59).

По сообщению УЖКХ и инфраструктуры администрации Коркинского муниципального округа от 03.11.2024г., ответ на обращение был направлен Ш.Н.В. почтовым отправлением (л.д.60-61).

04.09.2024г. к главе Коркинского муниципального округа обратился Ш.Н.В. с заявлением по поводу неработающих водозаборных колонок от АДРЕС до АДРЕС (л.д.62,67).

По сообщению УЖКХ и инфраструктуры администрации Коркинского муниципального округа от 01.10.2024г., по информации МУП Водоканал-Коркино ремонт водоразборной колонки по АДРЕС планируется провести в срок до 01.11.2024г. (л.д.63,65).

Администрацией Коркинского муниципального округа 08.11.2024г. в Прокуратуру г. Коркино направлена информация по обращениям и исполнению обращений Ш.Н.В., поступивших в администрацию в сентябре 2024 года (л.д.64).

По сообщению Прокуратуры г. Коркино от 26.11.2024г., по результатам проведённой проверки нарушений Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нарушений в действиях должностных лиц Администрации Коркинского муниципального округа не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется (л.д.68-69).

10.12.2024г. в Прокуратуру г. Коркино обратился Ш.Н.В. с заявлением о том, что водоразборная колонка по АДРЕС не работает (л.д.70).

Прокуратурой г. Коркино в адрес МУП Водоканал-Коркино 12.12.2024г. направлено требование о предоставлении информации (л.д.71).

По сообщению МУП Водоканал-Коркино от 17.12.2024г., колонка вблизи дома НОМЕР установлена на уже действующем и эксплуатирующем водоводе. В непосредственной близости от жилого дома АДРЕС имеется рабочая водоразборная колонка, расположенная по адресу: АДРЕС (л.д.72).

Прокуратурой г. Коркино 09.01.2025г. дан ответ Ш.Н.В., что по результатам проверки главе Коркинского муниципального округа внесено представление, которое находится на рассмотрении (л.д.75).

В ответе от 14.02.2025г. на представление УЖКХ и инфраструктуры администрации Коркинского муниципального округа указал, что замечания, изложенные в представлении, приняты к сведению, представление удовлетворено (л.д.76-78).

По запросу Администрации Коркинского муниципального округа от 10.02.2025г. (л.д.79-80), МУП Водоканал-Коркино 12.02.2025г. предоставил информацию о текущем состоянии и работоспособности водоразборных колонок. Водоразборная колонка по АДРЕС - не в рабочем состоянии, требуется ремонт, выполнение которого осложнено тем, что клапана старого образца (л.д.81).

Согласно акту проверки от 17.04.2025г., водоразборная колонка вблизи дома АДРЕС находится в нерабочем состоянии (л.д.83-85).

Взяты объяснения с Ш.Н.В. (л.д.82), директора МУП Водоканал-Коркино М.А.А. (л.д.86-87), представлены справки МСЭ от 04.11.2002г. на имя Ш.Н.В. (л.д.88,89), удостовоерение Ш.Н.В. (л.д.90).

Предоставлена дорожная карта по ремонту и замене ВРК МУП Водоканал-Коркино с 01.05.2025г. по 31.12.2025г. (л.д.92-95).

Свидетель Ш.Н.В. показал в суде, что он проживает по адресу: АДРЕС, является инвалидом 3 группы, централизованного водоснабжения в доме нет. Возоразборная колонка находится по АДРЕС. В период с декабря 2023г. по 10.05.2025г. колонка не работала. Он неоднократно обращался по данному вопросу к руководству города и в прокуратуру. Колонкой можно пользоваться для получения воды, но происходит утечка, вода бежит с двух сторон. Колонку необходимо отремонтировать качественно, устранить утечку. Крышка люка вся развалилась, бетон раскрошился, одни железные прутья. Крышка к колодцу не прикреплена. Верхнюю часть колодца нужно менять, установить у колонки деревянный настил. На данный момент вода из колонки идёт. Не устраивает, что труба высокая, колодец постоянно переполнен. Колонкой опасно пользоваться в виду повреждённой верхней части колодца и утечки воды из колонки. Подача воды идёт не только с крана колонки, но и из нижней части колонки. Имеется опасность в пользовании в виду разрушения колодца. МУП «Водоканал» должен устранить утечку, заварить отверстия, так как к колонке можно подойти только в резиновых сапогах и заливается водой большая территория земли. В виду разрушения верхней части колодца пользоваться колонкой опасно для жизни и здоровья.

Свидетель П.И.М. показала в суде, что она проживает по адресу: АДРЕС, дом не оборудован центральным водоснабжением, она пользуется водоразборной колонкой, которая находится по АДРЕС. Колонку у дома НОМЕР разобрали, осталась одна колонка, она постоянно находится в нерабочем состоянии, плита треснута и МУП «Водоканал» приварили арматуры к колонке. Колонка стоит на бугре, и туда идут все сточные воды, вода из водоразборной колонки идёт мутная, грязная. С 25.12.2024 по 06.01.2025г. три колонки вообще не работали в посёлке, они были замёрзшие. Колонки отогревали, но через час-полтора они снова замерзали. Летом нет напора совсем. Они начали пользоваться водой только в марте 2025г. Водоразборная колонка находится далеко от её дома, у неё имеется заболевание - врождённый порок сердца, артроз позвоночника, пиелонефрит и тяжести ей поднимать нельзя. Фляги поднимать и возить, искать по посёлку воду нереально, люди устали от проблем с водоразборными колонками. Необходимо отремонтировать колонку у дома НОМЕР, прикрепить. Колонка работает, но её нужно держать, потому что она болтается и нужно убрать провал под плитой, куда поступают сточные воды. Она неоднократно обращалась в МУП Водоканал-Коркино, и звонила, писала заявления, обращалась в прокуратуру. Водоразборной колонкой она пользуется, получить воду из неё возможно, когда она в рабочем состоянии. Ей предложили провести водоснабжение в дом, но это стоит 350000 рублей, у неё нет таких средств. Установление колонки у дома НОМЕР необходимо, чтобы она перестала возить фляги, будет носить ведром. До дома НОМЕР расстояние 123 метра и для неё это далеко. Когда колонка на АДРЕС не работает, они идут на колонку по АДРЕС. По законодательству колонки должны находиться в шаговой доступности.

МУП Водоканал-Коркино в обоснование своих возражений представлены: месячные оперативные сводки выполненных работ с 1 по 30 ноября 2024г., с 1 по 31 декабря 2024г., с 1 по 31 января 2025г., с 1 по 28 февраля 2025г., с 1 по 31 марта 2025г., за 10 мая 2025г. (л.д.132- 137); согласно акту осмотра от 20.05.2025г., водоразборная колонка, расположенная по АДРЕС находится в исправном состоянии, подача холодного (питьевого) водоснабжения не нарушена (л.д.140-141); согласно акту осмотра от 20.05.2025г., водоразборная колонка, расположенная по АДРЕС находится в исправном состоянии, подача холодного (питьевого) водоснабжения не нарушена (л.д.142-143); предоставлена схема расположения сетей водоснабжения по АДРЕС (л.д.17).

Согласно акту проверки от 23.05.2025г., водоразборная колонка по АДРЕС работоспособна. Однако основание, где располагается водоразборная колонка, разбито, имеются трещины и дыры. Сама конструкция водоразборной колонки не устойчива, в основании имеются небольшие отверстия, через которые протекает вода (л.д.154-165).

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, прокурором представлены доказательства, подтверждающие состояние водоколонки по адресу: АДРЕС, из которых следует, что имеется разрушение верхней части колодца, на котором установлена водоколонка и происходит утечка, вода бежит с двух сторон, в связи с чем, у суда имеются основания для возложения на ответчика обязанности по её ремонту. 

При этом следует отметить, что возложение на прокурора обязанности по доказыванию не исключает обязанность ответчика по опровержению представленных истцом доказательств. Исходя из части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд разрешает спор на основе принципа состязательности. Между тем доказательства, опровергающие представление стороной истца в обоснование исковых требований (непринятие мер по осуществлению надлежащего водоснабжения), ответчиком в суд не были представлены. 

Однако прокурором не представлены суду доказательства, подтверждающие наличие обязанности у ответчика по содержанию водоколонки по АДРЕС и по установке водоколонки по адресу: АДРЕС.

Как установлено судом, из представленных суду доказательств, водоколонка по адресу: АДРЕС Администрацией Коркинского муниципального округа ответчику в оперативное управление не передавалась. Кроме того, обязанности по организации, в том числе по установке и возведению новой водоколонки, у ответчика не имеется. Из чего следует, что у ответчика отсутствует обязанность по содержанию водоколонки по адресу: АДРЕС и по установлению новой водоколонки. Соответственно в силу Закона, обязанность по содержанию муниципального имущества лежит на органе местного самоуправоения в лице Администрации Коркинского муниципального округа. В поданном иске, исковых требований прокурором к данному органу не заявлено. Поэтому суд рассматривает дело в пределах исковых требований, заявленных к ответчику МУП Водоканал-Коркино. 

Ответчиком не представлены в суд доказательства, подтверждающие нахождение водоразборной колонки по АДРЕС в надлежащем и работоспособном состоянии. Представленные ответчиком доказательства, не подтверждают работоспособность этой колонки в целом. Более того, судом установлено, что состояние колонки угрожает жизни и здоровью неопределённому кругу лиц при её пользовании. 

Разрешая спор, суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", установив, что водоразборная колонка по АДРЕС нуждается в проведении ремонта, нарушает право неопределённого круга лиц на доступность услуги по водоснабжению, приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований, возложив на МУП Водоканал-Коркино обязанность провести ремонт водоразборной колонки, расположенной около дома АДРЕС в том числе: верхней части колодца, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц об обязании провести ремонт и установку водоразборных колонок, надлежит отказать, как заявленной необоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить частично. 

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал-Коркино» провести ремонт водобразборной колонки, расположенной около дома АДРЕС, в том числе: верхней части колодца, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц об обязании провести ремонт и установку водоразборных колонок отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2025 года.