61RS0012-01-2020-0006902-91

Судья: Шабанов В.Ш. Дело № 11-1523/2021

Р Е Ш Е Н И Е

19 августа 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Капитал-Строй» ФИО1 на решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 26 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-3C от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - ООО «Капил-Строй»

установил:

Постановлением начальника межрайонного отдела № 2 Административной

инспекции Ростовской области от 20 августа 2019 года ООО «Капил-Строй» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области №273-3C от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях», с назначением наказания Обществу в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Решением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 26 мая 2021 года постановление начальника межрайонного отдела №2 Административной инспекции Ростовской области от 20 августа 2019 года № В-785 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Капитал-Строй», оставлено без изменения, жалоба ООО «Капитал-Строй» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО «Капитал-Строй» ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда от 26 мая 2021 года, принятии по делу нового судебного акта, которым прекратить производство по делу на основании ст.ст.4.5, 24.5 КоАП РФ. Заявитель считает, что порядок и процедура привлечения Общества к административной ответственности не были соблюдены.

В судебное заседание в областном суде привлекаемое юридическое лицо своего представителя не направило, дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Согласно части 2 статьи 5.1 Закона № 273-ЗС повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 70000 до 100000 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении, из протокола об административном правонарушении от 02 августа 2019 года следует, что 08 июля 2019 года в 15 час. 30 мин. выявлено правонарушение выразившееся в том, что ООО «Капитал-Строй», имея возможность соблюдения норм и правил при производстве работ (капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>), в течение месяца после проведения ремонтных работ по договору № 20 от 20.02.2019г. не надлежащее выполнило требования, установленные Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Волгодонск», допустило складирование строительного мусора на прилегающей к многоквартирному жилому дому территории и засорение прилегающей к дому территории, не обеспечило уборку территории строительной площадки. ООО «Капитал-Строй» являясь потребителем коммунальной услуги по обращению с отходами не заключило договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, чем нарушило требования ст.4 ч.1 п.1-2, ч.3 ст.5, ч.2 ст.11, ч.1 ст.27 и ст.28 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Волгодонск», утвержденных Решение» №51 Волгодонской городской думы от 24.05.2012г. (в редакции Решения №78 от 06.12.2018г.).

Нарушение совершено Обществом повторно в течение года. 

Факт совершения правонарушения и виновность ООО «Капитал-Строй» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02 августа 2019 года; фотоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ и другими имеющимися в деле доказательствами, которые оценены судьей районного суда всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая решение и оставляя постановление должностного лица административного органа без изменения, судья районного суда исходил из того, что действия ООО «Капитал-Строй» правильно квалифицированы по ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», поскольку ранее в течение года постановлением по делу об административном правонарушении от 07 августа 2018 года № В-844 ООО «Капитал-Строй» привлекалось к административной ответственности, по ч.1 ст.5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» №273-3C от 25 октября 2002 года.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что административный орган и судья районного суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Капитал-Строй» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом исследования и оценки при рассмотрении жалобы в суде первой инстанции и обоснованно отвергнуты судьей районного суда.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений требований процессуального закона, в том числе по доводам жалобы, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления должностного лица и судебного решения не имеется.

С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.9 

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 26 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-3C от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Капитал-Строй», оставить без изменения, жалобу директора ООО «Капитал-Строй» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: