...

УИД: 89RS0005-01-2021-002292-28

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2021 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.

при секретаре судебного заседания Чайка С.М.,

с участием помощника прокурора города Ноябрьска Ивановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1663/2021 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения и выселении из него без предоставления другого жилого помещения, 

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее – департамент) обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> выселении из него без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебной неустойки. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Комната № 

<

адрес> является собственностью муниципального образования город Ноябрьск на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, которая была предоставлена ФИО1 на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ во временное владение и пользование, на период трудовых отношений нанимателя в МУП «...». Истцом установлено, что трудовые отношения между ФИО1 и МУП «...» прекращены, что является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Однако ответчик проживает в указанном жилом помещении, остается в нем зарегистрированным, в добровольном порядке освободить комнату не желает. Направленное в её адрес уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения оставлено без исполнения, что создает препятствия истцу в реализации прав собственника. При этом ответчик к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не относится.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 участия не принимал, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении требований настаивал. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по иску не представлено.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

С учётом изложенных обстоятельств, принимая во внимание мнение прокурора, отсутствие возражений стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению требования истца, суд приходит к следующему.

В соответствие со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться судом путем прекращения или изменения жилищных правоотношений и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Согласно статьям 17 и 40 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск, утвержденным постановлением Администрации г.Ноябрьск от 10 августа 2017 г. № П-590, на Департамент возложены в том числе функции по осуществлению правомочий собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, по контролю за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьями 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. 

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях (пункт 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принято в муниципальную собственность в ... году в составе жилого фонда от ОАО «...», что подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом НГКИ Администрации г. Ноябрьска (ныне – ДИО Администрации г. Ноябрьска) от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду» дом 

<

адрес> отнесен к специализированному жилищному фонду – общежитию, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. ...).

На основании приказа НГКИ Администрации г. Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1, как кондуктору МУП «...», на состав семьи 3 человека, включая дочерей ФИО, было выделено жилое помещение – комната № 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии № на состав семьи 3 человека, включая дочерей ФИО, на период её трудовых отношений в МУП «...» (л.д. ...).

Из ответа на запрос МУП «...» следует, что ФИО1 прекратила трудовые отношения с предприятием на основании заявления ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. ...).

Однако после прекращения трудовых отношений с МУП «...» ответчик спорное жилое помещение не освободила, в настоящее время проживает по указанному адресу, что подтверждается актом о проживании (л.д. ...), остается в нем зарегистрированной, что следует из справки о регистрации (л.д. ...).

На имя ФИО1 открыт лицевой счет по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении спорной комнаты, по которому производится начисление и оплата оказанных услуг (л.д. ...). 

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО город Ноябрьск издано распоряжение № об отселении физических лиц и сносе многоквартирного дома (л.д. ...).

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 были направлены уведомления о необходимости сняться с регистрационного учета, оплатить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию, освободить жилое помещение и сдать ключи от данного жилого помещения в управляющую компанию, между тем, до настоящего времени ответчик требования истца не выполнила, в добровольном порядке освобождать жилое помещение отказывается (л.д. ...).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Иных данных, свидетельствующих о невозможности выселения ответчика из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

Поскольку в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, то требования департамента к ответчику о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением заявлено правомерно и обоснованно. 

Проживание ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении и регистрация в нем ответчика препятствует собственнику осуществлять мероприятия, связанные со сносом аварийного жилого фонда.

Учитывая, что жилое помещение в общежитии предоставлялось ФИО1 на период ее трудовых отношений, которые были прекращены, то согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик подлежит выселению. 

Согласно статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Вместе с тем, в отношении ответчика совокупность необходимых условий для применения положений статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, отсутствует, равно, как и отсутствуют у истца обязательства по обеспечению ответчика другим жилым помещением. Права пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма она не приобрела, поскольку ее вселение в комнату состоялось после передачи общежития в муниципальную собственность. 

С учетом изложенных обстоятельств, требования департамента о выселении ответчика ФИО1 без предоставления другого жилого помещения, а также о прекращении права пользования ФИО1 указанным жилым помещением, что означает прекращение прав и обязанностей в отношении спорного жилья, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения; судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. 

Следовательно, если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является следующий день после даты вступления решения суда в законную силу.

Судебная неустойка является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

Разрешая заявленные департаментом требования, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми положениями, приходит к выводу о правомерности заявленных требований о взыскании неустойки с ответчика ФИО1 в случае неисполнения решения суда, при этом определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает истец, характер обязательств, исполнение которых возложено на ответчика, принцип справедливости и разумности, суд полагает, что размер неустойки в сумме 300 руб. за каждый день отвечает критерию справедливости и соразмерности последствиям неисполнения решения суда, при этом, начисление ее следует производить со следующего дня после даты вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения настоящего судебного акта.

Решение суда о прекращении жилищных прав ответчика является основанием для снятия его с регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.

При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6 000 рублей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

В этой связи с ответчика подлежит взысканию госпошлина, исчисленная по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с перечислением в бюджет муниципального образования г. Ноябрьск в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением – 

<

адрес>, на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Выселить ФИО1 из жилого помещения – комнаты 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения, с возложением обязанности передачи жилого помещения департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 300 (триста) руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до дня его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированная часть решения суда изготовлена 6 июля 2021 г.

Подлинник заочного решения находится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-1663/2021.