Дело № 2а-1317/2025

34RS0004-01-2025-000986-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре судебного заседания Никифоровой Л.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7,

установил:

начальник отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 ФИО8 административного надзора на срок до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ года, и установлении ему административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд с территории города-героя Волгограда Волгоградской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. В обоснование административного иска указав, что приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО11. осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к отбыванию наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления Дзержинского районного суда г. Волгограда о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничение свободы сроком на 10 месяцев 23 дня, по приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года в действиях ФИО1 ФИО10. признан опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО17 отбыл наказание в виде ограничения свободы. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 ФИО18 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ года при этом ему установлены следующие ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд с территории Волгоградской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО9. был поставлен на профилактический учёт в ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО16. осужден приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда по ч.2 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом наказания по приговору того же суда от 3 октября 2022 года по ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом наказания по приговору Кировского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года по п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев в исправительную колонию строго режима. На основании п.3, п.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (осуждение к лишению свободы) ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 ФИО13 административный надзор был прекращен. На основании постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО19. освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 6 месяцев и 19 дней. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО14. снят с учета в филиале по Красноармейскому району г. Волгограда ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области в связи с отбытием наказания. В настоящее время ФИО1 ФИО12 отбыл наказание в виде лишения свободы (освободился ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время административный ответчик отбыл наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой тяжести, а также за тяжкое преступление, срок погашения которой истекает ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 ФИО15. подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, так как в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административный истец – ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 ФИО20. о времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом; в судебное заседание не явился, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Таким образом, извещённые в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.150, ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1).

В ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 названного Закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.6 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости, в частности, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных, в том числе ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные разъяснения даны и в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), согласно которым истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч.6 ст.9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО21. осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к отбыванию наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года, в действиях ФИО1 ФИО39. признан опасный рецидив преступлений.

ФИО1 ФИО22 освобождён ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления Дзержинского районного суда г. Волгограда о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничение свободы сроком на 10 месяцев 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО23. отбыл наказание в виде ограничения свободы. 

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 ФИО24 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости – до 15 августа 2028 года при этом ему установлены следующие ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд с территории Волгоградской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО25. был поставлен на профилактический учёт в ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО26. осужден приговором Красноармейского районного суда г. Волгограда по ч.2 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом наказания по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ года по ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом наказания по приговору Кировского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года по п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев в исправительную колонию строго режима.

На основании п.3, п.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (осуждение к лишению свободы) ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 ФИО29., административный надзор был прекращен. 

На основании постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО27 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 6 месяцев и 19 дней. 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО28 снят с учета в филиале по Красноармейскому району г. Волгограда ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области в связи с отбытием наказания.

В настоящее время административный ответчик отбыл наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершенные преступления.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 ФИО30. совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.314.1, ч.2 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которые был осуждён к лишению свободы и направлен в места лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимость за совершения преступлений небольшой тяжести, а также за тяжкое преступление, срока погашения которой истекает ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, так как в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела, ФИО1 ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: ул. 

<

адрес>, г. Волгоград, проживал один официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседского окружения и родственников не поступало, склонен к совершению преступлений и правонарушений, неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

С учётом установленных по делу обстоятельств, данных о личности административного ответчика, исходя из образа жизни и поведения ФИО1 ФИО32., обстоятельств совершения им преступления, руководствуясь приведёнными выше положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 ФИО34. административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд с территории города-героя Волгограда Волгоградской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Установление данных видов административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений путём оказания на ФИО1 ФИО33. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Волгограда, сроком на три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Установить в отношении ФИО1 ФИО36 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд с территории города-героя Волгограда Волгоградской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 ФИО37 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО38, исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1 ФИО40, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В удовлетворении административного иска отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО41 на срок с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение составлено 21 марта 2025 года.

Председательствующий А.П. Ковалев