Дело № 2а-7623/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Халитовой А.Р., 

при секретаре Ильиной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административным исковым заявлениям ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконным решения 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми заявлениями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконным решения. 

Свои требования мотивирует тем, что обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 июля 2016 года №. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 1 марта 2017 года государственная регистрация приостановлена в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, а именно отсутствие согласия арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 июля 2016 года №. Уведомлением ответчика от 28 июня 2017 года в государственной регистрации соглашения об изменении условий договора, не связанного с отчуждением имущества, отказано. С решением от 28 июня 2017 года не согласен, так как предоставлен полный пакет документов. Между ФИО1 и администрацией сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ 26 июля 2016 года на основании протокола о результатах торгов заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендатор ФИО1 принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>. В связи с переуступкой прав и обязанностей по договору арендатором стала ФИО3 21 февраля 2017 года между ФИО1 и ФИО3 заключен договор уступки права аренды указанного земельного участка. ФИО1 представил в управление заявление о регистрации договора уступки прав от 16 марта 2017 года. Уведомлением ответчика от 28 июня 2017 года в государственной регистрации договора отказано в связи с отсутствием согласия арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 июля 2016 года № года. 

21 февраля 2017 года он (ФИО1) обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 10 июня 2015 года №. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 1 марта 2017 года государственная регистрация приостановлена в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, а именно отсутствие согласия арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 10 июня 2015 года №. Уведомлением ответчика от 7 июня 2017 года в государственной регистрации соглашения об изменении условий договора, не связанного с отчуждением имущества, отказано. С решением от 7 июня 2017 года не согласен, так как предоставлен полный пакет документов. Между ФИО1 и администрацией городского округа 

<

адрес> РБ 10 июня 2015 года на основании протокола о результатах торгов заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендатор ФИО1 принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>. В связи с переуступкой прав и обязанностей по договору арендатором стал ФИО4 21 февраля 2017 года между ФИО1 и ФИО4 заключен договор уступки права аренды указанного земельного участка. ФИО1 представил в управление заявление о регистрации договора уступки прав от 21 февраля 2017 года. Уведомлением ответчика от 7 июня 2017 года в государственной регистрации договора отказано в связи с отсутствием согласия арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 10 июня 2015 года №. 

17 февраля 2017 года он (ФИО1) обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 31 марта 2016 года №. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 1 марта 2017 года государственная регистрация приостановлена в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, а именно отсутствие согласия арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 31 марта 2016 года №. Уведомлением ответчика от 2 июня 2017 года в государственной регистрации соглашения об изменении условий договора, не связанного с отчуждением имущества, отказано. С решением от 2 июня 2017 года не согласен, так как предоставлен полный пакет документов. Между ФИО1 и администрацией городского округа 

<

адрес> РБ 31 марта 2016 года на основании протокола о результатах торгов заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендатор ФИО1 принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:60:010414:24, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>. В связи с переуступкой прав и обязанностей по договору арендаторами стали ФИО5 и ФИО6 17 февраля 2017 года между ФИО1 и Х-выми заключен договор уступки права аренды указанного земельного участка. ФИО1 представил в управление заявление о регистрации договора уступки прав от 17 февраля 2017 года. Уведомлением ответчика от 2 июня 2017 года в государственной регистрации договора отказано в связи с отсутствием согласия арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 31 марта 2016 года №. 

Просит признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> об отказе в государственной регистрации, изложенное в уведомлении от 28 июня 2017 года № незаконным; обязать ответчика произвести государственную регистрацию договора от 16 марта 2017 года уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу: РБ 

<

адрес>, предназначенный для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 июля 2016 года №; взыскать с административного ответчика в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей; признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> об отказе в государственной регистрации, изложенное в уведомлении от 7 июня 2017 года № незаконным; обязать ответчика произвести государственную регистрацию договора от 21 февраля 2017 года уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу: РБ, 

<

адрес>, предназначенный для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 10 июня 2015 года №; взыскать с административного ответчика в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей; признать незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> об отказе в государственной регистрации, изложенное в уведомлении от 2 июня 2017 года № незаконным; обязать ответчика произвести государственную регистрацию договора от 17 февраля 2017 года уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> находящийся по адресу: РБ, 

<

адрес>, предназначенный для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 31 марта 2016 года №; взыскать с административного ответчика в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей. 

Определением Стерлитамакского городского суда от 13.10.2017года соединены в одно производство административные дела № 2а-7628\2017,2а-7623/2017, 2а-7627/2017 по административным искам ФИО1 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 доводы и требования административных исковых заявлений поддержала. Суду показала, что имеется разъяснение Минэкономразвития №-ПК/

<

адрес>, где указано, что необходимости брать согласие арендодателя на переуступку аренды, если договор аренды заключен более чем на 5 лет, нет. Закон допускает переуступку права аренды без согласия арендодателя. 

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по РБ ФИО8 в удовлетворении административного искового заявления просила отказать. Поддержала позицию согласно представленному письменному возражению. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание заинтересованные лица – представитель администрации сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ, ФИО3, представитель администрации городского округа 

<

адрес> РБ, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела. 

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что 26 июля 2016 года между ФИО1 и администрацией сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ заключен договор аренды земельного участка, согласно которому администрация сельского поселения Ермолаевский сельсовт муниципального района 

<

адрес> РБ передает, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>. 

16 марта 2017 года между ФИО1 и ФИО3 заключен договор уступки права аренды вышеуказанного земельного участка, согласно которому ФИО1 уступил ФИО3 права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка № от 26 июля 2016 года, заключенный по результатам аукциона. 

ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 июля 2016 года №.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 1 марта 2017 года государственная регистрация приостановлена в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, а именно отсутствие согласия арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 июля 2016 года №. 

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 28 июня 2017 года в государственной регистрации соглашения об изменении условий договора, не связанного с отчуждением имущества, отказано. 

10 июня 2015 года между ФИО1 и администрацией городского округа 

<

адрес> РБ заключен договор аренды земельного участка, согласно которому администрация городского округа 

<

адрес> РБ передает, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>.

21 февраля 2017 года между ФИО1 и ФИО4 заключен договор уступки права аренды вышеуказанного земельного участка, согласно которому ФИО1 уступил ФИО4 права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка № от 10 июня 2015 года, заключенный по результатам аукциона. 

ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 10 июня 2015 года №.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 1 марта 2017 года государственная регистрация приостановлена в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, а именно отсутствие согласия арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 10 июня 2015 года №. 

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 7 июня 2017 года в государственной регистрации соглашения об изменении условий договора, не связанного с отчуждением имущества, отказано. 

31 марта 2016 года между ФИО1 и администрацией городского округа 

<

адрес> РБ заключен договор аренды земельного участка, согласно которому администрация городского округа 

<

адрес> РБ передает, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:60:010414:24, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>. 

17 февраля 2017 года между ФИО1 и ФИО5, ФИО9 заключен договор уступки права аренды вышеуказанного земельного участка, согласно которому ФИО1 уступил ФИО2 права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка № от 31 марта 2016 года, заключенный по результатам аукциона. 

ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением о государственной регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 31 марта 2016 года №.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 1 марта 2017 года государственная регистрация приостановлена в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, а именно отсутствие согласия арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 31 марта 2016 года №. 

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от 2 июня 2017 года в государственной регистрации соглашения об изменении условий договора, не связанного с отчуждением имущества, отказано. 

На основании пункта 7 статьи 448 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 08 марта 2015 г. N 42-ФЗ), если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

Статьей 2 Федерального закона от 08 марта 2015 г. N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 июня 2015 г.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Согласно положениям пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что в указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, следует, что к правоотношениям, возникшим между ФИО1 и ФИО3, ФИО1 и ФИО4, ФИО1 и Х-выми по переуступке прав аренды на вышеназванные земельные участки, подлежит применению пункт 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08 марта 2015 г. N 42-ФЗ), поскольку данная правовая норма вступила в силу 01 июня 2015 г. (дата вступления в силу Федерального закона от 08 марта 2015 г. N 42-ФЗ), а указанные правоотношения возникли 21 февраля 2017 года, 17 февраля 2017 года (дата заключения соглашения о переуступке прав), то есть после вступления в силу названной правовой нормы.

Значит, ФИО1 в силу пункта 7 статьи 448 ГК РФ не вправе был уступать ФИО3, ФИО4, ФИО2 свои права и обязанности по договорам аренды, заключенным на торгах.

В связи с этим отказы в государственной регистрации соглашений являются законными, так как сомнения в наличии оснований для государственной регистрации этих соглашений не были устранены в течение срока приостановления данной государственной регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 28 июня 2017 года № ;обязании произвести государственную регистрацию договора от 16 марта 2017 года уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу: РБ 

<

адрес>, предназначенный для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 июля 2016 года №; признании незаконными решения об отказе в государственной регистрации от 7 июня 2017 года №, обязании произвести государственную регистрацию договора от 21 февраля 2017 года уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу: РБ, 

<

адрес>, предназначенный для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 10 июня 2015 года №; признании незаконными решение об отказе в государственной регистрации от 2 июня 2017 года №, обязании произвести государственную регистрацию договора от 17 февраля 2017 года уступки права аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу: РБ, 

<

адрес>, предназначенный для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 31 марта 2016 года №; взыскании судебных расходов – ОТКАЗАТЬ. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан. 

Председательствующий судья А.Р.Халитова