24RS0054-01-2023-000251-70 (2-558/2023)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Мазур Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО2 об устранении нарушений требований лесного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушения лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Енисейское лесничество» и ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 04.03.2020 №624, согласно которому КГБУ «Енисейское лесничество» передает ФИО2 в собственность лесные насаждения объемом 70,00 куб.м на площади 0,3 га, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Заготовка древесины производилась в период действия договора с 04.03.2020 по 03.03.2021. 15.10.2021 лесничим Лосиноборского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» в отсутствие ФИО2, надлежащим образом уведомленной о дате, месте и времени, произведен осмотр указанного лесного участка, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: невыполнение работ по очистке делянки от порубочных остатков в границах отвода на площади 0,07 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 №1614. По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от 15.10.2021, схема (абрис), расчет ущерба, фототаблица, в которых зафиксировано нарушение требований действующего лесного законодательства. В результате лесному фонду нанесен ущерб в размере 1461 рубля. Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» в отношении ФИО2 составлен протокол от 03.02.2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» от 03.03.2022 ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1500 рублей. Допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное. Истец просит возложить на ФИО2 обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,07 га в лесном участке по адресу: 

<

адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство лесного хозяйства Красноярского края и ФИО3

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения истец извещен надлежащим образом. В исковом заявлении представитель истца ФИО4 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истцом на имя ФИО3 оформлена нотариальная доверенность, согласно которой она уполномочивает его представлять ее интересы по вопросу заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в любом лесничестве Красноярского края. ФИО3 передан нотариально заверенный пакет документов по данным полномочиям, а также ею был подписан в одностороннем порядке в двух экземплярах и направлен в адрес ФИО3 договор подряда об оказании услуг по заготовке древесины. До настоящего времени договор, подписанный подрядчиком, в ее адрес предоставлен не был. Согласно пункту 3.2 договора подряда подрядчик обязан произвести очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой. О проведенных работах по заготовке древесины ответчику стало известно после получения извещения о проверке соблюдения условий договоров лесопользования и требований лесного законодательства. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Енисейское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения третье лицо извещено надлежащим образом. В заявлении представитель учреждения ФИО6 просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения третье лицо извещено надлежащим образом. Согласно поступившему ходатайству представитель министерства ФИО7 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения третье лицо извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статей 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые хоть и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смыслу гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. 

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 30 ЛК РФ осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно части 1 статьи 23.1 ЛК РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов.

Как следует из частей 1, 3 статьи 60.12 ЛК РФ, леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Судом установлено, что 04.03.2020 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Енисейское лесничество» и представителем ФИО3, на основании доверенности №24/15-н/24-2020-2-15 от 20.02.2020, действующим от имени и в интересах ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №624. 

Согласно пунктам 1, 2, 7, 8 данного договора, на основании приказа КГБУ «Енисейское лесничество» продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края, ремонта жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, жилого помещения в деревянном многоквартирном доме, расположенном на территории края, в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Местоположение лесных насаждений: 

<

адрес>. Сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 03.03.2021. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте на перегнивание, в следующие сроки: с 04.03.2020 по 30.03.2021. 

Согласно подпунктам «в», «ж» пункта 15 договора № 189 от 15.04.2020 покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417, Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №607, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 данного договора.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно частям 1 и 3 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 26 и 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В ходе заготовки древесины ФИО2 были нарушены требования лесного законодательства.

Как следует из акта осмотра лесосеки от 15.10.2021, составленного лесничим Лосиноборского участкового лесничества, при осмотре места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в 

<

адрес>, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 624 от 04.03.2020 установлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: неудовлетворительная очистка на площади 0,07 га в лесном участке.

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО2 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1461 рубля, что подтверждается расчетом ущерба.

Постановлением КГКУ «Лесная охрана» от 03.03.2022 ФИО2, с учетом решения КГКУ «Лесная охрана» от 25.04.2022, привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1500 рублей.

До настоящего времени выявленные нарушения лесного законодательства ФИО2 не устранены, доказательств обратному не представлено.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Довод стороны ответчика о том, что ответственность за соблюдение лесного законодательства должна быть возложена на подрядчика, суд находит необоснованными, поскольку заключенный договор подряда, которым ответственность по очистке лесного участка возложена на подрядчика, суду не представлен. 

В силу договора купли-продажи лесных насаждений № 624 от 04.03.2020 бремя осуществления очистки мест рубок от порубочных остатков возложено на покупателя, именно ответчик ФИО2 должна осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков. Кроме того, заключив договор купли-продажи лесных насаждений, ФИО2 приняла на себя обязательства по соблюдению требований действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в ее собственности.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений лесного законодательства, суд принимает во внимание требуемое количество и объем необходимых работ, необходимость несения финансовых затрат, а потому срок в которой должна быть произведена очистка - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предложенный истцом, по мнению суда, является достаточным для того, чтобы устранить указанные нарушения. 

Таким образом, исковые требования КГКУ «Лесная охрана» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. На основании пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, государственную пошлину следует взыскать с ответчика в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО2 об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО2, 

<

данные изъяты>), осуществить очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,07 га в лесном участке по адресу: 

<

адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2023 года