Дело № 5-45/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2019 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой О.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, 

<

****> привлекавшегося к административной ответственности:

- 04.07.2018 года ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

- 18.09.2018 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, штраф не оплачен;

У С Т А Н О В И Л:

05.04.2019 года в 12:30, находясь по адресу: 

<

...> у дома № 1А гражданин Республики 

<

****> ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории РФ, а именно в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» проживал на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, показал, что на территории РФ проживает с 

<

****> - гражданкой РФ. Сам он действительно проживает на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание, поскольку не имеет денег на оформление документов. 

Проверив представленные доказательства, прихожу к следующему.

На основании ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 5 ст. 5 ФЗ N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Между тем, таких документов, включая документов о постановке на учет по месту пребывания, отрывную часть бланка уведомления о прибытии, разрешение на временное проживание, или вида на жительство, разрешение на работу, патента, трудового договора либо документа, подтверждающего принятие от ФИО1 заявления и иных документов, необходимых для получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, последним не представлено ни на момент выявления события административного правонарушения, ни на момент рассмотрения настоящего дела судом, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении ТВР №* от 05.04.2019 года; 

- объяснением ФИО1 от 05.04.2019 года, в котором он полностью признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ;

- сведениями СПО «Мигрант-1» на имя ФИО1;

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельном, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством в силу п.2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 имеет на территории Российской Федерации семью, что подтверждается свидетельством о заключении брака между ФИО1 и К.С.Н. Принимая во внимание, что семья и семейная жизнь относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, суд приходит к однозначному выводу о назначении ФИО1 наказания по инкриминируемому правонарушению в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, несмотря на наличие по делу отягчающих обстоятельств, повторного совершения однородного правонарушения. 

Назначение вышеуказанного наказания соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кимрский». Код ОКТМО 28726000; ИНН 

<

***>; КПП 691001001; номер счета получателя платежа 40101810600000010005; наименование банка - КЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь; БИК банка 042809001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880369190007839460. 

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области от 07.04. 2019 года по делу № 5-45/2019.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья О.В. Осипова