N 2-279/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 21 февраля 2018 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой, 

при секретаре Э.М.Яппаровой, 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - Пенсионный фонд в г. Оренбурге), сославшись на то, что 24.05.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Однако по результатам рассмотрения предоставленных документов решением ответчика от ... N в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Не согласившись с указанным решением, считая, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают ее права на пенсионное обеспечение, истец просил суд: 

признать решение Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... N незаконным;

обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды работы:

с 01.09.2001 по 03.09.2001- учителем Основ Безопасности Жизнедеятельности МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Краснохолма»,

с 01.12.1991 по 29.09.1993 - учителем физкультуры школы №16 им. Титова;

с 02.09.1994 по 20.08.1998 - учителем физкультуры Спец. спортивной школы -интерната Олимпийского резерва,

с 01.01.2002 по 31.12.2004 - преподавателем-организатором ОБЖ МОУ «Средняя общеобразовательная школа №84 с. Краснохолма»,

с 14.11.2005 по 03.12.2005, с 10.12.2012 по 29.12.2012- курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

обязать Пенсионный фонд в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.05.2017;

взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от ..., в судебном заседании по существу требований возражал, просил в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 24.05.2017 г. истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... N в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 16 лет 01 месяц 03 дня, требуется 25 лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Вышеуказанными списками предусмотрены в разделе "наименование учреждений" общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; в разделе "наименование должностей" предусмотрена должность учителя.

Согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список N 781) - в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми, а также преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки). 

1.Ответчиком в специальный стаж истца не включен период работы с 01.09.2001 по 03.09.2001- учителем Основ Безопасности Жизнедеятельности МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Краснохолма», так как наименование должности «учитель Основ Безопасности Жизнедеятельности» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка №781 от 29.10.2002г.

Ответчиком также в специальный стаж истца не включен период работы с 01.01.2002 по 31.12.2004 - преподавателем-организатором ОБЖ МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 84 с. Краснохолма», так как работодатель не подтверждает работу истца на 1 ставку.

Ответчиком зачтен в специальный стаж период работы истца с 04.09.2001 по 31.12.2001 и с 01.01.2005 по 31.08.2005. 

Согласно трудовой книжки истец 01.09.1998 принят учителем трудового обучения в Краснохолмскую среднюю школу с оплатой по ЕТС 10 разряда, 01.09.2001 переведен на должность учителя ОБЖ, 04.09.2001 переведен на должность преподавателя организатора основ безопасности жизнедеятельности, 01.09.2005 назначен заместителем директора по учебно-воспитательной работе.

Приказом от ... N по Краснохолмской средней школе ФИО1 переведен на должность преподавателя организатора основ безопасности жизнедеятельности с 04.09.2001.

Учитывая, что наименование должность «учитель основ безопасности жизнедеятельности» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части признания незаконным решения ответчика в отношении периода работы 01.09.2001 по 03.09.2001 и возложении обязанности включить данный период в специальный стаж. Решение ответчика в указанной части исковых требований законно и обоснованно. 

В соответствии с п. п. 4, 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 3 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (дата регистрации 09.07.1999г.) засчитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 установлена продолжительность рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников.

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В соответствии с Приказом Минобразования РФ N 66 ГКЧС РФ N 85 от 16.03.1993 г., для преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год); при объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

Согласно справки N от ... ФИО1 работал в МОУ «СОШ № 84 с. Краснохолм» в должности преподавателя-организатора Основ Безопасности жизнедеятельности с 04.09.2001 по 31.08.2005 на 1 ставку. Основанием для выдачи справки послужили табели учета рабочего времени, приказы, лицевые счета.

В тарификационных списках за 2003, 2004, 2005 годы истец числится как преподаватель-организатор ОБЖ, работающий на 1 ставку, с количеством нагрузки 9 часов в неделю (10-11 классы).

В приказах по Краснохолмской средней школе ФИО1 поименован как преподаватель-организатор ОБЖ на 1 ставку (приказ N от ..., приказ N от ..., приказ N от ...).

Согласно ответу от ... МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» на запрос суда ФИО1 работал в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № 84 с. Краснохолм» учителем на неполную ставку и совмещал должность преподавателя-организатора ОБЖ на 1 ставку. В исходных индивидуальных сведениях, сданных в Пенсионный фонд на ФИО1 за 2002,2003,2004 годы была указана нагрузка только по одной должности: учитель, так как программой не предусмотрено совмещение должностей. В соответствии с уведомлением N от ... бухгалтером расчетной группы МКУ «Управление по ОФХДОУ» фио 1 в Пенсионный фонд г. Оренбурга были отправлены корректирующие формы (СЗВ-4-1) за 2002, 2003, 2004 годы. В них показана должность застрахованного лица преподаватель-организатор ОБЖ с нагрузкой на одну ставку. Сведения приняты Пенсионным фондом 08.06.2017, о чем есть протокол.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 20.02.2018 - за 2002, за 2003 и за 2004 год работодателем сданы индивидуальные сведения с кодом льготной работы «28-ПД» на 1 ставку. 

На основании изложенного, период работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2004 продолжительностью 03 года 00 месяцев 00 дней подлежит включению в специальный стаж истца, решение ответчика в указанной части подлежит признанию незаконным.

2.Ответчиком в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию не включены следующие периоды работы с 01.12.1991 по 29.09.1993 - учителем физкультуры школы №16 им. Титова, с 02.09.1994 по 20.08.1998 - учителем физкультуры Спец. спортивной школы -интерната Олимпийского резерва, так как сведения об отмене или о продолжении действия в настоящее время института досрочных пенсий в Республике Узбекистан, а так же сведения о том, учитывается (учитывалась) ли данная работа заявителя при назначении пенсии на льготных основаниях по законодательству Республики Узбекистан и при выполнении каких условий, в течении 3-х месячного срока не поступили, кроме того наименование учреждения «Спец. спортивная школа -интернат Олимпийского резерва» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка №781 от 29.10.2002г., справки, подтверждающие данный стаж, из компетентных органов Республики Узбекистан не поступили.

В указанные периоды работа истца протекала на территории Республики Узбекистан, являющейся участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Соглашение от 13.03.1992г., основанное на территориальном принципе, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства), предусматривает положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками данного Соглашения от 13.03.1992 (в том числе Республики Узбекистан), а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этого Соглашения. 

В соответствии со статьей 10 Соглашения Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации периоды работы:

1. в государствах-участниках Соглашения, в которых институт досрочных пенсий был отменен, учитываются как страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах.

2. в государствах-участниках Соглашения, в которых институт досрочных пенсий продолжает действовать могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 Федерального закона № 400-ФЗ:

- при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости;

- при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденном названным постановлением.

Из Списка N 463 следует, что в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должны включаться периоды работы на должности учителя в школах и школах-интернатах всех типов и наименований, во внешкольных учреждениях, в том числе в детско-юношеских спортивных школах.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в разделе «Наименование учреждения» предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в том числе детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

В судебном заседании истец пояснил, что Специальная спортивная школа интернат Олимпийсого резерва относилась к школам, т.к. там имел место образовательный процесс обучения учащихся по всем предметам. 

В Узбекистане с 01.01.2011 вступила в силу законодательная норма, которая отменила право на пенсию на льготных условиях в том числе работавших в сфере образования. 

Из трудовой книжки следует, что истец 28.02.1991 назначен завхозом и учителем физкультуры в школу № 16 им. Титова, 29.09.1993 освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. 02.09.1994 назначен учителем физкультуры в спец. спорт. школу-интернат Олимпийского резерва, 20.08.1998 освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. Период работы в должности учителя физкультуры школы № 16 им. Титова с 28.02.1991 до 30.11.1991 ответчиком зачтен в специальный стаж истца. 

В материалы дела представлена справка от ..., выданная отделом народного образования Хокима г. Бухары общеобразовательной школой № 16, согласно которой ФИО1 действительно работал в школе № 16 г. Бухары в должности завхоза и по совместительству учителем физической культуры с учебной нагрузкой в неделю 18 часов с 28.02.1991 (приказ Nп от ...) и был освобожден от занимаемой должности завхоза и учителя физкультуры с 29.09.1993 (приказ Nп от ...). Справка подписана директором школы N фио 2, заверена печатью.

Кроме того, в материалы дела представлена справка о заработной плате от ... N, выданная Управлением народного образования Республики Узбекистан г. Бухары, в которой указано, что ФИО1 действительно работал учителем в средней общеобразовательной школе № 16 г.Бухары Республики Узбекистан. В период работы с 28.02.1991 по 29.09.1993 года ФИО1 выполнял норму рабочего времени установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад). Со всех сумм произведено отчисление в соцстрах и Пенсионный фонд по установленным тарифам. Основание выдачи справки : книги лицевых счетов, книги приказов с февраля 1991 по сентябрь 1993 по школе 16 города Бухары 

В ответе Государственного архива Бухарской области Республики Узбекистан от 30.01.2018 на запрос суда указано, что в результате просмотра всех архивных фондов, хранящихся в госархиве было выявлено, что Устав, Положение специализированной спортивной школы-интерната Олимпийского резерва при Бухарском ГорОНО г. Бухары в государственный архив Бухарской области на хранение не поступали.

Из представленной архивной справки о заработной плате от ... N, выданной Управлением народного образования Республики Узбекистан г. Бухары следует, что ФИО1 действительно работал в Специализированной спортивной школе-интернате Олимпийского резерва. Основанием для выдачи справки послужили книги лицевых счетов, книги приказов с сентября 1994 по август 1998 по Специализированной спортивной школе-интернате Олимпийского резерва.

Учитывая изложенное выше суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.12.1991 по 29.09.1993 учителем физкультуры школы № 16 им. Титова, поскольку наименование должности и наименование учреждения соответствует Списку должностей и учреждений, которые засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для детей, решение ответчика в указанной части подлежит признанию незаконным. Учитывая также изложенное выше суд приходит к выводу об отказе во включение в специальный стаж истца оспариваемого периода работы с 02.09.1994 по 20.08.1998 так как не представлено документов подтверждающих, что «Спец.спортивная школа – интернат Олимпийского резерва» являлась учреждением относящимся к школам, либо к школам интернатам либо к внешкольным учреждениям ( детско-юношеские спортивные школы). Из наименования данного учреждения невозможно сделать данный вывод, а документов подтверждающий тип и вид учреждения не представлен. Наименование учреждения «Спец.спортивная школа – интернат Олимпийского резерва» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка.

Таким образом, период работы истца с 01.12.1991 по 29.09.1993 - учителем физкультуры школы № 16 им. Титова продолжительностью 01 год 09 месяцев 29 дней подлежит включению в специальный стаж истца.

3.Ответчиком в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию не включены периоды с 14.11.2005 по 03.12.2005, с 10.12.2012 по 29.12.2012- курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Из представленной в материалы дела справки N от ... следует, что за периоды работы преподавателем-организатором ОБЖ на 1 ставку имели место курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка и отчислениями в Пенсионный фонд РФ с 14.11.2005 по 03.12.2005 (Приказ N от ...).

Указанные сведения подтверждаются Приказом от ..., которым ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения курсовой подготовки с 14.11.2005 по 03.12.2005.

Согласно справке N от ... ФИО1 работает в МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Краснохолм» г. Оренбурга в должности учителя физкультуры и технологии с 01.09.2010 по настоящее время и за указанный период работы имели место курсы повышения квалификации с 10.12.2012 по 29.12.2012 (Приказ N от ...) с сохранением заработной платы и отчислениями в Пенсионный фонд. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку за этот период сохраняется средний заработок, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд.

Из представленных истцом доказательств следует, что на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем, за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы истца, в течение которых истец направлялся на курсы повышения квалификации зачтены ответчиком в специальный стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы общей продолжительностью 00 лет 01 месяц 10 дней, решение ответчика в данной части подлежит признанию незаконным.

С учетом зачтенных судом периодов продолжительностью 04 года 11 месяцев 09 дней и периодов зачтенных ответчиком 16 лет 01 месяц 03 дня специальный стаж истца на дату обращения с заявлением к ответчику составляет 21 год 00 месяцев 12 дней, т.е. менее 25 лет, то соответственно право на досрочную страховую пенсию на дату обращения у истца не возникло, и исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. 

При этом критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение судебных расходов является сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно чеку-ордеру от ... истец за рассмотрение настоящих исковых требований уплатил государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

Учитывая процессуальный результат разрешения спора, документальное подтверждение расходов, заявленных ко взысканию, расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить в части. 

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге N от ... в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы:

с 01.12.1991 по 29.09.1993 - учителем физкультуры школы №16 им. Титова,

с 01.01.2002 по 31.12.2004 - преподавателем-организатором ОБЖ МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 84 с. Краснохолма»,

с 14.11.2005 по 03.12.2005, с 10.12.2012 по 29.12.2012- курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с 01.12.1991 по 29.09.1993 - учителем физкультуры школы №16 им. Титова,

с 01.01.2002 по 31.12.2004 - преподавателем-организатором ОБЖ МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 84 с. Краснохолма»,

с 14.11.2005 по 03.12.2005, с 10.12.2012 по 29.12.2012- курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, – отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 16.03.2018 г.

Судья: подпись О.М. Князева