Дело № 2-3056/2017 

копия 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой И.С.

при секретаре Карпий О.В.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Министерству образования Красноярского края о признании уважительной причину пропуска срока на подачу заявления о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, о восстановлении срока на подачу заявления о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, об обязании назначить выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратилась в суд с иском, в соответствии с уточненным исковым заявлением от 01.08.2017 года, к Министерству образования Красноярского края о признании уважительной причину пропуска срока на подачу заявления о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, о восстановлении срока на подачу заявления о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, об обязании назначить выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ФИО1 на основании постановления от 30.05.2016 года является опекуном несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно заключению Управления образования администрации Минусинского района Красноярского края от 30.11.2015 года было установлено, что ФИО4 - мать несовершеннолетней ФИО2, уклоняется от исполнения родительских обязанностей в отношении последней, а сведения об отце ребенка отсутствуют. Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 20.07.2016 года, вступившим в законную силу 01.09.2016 года, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1, после получения ею 03.01.2017 года вступившего в законную силу решения Минусинского городского суда Красноярского края от 20.07.2016 года обратилась в Министерство образования Красноярского края с заявлением о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. 22.02.2017 года ФИО1 Министерством образования Красноярского края было отказано в выплате данного пособия по причине пропуска шестимесячного срока обращения с таким заявлением. Полагает указанный отказ не обоснованным, поскольку шестимесячный срок был пропущен ею по уважительной причине, в связи с поздним направлением судом вступившего в законную силу решения суда о лишении ФИО4 родительских прав в отношении ФИО2 Предоставление данного документа было обязательным условием для назначение единовременного пособия.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик Министерство образования Красноярского края, уведомленное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, согласно почтовому уведомлению 10.08.2017 года, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суд не уведомило, об отложении слушания по делу не просило. 

Третье лицо Отдел образования администрации г. Дивногорска, исполняющий полномочия органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, уведомленное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, согласно почтовому уведомлению 11.08.2017 года, своего представителя в суд не направило, представитель ФИО5, действующая на основании доверенности № 3 от 01.04.2017 года, представила суду заявление в котором просила о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя отдела, полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчик и третье лицо, не приняв мер к обеспечению явки своих представителей в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, с учетом мнения истца, рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в силу ст. ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38).

Статьей 2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" как один из видов государственных пособий, установлено единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. 

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В соответствии со ст. 12.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.

Согласно п. 34 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью представляются:

заявление о назначении пособия;

копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье;

справка, подтверждающая факт установления инвалидности, - для лиц, усыновивших ребенка-инвалида;

документы, подтверждающие родственные отношения детей, - для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер.

Документы, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, представляются в случае отсутствия в решении суда об усыновлении информации о наличии инвалидности ребенка (детей), а также родства между усыновленными детьми.

В соответствии с п. 35 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо документов, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

а) свидетельство о смерти родителей;

б) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

в) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

г) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

д) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

е) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рождении ребенка;

ж) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;

з) акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

и) свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки.

Пунктом 38.1 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" установлено, что днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 38.2 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" если заявление о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.

Как установлено судом и следует из материалов, несовершеннолетняя ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края, ее матерью является ФИО4, сведения об отце отсутствуют, о чем сделана 25.05.2015 года запись акта о рождении и № 495, что подтверждается свидетельством о рождении от 30.11.2015 года №.

Постановлением Главы г. Минусинска № АГ-806-п от 30.05.2016 года на основании заявления ФИО1 о назначении опекуном несовершеннолетней ФИО2, оставшейся без попечения родителей, а именно матери ФИО4, уклонившейся от выполнения родительских обязанностей, что подтверждается заключением Управления образования администрации Минусинского района Красноярского края, и находящейся в 

<

данные изъяты>, над несовершеннолетней ФИО2 установлена опека, опекуном назначена ФИО1

В соответствии с распоряжением администрации г. Дивногорска Красноярского края от 23.01.2017 года № 108р на основании заявления ФИО1, являющейся опекуном несовершеннолетней ФИО2, назначена выплата денежных средств ФИО1 на содержание несовершеннолетней ФИО2 с 01.09.2016 года. 

Заочным решением Минусинского городского суда Красноярского края от 20.07.2016, вступившим в законную силу 01.09.2016 года, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы алименты в размере 1/8 части всех видов заработка и (или) иного дохода на содержание ФИО2 

Согласно сопроводительному письму Минусинского городского суда Красноярского края вышеуказанное решение направлено ФИО1 по месту ее жительства: 

<

адрес> заказанным письмом с уведомлением 22.12.2016 года, а фактически получено истцом 03.01.2017 года, что подтверждается почтовым штампом на обороте конверта. 

В соответствии с ответом Министерства образования Красноярского края от 22.02.2017 года № 75-2057 ФИО1 было отказано в назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, поскольку последней был пропущен шестимесячный срок для обращения с таким заявлением, мотивируя тем, что решение Минусинского городского суда Красноярского края о лишении родительских прав матери ребенка ФИО4 было вынесено судом 20.07.2016 года, то есть срок для обращения с таким заявлением истек 20.01.2017 года, при этом заявление ФИО1 с требованием выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью датировано 24.01.2017 года, а поступило в Министерство образования Красноярского края лишь 15.02.2017 года. 

В соответствии со ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Из вышеизложенного следует, что законодатель связывает момент начала исполнения решения суда, а соответственно и момент, когда оно становится юридически значимым для определения установленных в нем правоотношений, с моментом вступления решения суда в законную силу. 

Разрешая настоящий спор, на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, оценивая их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, руководствуясь положениями Закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, суд приходит к выводу о правомерности требований истца, и их удовлетворении, поскольку обращение истца за единовременной социальной выплатой поступило в Министерство образования Красноярского края в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу 01.09.2016 года решения Минусинского городского суда Красноярского края от 20.07.2016 года о лишении родительских прав ФИО4 в отношении несовершеннолетней ФИО2, находящейся под опекой истца ФИО1, то есть в срок до 01.03.2017 года, а именно 15.02.2017 года, а направлено ФИО1 24.01.2017 года, что не оспаривается ответчиком. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство образования Красноярского края назначить и произвести выплату в пользу ФИО1 единовременное пособие при передаче ребенка ФИО2 на воспитание в семью, предусмотренное 12.1 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с учетом индексации. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2017 года.

Копия верна.

Судья И.С.Смирнова