Верховный Суд Республики Бурятия

РЕШЕНИЕ

 

г.Улан-Удэ 26 апреля 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Баторовой Д.Д., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Монголии ФИО1, ... года рождения, уроженки Монголии, 

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 16 апреля 2018 года гражданка Монголии ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. 

Согласно указанному постановлению гражданка Монголии ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, поскольку не выехала за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания. 

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении. Указывает, что она привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, которая предусматривает альтернативный вид наказания в виде административного штрафа с административным выдворением или без такового. Однако в мотивировочной части обжалуемого постановления суд указал на часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, но процитировал положения части 1 статьи 18.8 КоАП РФ. В действительности же действия ФИО1 должны быть квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а потому, учитывая обстоятельства совершения административного наказания, суд при назначении административного наказания мог ограничиться наложением штрафа без выдворения Мунххуяг Солонго за пределы Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям. 

Старший инспектор ОВМ Управления МВД России по г.Улан-Удэ ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении, возражала доводам жалобы.

Выслушав указанных лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 16 апреля 2018 года в 10 часов 40 минут по адресу: 

<

...> в ходе проверки документов у гражданки Монголии ФИО1 установлено, что она прибыла на территорию Российской Федерации 4 апреля 2018 года через КПП Кяхта в безвизовом режиме, на миграционный учет не вставала. Суммарный срок пребывания на территории Российской Федерации по состоянию на 19 апреля 2018 года составил 97 дней в течение периода в 180 дней, начиная с даты первого въезда (1 декабря 2017 года – в безвизовом режиме). 

Срок временного пребывания на территории Российской Федерации в безвизовом режиме окончился 9 апреля 2018 года, когда у ФИО1 возникла обязанность выехать за пределы Российской Федерации, чего ею сделано не было. 

Таким образом, Мунххуяг С допущено нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 также входят в противоречие со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии «Об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Монголии» от 3 сентября 2014 года, в соответствии с которой граждане государства одной стороны въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории государства другой стороны на основании действительных документов, удостоверяющих личность, указанных в Приложении к настоящему Соглашению, без виз при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6 и 7 настоящего Соглашения. При этом суммарный срок пребывания граждан государства одной стороны на территории государства другой стороны без виз не должен превышать 90 дней в течение периода в 180 дней, начиная с даты первого въезда.

Как следует из материалов дела, перечисленные выше обстоятельства ФИО1 не оспаривала, о чем свидетельствует ее собственноручное объяснение в протоколе об административном правонарушении. 

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку последняя уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в настоящее время она находится на территории Российской Федерации незаконно. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом № 117 об административном правонарушении от 16 апреля 2018 года, рапортом старшего инспектора ОВМ Управления МВД России по г.Улан-Удэ от 16 апреля 2018 года, досье иностранного гражданина на 2018 год и последней не оспаривается. 

Ссылка в обжалуемом постановлении на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ и цитирование ее положений вместо части 1.1 названной статьи Кодекса носит характер технической описки и не влечет признание самого постановления незаконным. 

В протоколе об административном правонарушении правильно указано на то, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. В резолютивной части обжалуемого постановления указано о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. То есть действия ФИО1 квалифицированы судом по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

В связи с неверным указанием в постановлении судьи районного суда на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ в него необходимо внести соответствующие изменения. 

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Монголии ФИО1 изменить, указав в постановлении вместо части 1 статьи 18.8 КоАП РФ на часть 1.1 названной статьи КоАП РФ. 

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Судья: Назимова П.С.