Дело № 5-162/2023

УИД: № 66RS0010-01-2023-002664-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил 13 сентября 2023 года

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Кузнецова А.Д., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, его защитника Цепова М.А.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО3, ... 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1о допустил нарушение иммиграционных правил, которое выразилось в том, что в течении 30-ти календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (27 июля 2023 года) с целью въезда «работа», не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а так же в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования (до 25 августа 2023 года) в нарушение положений п.п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». Нарушение было выявлено 12 сентября 2023 года в 16:00 часов по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, (место расположения обезличено). 

12 сентября 2023 года в 16 часов 00 минут инспектором ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения подтвердил, свою вину признал. Суду пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал 27 июля 2023 года с целью работы, поставлен на миграционный учет по адресу: г(место расположения обезличено). 03 августа 2023 года приехал к дяде ФИО5 и стал у него работать мойщиком машин по адресу: г. Нижний Тагил, (место расположения обезличено), где был привлечен к административной ответственности за работу без патента. В органы миграционного контроля для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования не обращался, разрешительных документов на территории Российской Федерации не оформлял. О том, что нарушает правила въезда и пребывания на территории Российской Федерации не знал. Близких родственников граждан Российской Федерации не имеет.

Защитник Цепов М.А. суду показал, что ФИО1 намерен выехать на Родину в г. Баку Республики Азербайджан 16 сентября 2023 года, в подтверждение чего представил билет «Екатеринбург-Баку».

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В силу ст. 2 указанного выше закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации.

По смыслу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 12 сентября 2023 года в 16 часов 00 минут по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, (место расположения обезличено) выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который допустил нарушение иммиграционных правил, выразившееся в том, что в течении 30-ти календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (27 июля 2023 года) с целью въезда «работа», не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а так же в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования (до 25 августа 2023 года).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его объяснений, данных в судебном заседании, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении №... от 12 сентября 2023 года, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым ФИО1 согласился; 

- сведениями АС ЦБДУИГ, свидетельствующими о том, что ФИО1 прибыл в Россию 27 июля 2023 года с целью работы, встал на миграционный учет; 

- объяснениями ФИО1, данными должностному лицу, которые аналогичны его объяснениям, данным в судебном заседании, из которых, в частности, следует, что он 27 июля 2023 года с целью въезда «работа» въехал на территорию Российской Федерации, о том, что должен пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование, а так же обратиться в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования до 29 июня 2023 года, не знал; 

- копией паспорта ФИО1, свидетельствующего о его принадлежности к гражданству Республики Азербайджан, а также о въезде на территорию России 27 июля 2023 года.

Оценив доказательства в совокупности, судья находит их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания.

При назначении административного наказания, в соответствии с п. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, учитывается судьей как обстоятельство, смягчающее его административную ответственность. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает повторное совершение им однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом характера совершенного ФИО1 нарушения, затрагивающего общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов, пренебрежительного отношения ФИО1 к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, о чем свидетельствует длительное не исполнение возложенной обязанности, судья полагает, что имеется угроза безопасности государства и основам конституционного строя, в связи с чем, полагает необходимым помимо основного наказания, назначить и дополнительное наказание – в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 на территории России не имеет близких родственников – граждан Российской Федерации.

Каких-либо данных о том, что наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает право ФИО1 на семейную жизнь и личную безопасность, судьей не установлено. 

Согласно ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 намерен самостоятельно выехать в Республику Азербайджан, для чего им приобретен билет на самолет с датой вылета 16 сентября 2023 года, у него имеется документ, удостоверяющий личность, - паспорт, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления в части контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации на начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское».

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: ...

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. 

Постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области. 

Судья А.Д. Кузнецова