РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2021 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе: 

председательствующего судьи Асабаевой Д.Т., 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-2147/2021 по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам-исполнителям ОСП адрес ФИО5, ФИО9, УФССП ФИО2 по адрес, с заинтересованными лицами о признании незаконным бездействия, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к судебным приставам-исполнителям ОСП адрес ФИО5, ФИО9, УФССП ФИО2 по адрес, с заинтересованными лицами о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на основании определения Октябрьского районного суда адрес от дата является взыскателем по исполнительным производствам №...-ИП от дата №...-ИП от дата в отношении должников ФИО7 и ФИО8 В период с дата по дата указанное исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5 В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО9 дата ФИО1 обратился с заявлениями к судебному приставу-исполнителю ФИО5 о вынесении постановления о замене стороны должника исполнительного производства его наследником в связи со смертью должника ФИО7; о вынесении постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству в отношении должника ФИО8, постановления о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, постановления о наложении ареста на имущества должника в виде жилого помещения, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Однако, указанные заявления до настоящего времени не рассмотрены, что свидетельствует о незаконном бездействии. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 с учетом уточнений просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО5 в период с дата по дата, выразившиеся в не рассмотрении его заявлений по солидарным должникам ФИО7 и ФИО8 о вынесении постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству в отношении должника ФИО8, постановления о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, постановления о наложении ареста на имущества должника в виде жилого помещения, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; о замене стороны исполнительного производства ее наследниками в связи со смертью должника ФИО7 в порядке установленном статьей 64.1 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9 направить запросы в ЗАГС адрес г.о. Самары для получения сведений о семейном положении должника ФИО7, нотариусу для получения сведения о наследниках должника ФИО7; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9 после получения положительных ответов из ЗАГСа и от нотариуса обратиться в Октябрьский районный суд адрес в порядке, установленном ч. 1 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с заявлением об изменении порядка исполнения судебного акта и определения правопреемника должника ФИО7; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9 после вынесения Октябрьским районным судом адрес определения о замене стороны в исполнительном производстве ее правопреемником на основании п. 1 ч. 2 ст. 52 Закона «Об исполнительном производстве» произвести замену должника ФИО7 его правопреемником; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9 отменить постановление об окончании исполнительного производства в отношении солидарного должника ФИО8 и вынести постановление о возобновлении исполнительного производства в отношении солидарного должника ФИО8

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен старший судебный пристав ОСП адрес ФИО10 

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, уточненные требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить в полном объеме. 

В судебное заседание судебные приставы-исполнители ОСП адрес ФИО5, ФИО9, ФИО10 представитель УФССП ФИО2 по адрес, заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных в суд материалов исполнительного производства следует, что дата и дата судебными приставами-исполнителями ОСП адрес во исполнение решения Октябрьского районного суда адрес по делу №... возбуждены исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО8 и исполнительное производство №...-ИП (прежний №...-ИП от дата) о взыскании с ФИО7 задолженности в размере 198 802, 27 руб. в пользу взыскателя ТСЖ «Магнат-2».

Определением Октябрьского районного суда адрес от дата произведена замена взыскателя по исполнительным производствам №...-ИП №...-ИП от дата в отношении ФИО8 и ФИО7, с ТСЖ «Магнат-2» на ФИО1. 

Определением Октябрьского районного суда адрес от дата произведена замена взыскателя по исполнительным производствам №...-ИП №...-ИП от дата в отношении ФИО8 и ФИО7, со ФИО1 на административного истца ФИО3.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства – взыскателя ТСЖ «»Магнат-2» правопреемником ФИО1

Установлено, что постановлением от дата исполнительное производство №...-ИП окончено. 

дата указанное постановление от дата отменено, исполнительное производство возобновлено. 

Постановлением от дата исполнительное производство №...-ИП вновь окончено.

Согласно штампам ОСП адрес, дата ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО5 с заявлениями, в которых просил о вынесении постановления о замене стороны должника исполнительного производства его наследником в связи со смертью должника ФИО7; о вынесении постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству в отношении должника ФИО8, постановления о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, постановления о наложении ареста на имущества должника в виде жилого помещения, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В период с дата по дата указанное исполнительное производство №...-ИП находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5 

В настоящее время исполнительное производство №...-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО9

Учитывая, что исполнительное производство №...-ИП окончено, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен старший судебный пристав ОСП адрес ФИО10

Статьей 64.1 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом (часть 2).

В силу части 3 статьи 64.1 указанного Закона заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 5 статьи 64.1 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФИО2 дата N 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФИО2, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, прямо предусмотренных Законом.

Согласно пункту 1.4 этих же Методических рекомендаций, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона.

Из пункта 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФИО2 дата N 15-9 (далее - Методические рекомендации) следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

При поступлении обращений, направленных в рамках Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (пункт 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФИО2).

Исходя из положений части 1 статьи 10, части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ, государственный орган или должностное лицо в соответствии с их компетенцией рассматривает письменное обращение в течение 30 дней со дня его регистрации и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Из системного толкования положений статьи 64.1 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Методических рекомендаций, Федерального закона N 59-ФЗ суд приходит к выводу, что заявления ФИО1 от дата подлежали рассмотрению в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что заявления ФИО1 от дата рассмотрены судебным приставом-исполнителем ОСП адрес с вынесением соответствующих постановлений и по существу заявителю даны ответы в установленные законом сроки, установленные статьей 64.1 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», материалы дела не содержат. 

Сведений, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО5 и начальнику ОСП адрес ФИО10 в период с дата по дата, выразившиеся в не рассмотрении его заявлений по должнику ФИО7 и должнику ФИО8 в порядке установленном статьей 64.1 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Разрешая требования, заявленные к судебному приставу – исполнителю ФИО9, суд исходит из следующего.

Как указано выше, исполнительное производство №...-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО9 

Из административного искового заявления следует, что должник ФИО7 скончался.

Судебным приставом-исполнителем ФИО9 дата направлен запрос о предоставлении сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния о предоставлении сведений о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника ФИО7

Из представленного ответа на запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния «смерть»: сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

Из ответа на судебный запрос, поступивший из УЗАГС адрес следует, что в архивах органах ЗАГС адрес не найдена запись акта о смерти в отношении ФИО7, дата г.р. 

Таким образом, доводы административного истца о том, что должник ФИО7 скончался, материалами не подтверждены. 

Также из сводки по исполнительному производству №...-ИП, дата направлен запрос в Нотариальную адрес.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сведения о смерти ФИО7 материалами дела не подтверждены, при этом судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлены запросы в ЗАГС и нотариусу, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП адрес обязанности направить запросы в ЗАГС адрес г.о. Самары для получения сведений о семейном положении должника ФИО7, нотариусу для получения сведения о наследниках должника ФИО7; после получения положительных ответов из ЗАГСа и от нотариуса обратиться в Октябрьский районный суд адрес в порядке, установленном ч. 1 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с заявлением об изменении порядка исполнения судебного акта и определения правопреемника должника ФИО7; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9 после вынесения Октябрьским районным судом адрес определения о замене стороны в исполнительном производстве ее правопреемником на основании п. 1 ч. 2 ст. 52 Закона «Об исполнительном производстве» произвести замену должника ФИО7 его правопреемником, удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

В целях восстановления прав административного истца и учитывая отсутствие сведений о рассмотрении заявлений ФИО1 от дата, суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9 и начальника ОСП адрес ФИО10 рассмотреть заявления ФИО1 от дата по должникам ФИО7 и ФИО8 в порядке, установленном статьей 64.1 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона. 

Согласно ч. 5 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. 

Требования ФИО1 в части возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО9 обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО8 и вынести постановление о возобновлении исполнительного производства, суд считает преждевременными, поскольку заявление ФИО1 от дата по должнику ФИО8 по существу не рассмотрено. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО5 в период с дата по дата, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 по должникам ФИО7 и ФИО8 от дата, в порядке, установленном ст. 64.1 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9 и начальника ОСП адрес ФИО10 рассмотреть заявления ФИО1 от дата по должникам ФИО7 и ФИО8 в порядке, установленном статьей 64.1 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата 

Судья Д.Т. Асабаева