Дело № 5-345/2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Ермоленко О.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., регистрации по месту пребывания в ... не имеющего, проживающего по адресу: ..., ... 

УСТАНОВИЛ:

05.07.2023 в 09:30 в ... выявлен и установлен гражданин ... ФИО1, дата г.р., который допустил нарушение, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве водителя, осуществляющего перевозки пассажиров на легковом автотранспортном средстве через приложение ... за денежное вознаграждение, без документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности (патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство). А именно, 03.04.2023 гражданин ФИО1 взял заказ через приложение ... и осуществлял перевозку пассажира - гражданки РФ К.

Своими действиями гражданин Республики Таджикистана ФИО1 нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, в услугах переводчика не нуждающийся, защитника не имеющий, вину признал, суду пояснил, что обучался в ... с 2018 года, но в феврале 2023 года его отчислили в связи с тем, что не смог защитить дипломную работу. Так как у него заканчивался миграционный учет по месту пребывания, то он выехал и обратно заехал 03.02.2023 с целью визита “учеба" для того, чтобы восстановиться в учебном заведении, закончить техникум и защитить дипломную работу. Но в виду того, что ему надо было как-то проживать на территории РФ, платить за квартиру и покупать себе еду, решил арендовать автомобиль у своего знакомого по имени Д. (точных данных не знает) и работать в такси. Он установил приложение ..., в данном приложении внес свои установочные данные (паспорт, ФИО, номер телефона), зарегистрировался и начал подрабатывать в такси. В данном приложении брал заказ, приезжал к клиенту и отвозил его в то место, куда указывало приложение. По приезду в место окончания маршрута, клиент ему оплачивал наличным расчетом или переводил денежные средства на карту. Оплата составляла по тарифу, который выставляло приложение.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела: протокол № об административном правонарушении от 05.07.2023, объяснения ФИО1, сведения СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант-1»), паспорт гражданина ..., копию приговора Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 07.06.2023, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Пунктом 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2021) предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с требованиями п.1 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п.1 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

ФИО1, являясь временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ, допустил нарушение, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве водителя, осуществляющего перевозки пассажиров на легковом автотранспортном средстве через приложение ... за денежное вознаграждение, без документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности (патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство). 03.04.2023 гражданин ФИО1 взял заказ через приложение ... и осуществлял перевозку пассажира гражданки РФ - К., что не оспаривается самим ФИО1 и подтверждается вступившим в законную силу приговором суда.

Судья считает установленным наличие вины ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении, его вину доказанной и установленной, считает, что в его действиях имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, судья считает, что они являются относимыми и допустимыми и в своей совокупности подтверждают обстоятельства совершения лицом вменяемого ему административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение (официального заработка на территории Российской Федерации не имеет), однако имеет близких родственников – граждан РФ, длительно и постоянно проживающих в ..., с которыми установлены устойчивые социальные связи.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание ФИО1 своей вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Санкция статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, свидетельствующих о действительной необходимости назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, судьей не установлены.

Кроме того, как следует из приговора Заводского районного суда г. Новокузнецка от 07.06.2023, вступившего в законную силу 23.06.2023, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев с возложением на него дополнительных обязанностей, в том числе ежемесячно являться на регистрацию в специализированный государственный орган РФ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, назначенное наказание будет соответствовать целям и задачам административного законодательства, установленным ст.ст.1.2, 3.1 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

Руководствуясь ст.18.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: №

№

№

№

№

№

№

№ 

№

Копия квитанции об уплате штрафа в 60-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья О.А. Ермоленко