Дело № 2-1277/2019

76RS0022-01-2019-001206-59 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Ярославского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «3 Центральный научно-исследовательский институт» о приостановлении эксплуатации здания,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Ярославского гарнизона обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «3 Центральный научно-исследовательский институт» о приостановлении эксплуатации здания «Общежитие «Сокол» с к.н. №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и жилых помещений в нем, по адресу: 

<

адрес>, по назначению до устранения опасности причинения вреда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 по иску не возражал. 

Третье лицо ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Военной прокуратурой Ярославского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами испытательного полигона железнодорожной техники ФГБУ «3 Центральный научно-исследовательский институт» Минобороны России (

<

адрес>) законодательства о жилищных правах.

Установлено, что за ФГБУ «3 ЦНИИ» Минобороны России приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № на праве оперативного управления закреплено здание общежития 

<

данные изъяты> с к.н. № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № назначение указанного здания - нежилое, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией. 

Жилые помещения общежития являются специализированным жилищным фондом Минобороны России и по решению должностных лиц отделения (территориальное, г.Ярославль) ФГКУ «Западное региональное управления жилищного обеспечения» Минобороны России распределяются военнослужащим и членам их семей в соответствии со ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и изданного в его развитие приказа Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений». В настоящее время в 11 жилых помещениях общежития проживает 16 человек.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здания и сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникло угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, государственному имуществу и окружающей среде.

Согласно выводам специалистов, изложенных в строительно-техническом заключении от 04.10.2017, подготовленном ООО «Заказ-инвест», техническое состояние несущих конструкций общежития аварийное, деформации фундаментов, стен, несущих конструкций свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Проведение работ по капитальному ремонту и/или реконструкции в связи с необходимостью полной замены несущих конструктивных элементов здания технически невозможно и экономически нецелесообразно. Здание подлежит сносу вследствие несоразмерной стоимости капитального ремонта, составляющей 93-120 % от восстановительной стоимости конструктивных элементов жилого дома.

В фундаменте имеются трещины в швах между блоками, высолы и следы увлажнения стен, на кровельном покрытии водоотведение не организовано, на деревянной стропильной системе имеется гниль, на всей поверхности кровли - сильная ржавчина, видимое искривление плоскости, массовые протечки, повреждения кровельных листов. Перекрытие имеет массовые следы протечек, образований трещин, ржавчины, сильное поражение гнилью, разрушение стыка плит, выпадение заделок рустов. Металлические балки проржавели, защитный окрасочный слой стерся, имеется коррозия. На перегородках имеются продольные и диагональные трещины по всей поверхности, выпучивание, перекос, коробление, поражение древесины гнилью, жучком, увлажнения, отслоение обоев, зыбкость, зазоры со смежными конструкциями. Доски полов поражены гнилью и жучком, имеются прогибы, просадки, зыбкость, стертость, керамическая плитка имеет трещины, сколы, частично отбита, отсутствует покрытие пола. Из-за просадки фундамента имеется уклон пола, в основании пола имеются глубокие трещины, выбоины. Оконные проемы имеют перекосы, нижний брус оконных переплетов и доска отсутствует, древесина расслаивается. Имеются перекосы дверных блоков, расшатывание дверных полотен и коробок, полотна осеки. На внутренней отделке имеются следы протечек, ржавые пятна, отслоение обшивки стен из ДВП, разрушение окрасочного слоя, наличие царапин, отслоение и разрыв обоев, их выгорание, вздутие и деформация, выпадения шпатлевки, раствор основания настенной плитки разрушен. Закрепления электрооборудования ослаблено, утрачена эластичность проводов, имеются провесы проводов, часть электроприборов отсутствует. Элементы систем водоснабжения и отопления подвержены коррозии, имеются капельные течи в местах врезки.

Согласно Методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной приказом Минкоммунхоза РСФСР от 27.10.1970 № 404, перечисленные недостатки здания свидетельствуют об общем физическом износе здания 67 %, техническое состояние которого оценивается как ветхое и характеризуется аварийным состоянием несущих конструктивных элементов.

Эти же обстоятельства подтверждаются актом обследования помещений № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленными по результатам обследования общежития межведомственной комиссией, созданной на основании указания директора Департамента имущественных отношений Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ определено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим к сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ решением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, возвращено заявление правообладателя общежития без его рассмотрения по существу.

Ответом заместителя начальника управления жилищного хозяйства Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославль от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателю также сообщено об отказе в проведении оценки технического состояния данного здания на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу.

Иных мер для прекращения эксплуатации здания, устранения опасности причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан в будущем ни балансодержателем, ни его собственником не принималось. Высокая степень технического износа общежития, аварийное состояние его конструктивных элементов и, как следствие, риск внезапного обрушения здания создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью проживающих в нем граждан, их имуществу, а также жизни и здоровью третьих лиц.

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что существует угроза для жизни граждан, проживающих в данном общежитии, суд пришел к выводу о необходимости обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ФГБУ «3 ЦНИИ» Минобороны России приостановить эксплуатацию здания «Общежитие «Сокол» с к.н. 76:23:020704:1022, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и жилых помещений в нем, по адресу: 

<

адрес>, по назначению до устранения опасности причинения вреда.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Мостовая