Дело № 2-1803/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Васильева Д.С.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области к МКОУ С(К)ШИ № о понуждении исполнения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области обратилось в суд с иском к МКОУ С(К)ШИ № о понуждении исполнения санитарного законодательства.

В обоснование иска указало, что истец указал, что актом проверки от 16 мая 2014 года установлено, что в муниципальном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья г. Новосибирска «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № III-IV вида (МКС (К)ОУ С(К)ОШИ № III-IV вида) имеют место нарушения, п. 9.1 СанПиН 2.4.2.3286-15; п.3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 технологическое оборудование (Электроплита», «Жарочный шкаф») и моечные ванны в моечной кухонной и столовой посуды не оборудованные локальными вытяжками систем вентиляции в зоне максимального загрязнения; п.9.1 СанПиН 2.4.2.3286-15; п. 8.25 СанПиН 2.4.5.2409-08 холодные закуски необходимо выставлять в порционированном виде в охлаждаемый прилавок – витрину; п.9.1 СанПиН2.4.2.3286-15; п. 4.1 (приложение №1) СанПиН 2.4.5.2409-08 линия раздачи не оборудована мармитами для первых, вторых и третьих блюд и холодильным прилавком (витриной, секцией); п.4.28 СанПиН 2.4.2.3286-15; п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений образовательного учреждения (всех производственных помещений пищеблока) имеют щели, трещины, деформации; п.4.11 СанПиН 2.4.2.3286-15; п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 во всех помещениях образовательного учреждения поля (в производственных помещениях пищеблока, коридоре (рекреакии) на 3-м этаже, спальных комнатах интерната, актовом зале) имеют щели, дефекты и механические повреждения; п.4.11 СанПиН 2.4.2.3.3285-15, п. 6.11 СанПиН 2.4.2821-10 столярная мастерская не оборудована механической вытяжной вентиляцией.

В связи с чем просило суд обязать МКОУ С(К)ШИ №№ в срок до 1 декабря 2018 года:

- оборудовать электроплиту, жарочный шкаф и моечные ванны в моечной кухонной и столовой посуды оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения;

- холодные закуски выставлять в порционированном виде в охлаждаемый прилавок-витрину;

- линию раздачи оборудовать мармитами для первых, вторых и третьих блюд и холодильным прилавком (витриной, секцией);

- выполнить ремонт потолков, стен всех производственных помещений пищеблока для устранения щелей, трещин и деформаций;

- выполнить ремонт полов всех производственных помещении пищеблока, коридора (рекреации) на 3-ем этаже, спальных комнатах интерната, актовом зале для устранения щелей, трещин и деформаций;

- оборудовать в столярной мастерской механическую вытяжную вентиляцию.

Истец просил также обязать Департамент образования мэрии города Новосибирска выделить МКОУ С(К)ШИ № денежные средства на осуществление указанных действий в срок до 30 декабря 2017 года.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. Против установления срока финансирования до 1 марта 2018 года не возражали.

Представитель ответчика МКОУ С(К)ШИ № № ФИО3 исковые требования признала частично, не возражала против проведения ремонтных работ и установки вытяжной системы в столярной мастерской. Указала, что в срок до 1 сентября 2017 года ею будет передана в Департамент образования мэрии города Новосибирска дефектовочная ведомость для ее финансирования в 2018 году. При условии поступления финансирования работы будут выполнены в срок до 1 декабря 2018 года.

Представитель ответчика Департамента образования мэрии г. Новосибирска ФИО4 в судебном заседании просил увеличить срок финансирования не позднее 1 марта 2018 года, поскольку это связано с особенностями бюджетного процесса.

Выслушав объяснения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что актом проверки от 16 мая 2014 гоа установлено, что в муниципальном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья г. Новосибирска «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № III-IV вида (МКС (К)ОУ С(К)ОШИ № III-IV вида) имеют место нарушения, п. 9.1 СанПиН 2.4.2.3286-15; п.3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 технологическое оборудование (Электроплита», «Жарочный шкаф») и моечные ванны в моечной кухонной и столовой посуды не оборудованные локальными вытяжками систем вентиляции в зоне максимального загрязнения; п.9.1 СанПиН 2.4.2.3286-15; п. 8.25 СанПиН 2.4.5.2409-08 холодные закуски необходимо выставлять в порционированном виде в охлаждаемый прилавок – витрину; п.9.1 СанПиН 2.4.2.3286-15; п. 4.1 (приложение №1) СанПиН 2.4.5.2409-08 линия раздачи не оборудована мармитами для первых, вторых и третьих блюд и холодильным прилавком (витриной, секцией); п.4.28 СанПиН 2.4.2.3286-15; п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений образовательного учреждения (всех производственных помещений пищеблока) имеют щели, трещины, деформации; п.4.11 СанПиН 2.4.2.3286-15; п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 во всех помещениях образовательного учреждения поля (в производственных помещениях пищеблока, коридоре (рекреакии) на 3-м этаже, спальных комнатах интерната, актовом зале) имеют щели, дефекты и механические повреждения; п.4.11 СанПиН 2.4.2.3.3285-15, п. 6.11 СанПиН 2.4.2821-10 столярная мастерская не оборудована механической вытяжной вентиляцией. 

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст.41. ст.42, ст.45),

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст.ст1, 8 Федерального закона от 30,03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право, в том числе, па благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №:>2-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой, ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эмидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 28 Закона в образовательных учреждениях не зависимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч.3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной частью осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологичекого благополучия населении как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах требования иска подлежат удовлетворению, за исключением требования обязать МКОУ г. Новосибирска «Специальная (коррекционная) школа – интернат №» в срок до 01.12.2018г. в соответствии с п.9.1 СанПиН 2.4.2.3286-15; п. 8.25 СанПиН 2.4.5.2409-08 холодные закуски выставлять в порционированном виде в охлаждаемый прилавок – витрину.

Из материалов дела видно, что в настоящее время холодные закуски не выставляются в охлаждаемый прилавок-витрину по причине его отсутствия. В случае если в срок до 1 декабря 2018 года такой прилавок-витрина будет установлен, то у школы появится возможность выставлять в этот прилавок холодные закуски.

В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. У суда нет оснований полагать, что в случае установки оборудования ответчик в будущем будет нарушать порядок подачи блюд.

Кроме того, установление обязанности соблюдать закон в будущем, выраженное в неопределенной форме (обязать выставлять в течение неограниченного будущего) не отвечает критерию исполнимости судебного акта, так как в силу статьи 206 ГПК РФ суд может обязать только к выполнению определенного действия, о факт которого возможно зафиксировать актом в определенный момент времени.

Суд полагает необходимым установить порядок исполнения, с учетом предложений истца и ответчиков.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение города Новосибирска «Специальная (коррекционная) школа-интернат №» в срок до 1 декабря 2018 года:

- оборудовать в соответствии с установленными нормами и требованиями технологическое оборудование «электроплиту» и «жарочный шкаф», а также моечные ванны в моечной кухонной и столовой посуды локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения;

- оборудовать в соответствии с установленными нормами и требованиями линию раздачи мармитами для первых, вторых и третьих блюд и охлаждаемым прилавком-витриной (секцией);

- осуществить в соответствии с установленными нормами и требованиями ремонтные работы для устранения щелей, трещин и деформаций производственных помещений пищеблока;

- осуществить в соответствии с установленными нормами и требованиями ремонтные работы для устранения щелей, дефектов и механических повреждений всех производственных помещении пищеблока, коридора (рекреации) на 3-ем этаже, спальных комнатах интерната, актовом зале;

- оборудовать в соответствии с установленными нормами и требованиями в столярной мастерской механическую вытяжную вентиляцию.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение города Новосибирска «Специальная (коррекционная) школа-интернат №» в срок не позднее 1 сентября 2017 года представить в Департамент образования мэрии города Новосибирска дефектовочную ведомость, необходимую для определения объема финансирования работ.

Обязать Департамент образования мэрии города Новосибирска в срок не позднее 1 марта 2018 года Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению города Новосибирска «Специальная (коррекционная) школа-интернат № №» выделить денежные средства на выполнение указанных в настоящем решении работ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 31 марта 2017 года.

Судья: (подпись) Д.С. Васильев

«Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1803/2017, хранящемся в Ленинском районном суде города Новосибирска».