П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 16 января 2019 года 

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Тюменской области Гусаркова Т.А., рассмотрев дело № 5-71/2019 об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, проживающей по адресу: 

<

адрес>, официально не трудоустроенной, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

15.01.2019 года около 011 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками УВМ УМВД России по Тюменской области совместно с сотрудниками ПДН ОП №2 УМВД России по г.Тюмени, сотрудниками АУ ФИО3 и ДПО РСРЦН «Семья» установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла в Российскую Федерацию 24.11.2017 года в порядке, не требующем визы, на срок временного пребывания 90 суток. С 23.02.2018 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушила ч.1,2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25. 10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицала.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданкой Республики Таджикистан. Данных о том, что ФИО1 в соответствии со ст.ст.13,14 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. принимал гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 23.02.2018 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, временно пребывает по адресу: 

<

адрес>. Согласно материалам дела, должностными лицами АУ ФИО3 и ДПО РСРЦН «Семья» установлено, что ФИО1 по вышеуказанному адресу проживает с мужем ФИО4- гражданином Республики Таджикистан и несовершеннолетними детьми: дочерьми - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения( не документирована). В настоящее время малолетние дети содержатся на полном государственном обеспечении в АУ ФИО3 и ДПО РСРЦН «Семья» и в ГБУЗ ТО «Тюменский специализированный дом ребенка». 

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1, рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО5, протоколом об административном правонарушении № 72 К00065412, требованием, справкой УФМС России по Тюменской области от 16.01.2019., требованием ОИК УФМС России по Тюменской области, справкой по лицу, сведениями УФМС России по Тюменской области о сроках пересечения границы РФ, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1 – №, миграционной картой серии 6515 №, справкой АУ ФИО3 и ДПО РСРЦН «Семья» от 16.01.2019, информацией ГБУЗ ТО «Тюменский специализированный дом ребенка» от 16.01.2019, информацией о выезде социальной службы экстренного реагирования АУ ФИО3 и ДПО РСРЦН «Семья» от 16.01.2019 г.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

С учетом характера правонарушения, указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая, что дети ФИО1 находятся в специализированных детских учреждениях Российской Федерации, их жизни и здоровью ничего не угрожает, суд считает, что препятствий к назначению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения не имеется. При исполнении постановления суда дети последуют с ФИО1 Из пояснений ФИО1 следует, что денежные средства на самостоятельный выезд у нее отсутствуют. 

Разъяснить ФИО1 положения п. 2 ст. 27 Федерального закона « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»- въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 3. 5, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 27.19, 29.1 - 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

С ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следуют малолетние дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исполнение постановления осуществляется подразделением УФССП РФ по 

<

адрес> по обеспечению установленного порядка деятельности судов. 

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.А. Гусаркова