Дело №5-201/2024

14RS0035-01-2024-001809-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Якутск 13 марта 2024 года 

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российский Федерации в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Алтанская средняя общеобразовательная школа» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), ___

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2023 года в 12 час. 45 мин. по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ____ установлено, что МБОУ ««Алтанская средняя общеобразовательная школа» осуществляло организованную поездку группы детей автобусом по маршруту с. Елечей – г. Якутск на транспортном средстве категории D1/М2G, Газель Бизнес 322171, с государственными регистрационным знаком № с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанное транспортное средство с не подключенной (исправной) аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, не обеспечено проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В судебном заседании исполняющий обязанности директора МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 вину признал, пояснил, что село небольшое специалиста на проведение осмотра нет, затем договор заключен в с. Майя, договор по установке аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS заключен, школа старая, просит назначить наказание в виде предупреждения. 

В судебном заседании инспектор ФИО2 просил привлечь МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» к административной ответственности по ч. 3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 24 декабря 2023 года в 12 час. 45 мин. по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ____ установлено, что МБОУ ««Алтанская средняя общеобразовательная школа» осуществляло организованную поездку группы детей автобусом по маршруту с. Елечей – г. Якутск на транспортном средстве категории D1/М2G, Газель Бизнес 322171, с государственными регистрационным знаком №, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанное транспортное средство с не подключенной (исправной) аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которая должна обеспечивать передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, чем нарушены требования подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07Л 0.2020 №1616; пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утв. постановлением Правительства РФ от 22.12.2020г № 2216; не обеспечено проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации, так согласно путевому листу от 24.12.2023г. серии № предрейсовый медицинский осмотр водителя Б.. проведен фельдшером Б., с которым заключен договор по оказанию безвозмездного оказания услуг по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств от 20.10.2023г. № б/н. Лицензия на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым) у Б отсутствует, чем нарушены требования подпункта «н» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616; п.6 Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечень включаемых в них исследований утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 мая 2023 г. № 266н, п.6 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 30 апреля 2021 г. № 145.

Согласно положениям п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Как видно из материалов дела, 24 декабря 2023 года МБОУ ««Алтанская средняя общеобразовательная школа» осуществляло организованную поездку группы детей автобусом по маршруту осуществляло организованную поездку группы детей автобусом по маршруту с. Елечей – г. Якутск на транспортном средстве категории D1/М2G, Газель Бизнес 322171, с государственными регистрационным знаком № с неподключенной (исправной) аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, не обеспечило проведение медицинского осмотра водителя, а также не обеспечено проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется. 

Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Как следует из материалов дела и установленных обстоятельств в судебном заседании, МБОУ ««Алтанская средняя общеобразовательная школа» ранее к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП не привлекалось, директор МБОУ ««Алтанская средняя общеобразовательная школа» «вину в совершении административного признает, допущенное нарушение находится на стадии устранения, в связи с чем, суд относит их к смягчающим обстоятельствам, обстоятельств отягчающих ее административную ответственность судом не установлено, а потому суд находит возможным применить ст.4.1.1.КоАП РФ и назначить меру наказания в виде предупреждения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ««Алтанская средняя общеобразовательная школа» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), ___, юридический адрес: Республика Саха (Якутия), Мегино-Кангаласский район, с. Елечей, ____, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП и назначить наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И. Холмогорова