дело № 21-123/2025

РЕШЕНИЕ

25 марта 2025 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Чувашаева Р.Т., при секретаре Щукиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гарипова М.Н. на определение начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 07 декабря 2022 года и решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «Транзитсити»,

установил:

постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 27 сентября 2022 года № общество с ограниченной ответственностью «Топливная компания «Транзитсити» (далее – ООО «ТК «Транзитсити», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Определением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 07 декабря 2022 года отказано в удовлетворении ходатайства защитника о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица от 27 сентября 2022 года, жалоба оставлена без рассмотрения. 

Не согласившись с принятыми актами, защитник общества обратился с жалобой в Бузулукский районный суд Оренбургской области.

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 16 марта 2023 года производство по жалобе на постановление должностного лица от 27 сентября 2022 года и определение вышестоящего должностного лица от 07 декабря 2022 года прекращено в виду пропуска срока обжалования и отсутствия ходатайства его восстановления.

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 14 сентября 2023 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования актов должностных лиц.

Решением судьи Оренбургского областного суда от 19 марта 2024 года определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 14 сентября 2023 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При повторном рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 14 мая 2024 года в удовлетворении ходатайства отказано. 

Решением судьи Оренбургского областного суда от 23 октября 2024 года определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 14 мая 2024 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Бузулукский районный суд Оренбургской области.

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 28 ноября 2024 года ООО «ТК «Транзитсити» восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 07 декабря 2022 года.

Решением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2024 года определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 07 декабря 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства общества о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 27 сентября 2022 года оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи от 18 декабря 2024 года, защитник общества обратился с жалобой в Оренбургский областной суд с жалобой, в которой просит определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 07 декабря 2022 года и решение судьи от 18 декабря 2024 года отменить.

Законный представитель ООО «ТК «Транзитсити», защитник Гарипов М.Н., должностное лицо, вынесшее постановление и определение по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с этим жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 КоАП РФ.

Определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении, а именно положений статей 30.1 – 30.9 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица от 27 сентября 2022 года направлена ООО «ТК «Транзитсити» в форме электронного документа и получено обществом 29 сентября 2022 года (№). 

Таким образом, жалоба на постановление должностного лица от 27 сентября 2022 года подлежала подаче до 09 октября 2022 года включительно.

С жалобой заявитель обратился к вышестоящему должностному лицу 16 ноября 2022 года, то есть с пропуском установленного 10-ти дневного срока для обжалования. 

Определением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 07 декабря 2022 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица от 27 сентября 2022 года жалоба оставлена без рассмотрения. Следовательно, право обратиться с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установленное частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении было реализовано посредством подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление начальнику ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области.

В последующем возможно лишь обжалование определения, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока. При этом такое определение подлежит обжалованию с учетом требований части 1 статьи 30.9 КоАП РФ в суд по месту рассмотрения жалобы.

Оставляя определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 07 декабря 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 27 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ без изменения, судья районного суда исходил из того, что вышеуказанное определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Указанные выводы судьи районного суда являются верными, оснований с ними не согласиться не имеется.

Частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Рассмотрение жалобы, поданной с нарушением указанного срока, возможно только в случае его восстановления на основании части 2 статьи 30.3 КоАП РФ.

Приведенные положения позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования и лицо не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, либо причины его пропуска не были признаны уважительными.

Поскольку жалоба была подана лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностному лицу с пропуском срока, ходатайство о его восстановлении не содержало уважительных причин пропуска срока обжалования, в ходатайстве заявителю обоснованно было отказано определением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 07 декабря 2022 года.

Выводы судьи районного суда об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования определения должностного лица от 27 сентября 2022 года, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывают.

Доводы жалобы о том, что копия обжалуемого постановления должностного лица от 27 сентября 2022 года в адрес ООО «ТК «Транзитсити» не направлялась, в электронном виде в личный кабинет на портале «Госуслуг» не поступало, опровергаются материалами дела.

Кроме того, как следует из информации, представленной в материалы дела заместителем директора Департамента развития сервисов и клиентского опыта Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, копия постановления врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 27 сентября 2022 года № была направлена 27 сентября 2022 года почтовым отправлением в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, 27 сентября 2022 года вручена пользователю услуг, 29 сентября 2022 года просмотрена пользователем во время авторизации (л.д. 145-146). Жалоба на постановление и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока поданы в адрес вышестоящего должностного лица 16 ноября 2022 года.

Учитывая изложенное, принятые по делу определение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 07 декабря 2022 года и решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «Транзитсити» являются законными, правовые основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4, 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 07 декабря 2022 года и решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Топливная компания «Транзитсити», оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского 

областного суда Р.Т. Чувашаева