Дело №2а-1135/2024

УИД 73RS0013-01-2024-002036-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «11 Микрорайон» к Управлению Федеральной службы судебных приставов Ульяновской области, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов г.Димитровграда Управления Федеральной службы судебных приставов Ульяновской области ФИО1, ФИО2 об отмене постановления о взыскании исполнительского собора, уменьшения исполнительского сбора, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «11 Микрорайон» (Далее – ООО «11 Микрорайон») обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 01.02.2024 судебным приставом ОСП по г.Димитровграду на основании исполнительного листа №* от 24.01.2024, выданного Димитровградским городским судом по делу №*, возбуждено исполнительное производство №*-ИП. 

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 29.03.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. 

ООО «11 Микрорайон» является управляющей организаций по управлению многоквартирными домами. Для выполнения возложенных обязанностей по управлению домами требуются денежные средства.

Не исполнение в срок исполнительного документа связано с некорректной работой сайта «Госуслуги». Не отображались электронные извещения. В печатном виде копия постановления о возбуждении исполнительного производства не получена. О постановлении о возбуждении исполнительного производства обществу стало известно лишь 10.04.2024. 

Общество исполнило решение, взысканная сумма оплачена. 

Просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора или уменьшить размер взыскиваемого с должника исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 29.03.2024 №*-ИП на 50% в связи с несущественной сумой взыскания. 

Определением суда произведена замена административного ответчика Отделение судебных приставов по г.Димитровграду на УФССП России по Ульяновской области, поскольку отделение не является самостоятельным юридическим лицом. В качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО1, ФИО2 (протокольное определение), в качестве заинтересованного лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. В исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено посредством электронного документооборота. Согласно имеющимся сведениям в системе АИС, постановление было получено ООО «11 Микрорайон» 21.03.2024. В связи с тем, что в установленный срок для добровольной оплаты долг не был погашен, 29.03.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Полагает, что поскольку должником не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда в следствие непреодолимой силы или чрезвычайный обстоятельств, оснований к отмене и уменьшению исполнительского сбора не имеется. 

Административные ответчики УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела. 

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что 01 февраля 2024 года на основании исполнительного листа по делу №*, выданного 24.01.2024 в пользу взыскателя Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом в отношении должника ООО «11 Микрорайон» возбуждено исполнительное производство №*-ИП (л.д.31,33). 

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику посредством электронного документооборота через портал «Госуслуги».

Согласно сведениям АИС ФССП России, указанное постановление было прочитано представителем ООО «11 Микрорайон» 21 марта 2024 года в 10:44:31 (л.д.35).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок со дня получения Постановления для исполнения требований исполнительного документа. 

В связи с отсутствием исполнения, 29.03.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, которым с ООО «11 Микрорайон» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. (л.д.36). 

Обращаясь с настоящим иском в суд, ООО «11 Микрорайон» просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку о возбуждении исполнительного производства узнало лишь 10.04.2024. 

Согласно положениям ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Административный истец указывает, что был извещен о наличии возбуждения исполнительного производства только 10.04.2024. При этом допустимых доказательств указанному не представляет. 

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику посредством ЕГПУ и получено им 21.03.2024. 

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Частью 3 ст.24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. 

Согласно п.4 ч.2 ст.29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п.4 ч.2 ст.29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Согласно п.3 Правил, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

С учетом приведенных норм права, учитывая, надлежащее извещение ООО «11Микрорайон» о возбуждении исполнительного производства посредством направления постановления через ЕГПУ, исполнение решения суда лишь 12.04.2024, суд приходит к выводу о правомерности вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО «11 Микрорайон». 

В удовлетворении требования о признании его незаконным надлежит отказать. 

Административный истец просит уменьшить исполнительский сбор на 50% в связи с несущественной суммой взыскания.

Согласно положениям части 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Таким образом, закон не предусматривает возможность снижения исполнительского сбора до 50%. 

В удовлетворении исковых требований о снижение исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 29.03.2024 №*-ИП на 50% отказать. 

В соответствии с пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

С учетом приведенных разъяснений норм действующего законодательства, соотношение суммы взыскания и размера исполнительского сбора, срока нарушения исполнения обязательств по исполнению исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть до 7500 руб. 

Руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «11 Микрорайон» к Управлению Федеральной службы судебных приставов Ульяновской области, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов г.Димитровграда Управления Федеральной службы судебных приставов Ульяновской области ФИО1, ФИО2 об отмене постановления о взыскании исполнительского собора, уменьшения исполнительского сбора на 50%, отказать. 

Снизить размер исполнительного сбора, наложенного постановлением от 29.03.2024 на общество с ограниченной ответственностью «11 Микрорайон» по исполнительному производству №*-ИП до 7500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 27 мая 2024 года.

Председательствующий судья А.В.Берхеева