Дело № 2-229/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 г. г.Жердевка Тамбовской области 

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно трудовой книжке, истец ФИО3 19.10.1981 была принята на должность лаборанта в среднюю школу № 23 г.Мичуринска, 02.04.1983 переведена в Мичуринскую среднюю школу № 21, где также 02.04.1983 принята на должность лаборанта, а с 01.09.1983 принята по совместительству учителем истории с нагрузкой 6 часов в неделю, 13.07.1986 освобождена от должности лаборанта по собственному желанию. 15.08.1990 принята в Мичуринскую среднюю школу № 21 на должность учителя истории, 09.10.2008 уволена в порядке перевода в МОУ СОШ № 1 г.Мичуринска, куда принята 10.10.2008 на ту же должность, 20.08.2012 уволена по собственному желанию. 27.08.2012 принята временно на должность учителя начальных классов в МБОУ «Жердевская СОШ № 1» (после реорганизации – МБОУ «Жердевская СОШ»), 01.09.2014 переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку, 22.10.2015 уволена по собственному желанию.

23.04.2015 ФИО1 обратилась в УПФР в Жердевском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Жердевском районе от 23.07.2015 № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия необходимого педагогического стажа. При этом в специальный стаж засчитаны периоды работы, начиная с 15.08.1990, общей продолжительностью 23 года 04 месяца 08 дней. 

Не засчитаны в специальный стаж периоды отпусков без содержания, отпуска по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также периоды работы по совместительству в должности учителя истории в средней школе № 21 г.Мичуринска с 01.09.1983 по 30.11.1983, с 01.01.1984 по 01.01.1985 (в том числе учебный отпуск с 02.01.1984 по 11.01.1984), с 12.01.1985 по 28.06.1986 (в том числе командировка 17.07.1985), поскольку работодателем не представлены документы, подтверждающие периоды работы в качестве учителя истории, не выполнено условие, предусмотренное п.2 Положения от 17.12.1959 №1397, кроме того, п.1 названного Положения не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов командировок.

Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии необоснованным, ФИО1 обратилась с иском в суд, указав, что основным документом, подтверждающим общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, в соответствии со ст.66 ТК РФ, является трудовая книжка установленного образца. Согласно записям в её трудовой книжке, приказом по Мичуринскому ГОРОНО от 01.04.1983 № она была принята на должность лаборанта в среднюю школу № 21 г.Мичуринска с 02.04.1983 переводом из школы № 23, приказом по Мичуринскому ГОРОНО от 30.09.1983 № принята в среднюю школу № 21 г.Мичуринска с 01.09.1983 учителем истории по совместительству с нагрузкой 6 часов в неделю. Приказом по средней школе № 21 от 08.07.1986 № она была освобождена от должности лаборанта по собственному желанию с 13.07.1986, но продолжала работать в должности учителя до 31.05.1987.

В подтверждение характера и условий труда в спорные периоды помимо трудовой книжки она предоставляла ответчику также тарификационные списки учителей средней школы № 21 г.Мичуринска на 01.09.1983, 01.09.1984, 01.09.1985, 01.09.1986, в которых она значится как учитель истории 4-8 классов с учебной нагрузкой 6 часов в неделю, ведомости начисления и выдачи заработной платы за период с сентября 1983 г. по май 1987 г., подтверждающие выплату ей заработной платы как учителю истории, приказы о назначении классным руководителем, предоставлении отпуска, передаче ей уроков истории на время болезни других учителей.

Представленные документы содержат однозначные сведения о том, что в периоды с 01.09.1983 по 30.11.1983, с 01.12.1983 по 31.12.1983, с 01.01.1984 по 01.01.1985, с 12.01.1985 по 28.06.1986, с 13.07.1986 по 31.05.1987 она работала в должности и в учреждении, предусмотренных Списком № 781.

В силу п.4 Правил от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем Списке, должны засчитываться в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Период с 01.12.1983 по 31.12.1983 исключен ответчиком из специального стажа без указания причин, однако факт осуществления ею педагогической деятельности в данном периоде подтверждается ведомостью начисления и выдачи заработной платы.

Период с 01.09.1994 по 01.10.1994 необоснованно указан как период отпуска по уходу за ребёнком и не включен в педагогический стаж, поскольку она уже вышла из отпуска и работала учителем, о чём свидетельствуют приказы: от 01.09.1994 №, которым ей была протарифицирована доплата к заработной плате как учителю истории в размере 15% ставки, от 01.09.1994 №, которым ей как учителю было протарифицировано проведение групповых и индивидуальных занятий в 5 и 10 классах, от 05.09.1994 №, которым предписано считать её приступившей к работе в качестве учителя истории после отпуска по уходу за ребёнком с 01.09.1994.

Таким образом, все имеющиеся в распоряжении ответчика документы подтверждают осуществление ею в спорные периоды педагогической деятельности, и поэтому данные периоды должны быть включены в специальный стаж в совокупности с бесспорно засчитанными ответчиком периодами продолжительностью 23 года 04 месяца 08 дней, что даёт ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с этим истец, с учётом уточнения дат в судебном заседании, просит суд обязать ответчика засчитать в её специальный стаж периоды работы с 01.09.1983 по 30.11.1983, с 01.12.1983 по 31.12.1983, с 01.01.1984 по 01.01.1985, с 12.01.1985 по 28.06.1986, с 14.07.1986 по 31.05.1987, с 01.09.1994 по 01.10.1994 общей продолжительностью 03 года 09 месяцев 07 дней и назначить ей страховую пенсию по старости досрочно, с 23.04.2015.

Ответчик представил письменные возражения на иск, полагая спорные периоды не подлежащими включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как в справке, уточняющей необходимые для досрочного назначения указанной пенсии условия труда, работодатель подтверждает работу ФИО1 в должности учителя истории в СОШ № 21 г.Мичуринска, начиная с 15.08.1990, а работу в должности учителя в спорные периоды не подтверждает, и в этой же справке указан период отпуска по уходу за ребёнком с 07.09.1993 по 01.10.1994, что подтверждается также приказом от 23.09.1993 №. При проведении сотрудниками Пенсионного фонда РФ документальной проверки факта работы истца в должности учителя истории по совместительству за период с 01.09.1983 по 1987 г. установлено, что в декабре 1983 г. ФИО1 значится только по одной ведомости – как лаборант, начисление заработной платы как учителю по другой ведомости отсутствует, в ведомостях начисления заработной платы за 1985, 1986, 1987 должность истца не указана. Включение в специальный стаж периода нахождения в командировке не предусмотрено Положением, утв. постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397. Таким образом, на день обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости педагогический стаж работы истца составляет менее 25 лет, и поэтому указанная пенсия не может быть ей назначена с 23.04.2015, в связи с чем ответчик просит в иске ФИО1 отказать (л.д.107-110).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что не настаивает на включении в специальный стаж периода командировки, имевшей место 17.07.1985.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп.19 п.1 ст.27 ранее действовавшего ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173.

В соответствии со ст.80 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

Пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.»м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014№665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002№781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список № 1067), с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список № 463), с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Исходя из содержания п.3 названного выше постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее – Правила № 781). 

В п.4 Правил № 781 указано, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

На основании п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, данные периоды работы могут быть подтверждены письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке, ФИО4 19.10.1981 была принята на должность лаборанта в среднюю школу № 23 г.Мичуринска, 02.04.1983 переведена в Мичуринскую среднюю школу № 21, где также 02.04.1983 принята на должность лаборанта переводом из школы № 23, с 01.09.1983 принята по совместительству учителем истории с нагрузкой 6 часов в неделю, 13.07.1986 освобождена от должности лаборанта по собственному желанию. 15.08.1990 принята в Мичуринскую среднюю школу № 21 на должность учителя истории, 09.10.2008 уволена в порядке перевода в МОУ СОШ № 1 г.Мичуринска, куда принята 10.10.2008 на ту же должность, 20.08.2012 уволена по собственному желанию. 27.08.2012 принята временно на должность учителя начальных классов в МБОУ «Жердевская СОШ № 1» (после реорганизации – МБОУ «Жердевская СОШ»), 01.09.2014 переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку, 22.10.2015 уволена по собственному желанию (л.д.13-17).

Согласно диплому, выданному 24.07.1989, ФИО4 обучалась в ТГПИ по специальности «история» с 1984 г. по 1989 г. (л.д.97).

Фамилия «Мазаева», согласно свидетельству о заключении брака, выданному отделом ЗАГС администрации Жердевского района ДД.ММ.ГГГГ, присвоена истцу при заключении брака ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из содержания документов, представленных истцом, а также акта от 11.02.2015 № проведенной сотрудниками УПФР в г.Мичуринске и Мичуринском районе документальной проверки по факту работы истца в Мичуринской средней школе №21 усматривается следующее.

На основании приказа от 27.10.1981 № ФИО4 была принята в среднюю школу №23 г.Мичуринска на должность лаборанта химического кабинета с 19.10.1981 (л.д.98, 99).

Приказом по Мичуринскому ГОРОНО от 01.04.1983 № лаборантка средней школы № 23 ФИО4 назначена на ту же должность в среднюю школу № 21 в порядке перевода с 02.04.1983 (л.д.100).

Приказом по средней школе № 21 от 02.04.1983 № ФИО4 принята на должность лаборанта с 02.04.1983 переводом из школы № 23 (л.д.88-94)

Период работы истца в должности лаборанта с 02.04.1983 по 14.07.1986 подтверждается справкой образовательного учреждения (л.д.112).

Приказом по Мичуринскому ГОРОНО от 13.09.1983 № лаборантке средней школы № 21 ФИО4 разрешено ведение уроков истории в 4-х классах в количестве 6 часов по совместительству с 01.09.1983 (л.д.101). 

Согласно приказу по средней школе № 21 г.Мичуринска от 01.09.1983 №, ФИО4 была назначена классным руководителем 4 «А» класса на 1983/1984 учебный год (л.д.69-70, 88-94).

Приказом от 20.01.1984 № лаборанту школы ФИО4 предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 02.01.1984 по 11.01.1984 (л.д.88-94).

В приказе по средней школе № 21 г.Мичуринска от 17.05.1984 № о предоставлении учителям школы очередных отпусков за 1983/1984 учебный год значится учитель истории ФИО4, которой предоставлен отпуск в количестве 48 рабочих дней с 01.07.1984 (л.д.71-72, 88-94).

Приказом по средней школе № 21 г.Мичуринска от 01.09.1984 № истец назначена классным руководителем 5 «А» класса на 1984/1985 учебный год (л.д.73, 88-94).

Приказом по той же школе от 20.01.1985 №а лаборанту школы ФИО4 разрешён отпуск без содержания с 02.01.1985 по 11.01.1985 для участия в лабораторно-экзаменационной сессии (л.д.88-94). 

В приказе по средней школе № 21 г.Мичуринска от 06.06.1985 № о предоставлении учителям школы очередных отпусков за 1984/1985 учебный год значится лаборант ФИО4 (д.д.88-94).

Приказом по той же школе от 17.07.1985 № лаборант школы ФИО4 командирована в г.Тамбов в отдел изыскания по вопросу документов по геологии школы сроком на 1 день (л.д.88-94). 

Согласно приказу по той же школе от 01.09.1985 №, истец назначена классным руководителем 6 «А» класса на 1985/1986 учебный год (л.д.74-75, 88-94).

Приказом по той же школе от 08.07.1986 № ФИО4 предоставлен отпуск без содержания с 29.06.1986 по 13.07.1986 для участия в лабораторно-экзаменационной сессии, этим же приказом лаборант школы ФИО4 уволена с работы по собственному желанию с 14.07.1986 (л.д.88-94).

Приказом по средней школе № 21 г.Мичуринска от 17.04.1987 № на время болезни ФИО7 с 02.04.1987 уроки истории в 4 «Б», 4 «Д» классах и на время отсутствия учителя истории ФИО8 с 01.04.1987 уроки истории в 6 «В», 6 «Г», 6 «А» классах переданы ФИО4 (л.д.76, 88-94).

Согласно архивным справкам, в документах архивного фонда Управления народного образования администрации г.Мичуринска за периоды с июня по август 1986 г. и с мая по август 1987 г. приказов об увольнении ФИО4 с должности учителя не имеется (л.д.81, 82).

По тарификационным спискам средней школы № 21 г.Мичуринска на 01.09.1983, 01.09.1984, 01.09.1985, 01.09.1986 истец значится как учитель истории в 4-8 классах (на 01.09.1984, 01.09.1985 – также как лаборант) с учебной нагрузкой 6 часов в неделю и с доплатой за классное руководство в 1983/1984, 1984/1985, 1985/1986 учебных годах (л.д.18-24, 88-94).

В ведомостях начисления заработной платы за сентябрь 1983 г. - октябрь 1984 г., выполненных рукописным способом, ФИО4 значится по двум ведомостям: по одной - как лаборант, по второй – в сентябре-октябре 1983 г. должность не указана, в ноябре 1983 г. значится как учитель, в декабре 1983, январе, апреле-июне, ноябре-декабре 1984 должность не указана, в феврале-марте, июле-августе 1984 г. значится как учитель, в сентябре-октябре 1984 г. - как учитель истории (л.д.25-38, 88-94). 

За период с ноября 1985 г. по май 1987 гг заработная плата начислялась по одной ведомости, выполненной машинным способом, в которой должности не указывались, при этом имеется отдельная рукописная ведомость на выдачу заработной платы ФИО4 за сентябрь-октябрь 1986 г., в которой последняя значится как учитель (л.д.39-68, 88-94, 113).

Названными ведомостями подтверждается факт выплаты истцу в спорные периоды заработной платы, в том числе по должности учителя, в размере, соответствующем тарификационным спискам. 

Таким образом, несмотря на то, что в выданной образовательным учреждением уточняющей справке (л.д.95) спорные периоды работы истца не указаны, представленные истцом ФИО1 письменные доказательства (в том числе копии приказов, тарификационных списков, ведомостей на выдачу заработной платы) в совокупности с объяснениями истца достоверно подтверждают факт её работы в периоды с 01.09.1983 по 30.11.1983, с 01.12.1983 по 31.12.1983, с 01.01.1984 по 01.01.1985, с 12.01.1985 по 28.06.1986 (за исключением периода командировки 17.07.1985), с 14.07.1986 по 31.05.1987 в должности учителя истории (по совместительству) в средней общеобразовательной школе № 21 г.Мичуринска.

Данные должность и учреждение предусмотрены как Списком № 781, так и Списками № 1067 и № 463, а также Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Доводы ответчика об отсутствии начисления истцу заработной платы как учителю в декабре 1983 г. опровергаются представленной истцом копией ведомости начисления и выдачи заработной платы за указанный месяц (л.д.28). 

Несмотря на отсутствие в ведомостях за отдельные периоды наименования должности истца, указанный в данных ведомостях размер заработной платы при сравнении с размером, указанным в тарификационных списках, а также в ведомостях за другие периоды, позволяет сделать вывод, что в 1983/1984, 1984/1985, 1985/1986 учебных годах истец работала в должностях лаборанта и (по совместительству) учителя истории, а в 1986/1987 учебном году – в должности учителя истории, что подтверждается тарификационным списком, ведомостями начисления заработной платы, а также приказом от 17.04.1987 № 106. 

Ввиду того, что досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, направлено прежде всего на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, по смыслу действующего законодательства право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает у гражданина в связи с характером его трудовой деятельности, связанной с повышенной эмоциональной и психологической нагрузкой, а также особой значимостью такой трудовой деятельности для государства и общества. 

Отсутствие надлежащего документального оформления работы истца в спорные периоды в должности учителя на характер и условия её трудовой деятельности не влияло и не может служить основанием для отказа во включении данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поэтому названные выше периоды, с учётом положений п.4 Правил № 781, суд считает подлежащими включению в педагогический стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В том числе, на основании п.5 Правил № 516 подлежит включению в данный стаж также и период оплачиваемого учебного отпуска с 02.01.1984 по 11.01.1984, предоставленного работодателем в соответствии со ст.198 действовавшего в данном периоде КЗоТ РСФСР, поскольку истцу продолжала начисляться заработная плата, с которой производилось отчисление взносов на государственное социальное страхование. 

На включении в специальный стаж периода командировки, имевшей место 17.07.1985, истец не настаивает, и данный период не может быть включен в стаж педагогической деятельности, так как, исходя из текста приказа от 17.07.1985 №, командировка была связана с работой истца в качестве лаборанта, а не в качестве учителя.

Ссылка пенсионного органа при отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости на невыполнение условия, предусмотренного п.2 Положения, утв. постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397, является необоснованной, так как из объяснения истца и материалов дела следует, что в педагогическом институте ФИО3 обучалась заочно.

Согласно материалам дела, на основании приказа по средней школе № 21 г.Мичуринска от 23.09.1993 № учителю истории ФИО4 был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет с 07.09.1993 по 01.10.1994 (л.д.111).

В тексте приказа по той же школе от 05.09.1994 № указано: ФИО4, учителя истории, считать приступившей к работе с 01.09.1994 после отпуска по уходу за ребёнком (л.д.79-80).

Приказом по средней школе № 21 г.Мичуринска от 01.09.1994 № предписано произвести с 01.09.1994 доплату к заработной плате педагогическим работникам, непосредственно занятым обучением и воспитанием учащихся 3 «Ж» и 6 «З» классов, в % к ставке, в том числе ФИО4 – учителю истории (2 часа) - 15% ставки (л.д.77).

Приказом по той же школе от 01.09.1994 № предписано протарифицировать с 01.09.1994 проведение групповых и индивидуальных занятий учителям, в том числе ФИО4 в 10 классе 1 час и 1 час в 5 классе (л.д.78).

Согласно справке МБУ «ЦБО и МТО УНО» от 24.12.2015, в сентябре 1994 г. ФИО4 начислялась заработная плата в полном объёме (л.д.102).

Указанные документы достоверно подтверждают факт работы ФИО1 в период с 01.09.1994 по 01.10.1994 в должности учителя истории в СОШ № 21 г.Мичуринска.

В уточняющей справке (л.д.95) период отпуска по уходу за ребёнком указан без учёта приказа от 05.09.1994 №, в связи с чем названная справка в этой части не может быть признана достоверной.

Таким образом, спорный период с 01.09.1994 по 01.10.1994 как период осуществления педагогической деятельности также подлежит включению в специальный стаж.

Позиция ответчика, изложенная в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.07.2015 № (л.д.9-11) и в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.107-110), противоречит фактическим обстоятельствам дела, установленным судом на основании представленных истцом письменных доказательств, которые ответчиком не опровергнуты, и поэтому не может повлиять на выводы суда. 

В силу п.1 и 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР в г.Жердевке (межрайонное) 23.04.2015, и на дату обращения стаж её педагогической деятельности, с учётом периодов, засчитанных в специальный стаж пенсионным органом, а также периодов, признанных судом подлежащими включению в специальный стаж, составил более 25 лет, поэтому страховая пенсия по старости должна быть ей назначена досрочно, с даты обращения.

На основании изложенного исковые требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности учителя истории в средней школе № 21 г.Мичуринска Тамбовской области с 01 сентября 1983г. по 30 ноября 1983 г., с 01 декабря 1983 г. по 31 декабря 1983 г., с 01 января 1984 г. по 01 января 1985 г. (в том числе оплачиваемый учебный отпуск с 02 января 1984 г. по 11 января 1984 г.), с 12 января 1985 г. по 16 июля 1985 г., с 18 июля 1985 г. по 28 июня 1986г., с 14 июля 1986 г. по 31 мая 1987 г., с 01 сентября 1994 г. по 01 октября 1994 г. и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно со дня её обращения в ГУ-УПФ РФ в Жердевском районе, т.е. с 23 апреля 2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 мая 2018 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева