Гражданское дело № 2 - 42/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года город Торжок

Торжокский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Морозовой И. С. 

при секретаре судебного заседания Кукушкиной Е. С., 

с участием истца ФИО2, 

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Торжокском районе (межрайонное) – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным в части решения № 405829/15 от 21 марта 2016 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 декабря 2015 года,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным в части решения № 405829/15 от 21 марта 2016 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 декабря 2015 года.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

23 декабря 2015 года истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № 405829/15 от 25 марта 2016 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, были исключены следующие периоды его трудовой деятельности:

с 09.03.1983 по 05.06.1983 продолжительностью 2 месяца 27 дней в качестве ученика камнетеса-гранитчика и в должности камнетеса-гранитчика с 06.06.1983 по 01.03.1987 продолжительностью 3 года 8 месяцев 26 дней в УНР-60 треста Ленотделстрой в связи с тем, что указанные профессии не предусмотрены Списками;

с 20.08.1987 по 31.08.1987 продолжительностью 11 дней в войсковой части 44615 в качестве камнетеса-гранитчика и с 01.09.1987 по 06.03.1991 продолжительностью 3 года 6 месяцев 6 дней в качестве камнетеса по причине того, что в распоряжение комиссии не представлено документов, подтверждающих выполнение организацией «Войсковая часть 44615» соответствующих работ, предусмотренных Списками; 

по аналогичным основаниям истцу не учтены в специальный стаж периоды его трудовой деятельности с 07.03.1991 по 28.03.1995 продолжительностью 4 года 22 дня в качестве камнетеса-гранитчика в малом предприятии «Скилл» и с 01.04.1995 по 27.02.1998 продолжительностью 2 года 10 месяцев 27 дней в качестве камнетеса-гранитчика в АОЗТ (ЗАО) «Каскад».

Всего ответчиком засчитано в специальный стаж на дату обращения 23.12.2015 г. – 1 год 4 месяца 20 дней.

Истец считает незаконным исключение из стажа вышеуказанных периодов трудовой деятельности, поскольку Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено право камнетесов на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, занятых на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры, осуществляющие работу на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII, подраздел «а», код позиции 2290000а-12690).

Ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 22.08.1956 № 1173, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют гранитчики и камнетесы, работающие на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (Раздел XXIX, подраздел «а»).

Истец считает, что спорные периоды трудовой деятельности до 1991 года подлежат учету в его специальный стаж, поскольку должность камнетес-гранитчик тождественна должностям гранитчик и камнетес, указанным в Списке № 1173. Кроме того, согласно Перечню наименований профессий рабочих, предусмотренных действовавшим разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» 3-го выпуска ЕТКС, наименование профессии, указанной в п. 14, было «камнетесы-гранитчики».

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил об их удовлетворении, а также пояснил, что он занимался работой в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на установление досрочной страховой пенсии по старости. В период времени с 06.06.1983 по 01.03.1987 в УНР-60 треста Ленотделстрой им фактически выполнялась работа в качестве гранитчика, поскольку осуществлялась отделка гранитом ступеней, площадей и набережных города Санкт-Петербурга, в метро «Ладожская» осуществлялись внутренние работы с гранитом, все отделочные работы с гранитом выполнялись им в составе бригады, он выполнял работу по ручной обработке гранитных плит. 

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Торжокском районе (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании пояснила, что отказ ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях считает законным и обоснованным по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решении № 405829/15 от 21 марта 2016 года, так как у истца не имеется требуемого льготного стажа, не подтверждён характер работы истца. По ходатайствам истца пенсионным органом были истребованы дополнительные документы о его работе в соответствующих должностях и в учреждениях. Было установлено, что должности, в которых работал истец в МП «Скилл» и АОЗТ (ЗАО) «Каскад», не поименованы в Списках, кроме того с 26.11.1997 сведения о работе в льготных условиях должны учитываться из выписки из индивидуального лицевого счета, однако в выписке работодателем не указан код льготной профессии. Поступившие по запросам суда сведения и документы не могли быть оценены пенсионным органом при оценке пенсионных прав. На момент обращения 23 декабря 2015 года право у истца на значение досрочной страховой пенсии по старости не могло возникнуть, поскольку законодательством момент возникновения права связывается с достижением определённого возраста, то есть необходимо исходить из оценки права на день рождения истца, но не ранее его обращения к ответчику. Учитывая изложенное, полагала, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа принято законно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях пенсионного обеспечения применяются: 

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»; 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (применяется к периодам работы до 01.01.1992 г.); 

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.; 

Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29 (применяется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 г. № 30); 

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590; 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено камнетесам, в том числе занятым на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры (раздел ХХ VII - Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код 2290000а-12690).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 марта 2003 г. № 107 - О выражена правовая позиция, в соответствии с которой положения подп. 2 п. 1, п. 2 и 3 ст. 27 и п. 1 и 2 ст. 31 Закона 2001 года о трудовых пенсиях сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан, которые в период до 1 января 1992 г. были заняты на работах с тяжелыми условиями труда и до 1 января 2002 г. имели право на пенсию в связи с особыми условиями труда, назначаемую ранее общего пенсионного возраста; данные положения не препятствуют правоприменительным органам учитывать при исчислении стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно, время выполнения гражданином работ, предусмотренных названным Списком № 2. Там же отмечено, что иное истолкование данных положений противоречило бы их конституционно-правовому смыслу, выявленному КС России в данном Определении.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Судом установлено, что ФИО2 23 декабря 2015 года обратился в УПФР в г. Торжке и Торжокском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № 405829/15 от 21 марта 2016 года в установлении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не учтены в специальный стаж работы истца, в том числе и спорные периоды работы: с 09.03.1983 по 05.06.1983 продолжительностью 2 месяца 27 дней в качестве ученика камнетеса-гранитчика и в должности камнетеса-гранитчика с 06.06.1983 по 01.03.1987 продолжительностью 3 года 8 месяцев 26 дней в УНР-60 треста Ленотделстрой в связи с тем, что указанные профессии не предусмотрены Списками; с 20.08.1987 по 31.08.1987 продолжительностью 11 дней в качестве камнетеса-гранитчика и с 01.09.1987 по 06.03.1991 продолжительностью 3 года 6 месяцев 6 дней в качестве камнетеса в войсковой части 44615, поскольку в распоряжение комиссии не представлено документов, подтверждающих выполнение организацией соответствующего вида работ, также должность камнетес-гранитчик не предусмотрена Списками; с 07.03.1991 по 28.03.1995 продолжительностью 4 года 22 дня в качестве камнетеса-гранитчика в малом предприятии «Скилл» и с 01.04.1995 по 27.02.1998 продолжительностью 2 года 10 месяцев 27 дней в качестве камнетеса-гранитчика в АОЗТ (ЗАО) «Каскад».

Указанные сведения также подтверждаются протоколом заседания комиссии Государственного учреждения - УПФР в г. Торжок и Торжокском районе Тверской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 86 от 21 мая 2016 года.

Факт работы истца ФИО2 в указанные периоды подтверждается данными, содержащимися в копии трудовой книжки, а также архивными справками.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьёй 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведённом выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно абзацу первому пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж работы спорных периодов трудовой деятельности, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки следует, что ФИО2 с 20 августа 1987 года по 31 августа 1987 года осуществлял трудовую деятельность в войсковой части 44615 в качестве камнетеса-гранитчика, а с 01 сентября 1987 года по 06 марта 1991 года в качестве камнетеса.

Согласно справке от 28 января 2019 года в архивных фондах ФГУП «ГВСУ № 14» Обособленное подразделение Управление строительства объектов Северо-Западного округа в документах войсковой части 44615 на ФИО2 имеются следующие сведения: приказ о приеме от 18.08.1987 № 69/ок камнетесом-гранитчиком 3 разряда с 20.08.1987; приказ от 30.04.1991 № 34/ок об увольнении с согласия профкома (протокол № 19 от 24.04.1991) по п. 4 ст. 33 КЗОТ РСФСР за прогулы без уважительных причин – 06.03.1991; приказ от 19.10.1987 № 492 о присвоении квалификации камнетеса 3 разряда с 01.09.1987 в соответствии с ЕКТС 1986 - 1987 и переходом на новые условия труда; приказ от 30.08.1988 № 90/ок о предоставлении камнетесу-гранитчику очередного отпуска с 05.09.1988 по 01.10.1988, в т.ч. 12 дней за вредные условия труда; приказ от 10.08.1989 № 87/ок о предоставлении камнетесу очередного отпуска с 14.08.1989 по 11.09.1989, в т.ч. 12 дней за вредные условия; приказ № 31.08.1990 № 89/ок о предоставлении камнетесу очередного отпуска с 03.09.1990 по 29.09.1990, в т.ч. 12 дней за вредные условия; приказ от 03.09.1990 № 90/ок о предоставлении дополнительного отпуска на 3 раб. дня за выслугу лет с 01.10.1990 по 03.10.1990 (Постановление № 42). Предоставлялись отпуска без сохранения содержания с 21.01.1991 по 25.01.1991 приказом от 17.01.1991 № 4/ок и с 05.02.1991 по 28.02.1991 приказом от 07.02.1991 № 9/ок. Работа протекала в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

Из справки ФГУП «ГВСУ № 14» от 28.01.2019 г. следует, что в связи с увеличением объема строительно-монтажных работ приказами начальника Главспецстроя от 28 января 1967 года № 023 и начальника 333 Управления военно-строительных работ (333 УВСР) от 2 января 1967 года № 04 сформировано 763 Управление отделочных работ (763 УОР, условное наименование «Войсковая часть 44615»), с местом дислокации – г. Ленинград. Приказом начальника Главспецстроя от 17 февраля 1967 года № 049 в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 8 сентября 1964 года № 758-316, объявлено о присвоении войсковой части 44615 условного наименования «Предприятие п/я № Р-6342» для ведения хозяйственной и производственной деятельности. Приказом начальника Главспецстроя ММСС СССР от 3 августа 1989 года № 031 войсковой части 44615 взамен условного наименования «Предприятие п/я № Р-6342» присвоено открытое наименование Строительное управление отделочных работ (СУОР) Управление строительства «Спецстрой № 11». Приказом начальника Главспецстроя СССР от 30 апреля 1991 года № 046 войсковой части 44615 присвоено новое открытое наименование «Строительное управление отделочных работ (СУОР) Управления строительства № 11». 

Таким образом, обозначенные документы в своей совокупности позволяют прийти к выводу о том, что войсковая часть 44615 по роду своей деятельности была строительной организацией и входила в состав 763 Управления отделочных работ.

Согласно ответу ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» № 4/8115 от 15.01.2019 г. документы войсковой части 44615 за 1987 - 1991 г.г. (в том числе историческая справка и ликвидационный акт) в ЦА МО РФ не поступали. 

Из архивной справки Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений и организаций Санкт-Петербурга» от 28.12.2018 г. следует, что документы по личному составу войсковой части 44615 в архив не поступали. 

Описанные истцом трудовые обязанности, выполняемые им, соответствуют характеристике работы камнетеса-гранитчика, согласно данных выпуску 3 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы».

Таким образом, следует признать, что истец работал в спорный период полный рабочий день в качестве камнетеса-гранитчика в строительной организации. Представленные в дело доказательства указывают на условия и характер выполняемых истцом работ, подтверждают тяжелые условия, работа в которых дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с абз. 2 подп. а п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, которые применяются при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное назначение пенсии по старости имели камнетесы, камнеломы, фрезеровщики камня, шлифовальщики и полировщики камня (раздел ХХIХ).

Этим же разделом предусмотрена профессия гранитчика.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 с 06 июня 1983 года по 01 марта 1987 года осуществлял трудовую деятельность в УНР-60 треста Ленотделстроя в должности камнетеса-гранитчика.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, являются достоверными, обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с архивной от 28.12.2018 г., предприятие с 01.10.1972 г. по 05.01.1994 г. именовалось как Управление начальника работ № 60 треста Ленотделстрой, с 05.01.1994 г. по 15.02.1996 г. изменило наименование на Товарищество с ограниченной ответственностью «УНР-60 треста Ленотделстрой» и с 15.02.1996 по 10.10.2011 г. – Общество с ограниченной ответственностью «УНР-60» (ООО «УНР-60).

Согласно архивной справке Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений и организаций Санкт-Петербурга» от 28.12.2018 г. в документах архивного фонда Общества с ограниченной ответственностью «УНР-60» (ООО «УНР-60), в личной карточке, в лицевых счетах по заработной плате имеются сведения о работе ФИО2 с 09 марта 1983 года по 03 августа 1987 года в качестве ученика камнетеса-гранитчика, в должности камнетеса-гранитчика 2, 3 разряда и камнетеса 3 разряда. В соответствии с приказом от 09 марта 1983 года № 7-к ФИО2 Принят 09 марта 1983 года в Управление начальника работ № 60 треста Ленотделстрой, на уч. № 3, учен. камн. гран. Приказом от 06 июня 1983 года № 22-к ему присвоен 06 июня 1983 года 2 разряд камн. гранитчика. Приказом от 02 июля 1984 года № 25-к ФИО2 присвоен 02 июля 1984 года 3 разряд камн.гранитчика. Приказом от 27 февраля 1987 года № 24 ему присвоен 02 марта 1987 года согласно перетарификации 3 разряд камнетеса. 3 августа 1987 года ФИО2 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию приказом от 03 августа 1987 года № 47-к. В информационном письме из Общества с ограниченной ответственностью «УНР-60» от 14 января 2013 года, подписанном Генеральным директором ООО «УНР-60» ФИО4 указано: «Управление Начальника Работ № 60 территориального типа, специализированное. Основными задачами УР-60 являются – выполнение облицовочных работ естественным камнем (мрамор, гранит, известняк, Путиловская плита и т. д.) зданий и сооружений, создание, ремонт и реставрация монументов и памятников на объектах Санкт-Петербурга и области. Основная специальность рабочих: камнетес-гранитчик, которая включала в себя обработку плит из естественного камня вручную до заданных размеров, с последующим монтажом готовых изделий и со всеми вспомогательными операциями. Данная профессия согласно списку № 2 раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений», утвержденного Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 22 августа 1956 года за № 1173 и согласно списку № 2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий и сооружений и других объектов» позиция 2290000а-12690, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 109 от 26 января 1991 года, профессия камнетеса дает право на льготную пенсию, так как относится к профессиям с вредными условиями труда. Камнетесы, отработавшие в данной профессии не менее 12 лет и 6 месяцев, уходят на льготную пенсию с 55 лет. Категория данных рабочих указана в записях трудовых книжек, в учетных карточках по личному составу управления, в документах отдела кадров и бухгалтерии». 

Из указанной архивной справки, составленной на основании данных лицевых счетов, усматривается, что в спорный период времени 1983 по 1987 год работа истцом осуществлялась на полную ставку в режиме полного рабочего времени.

Сведений о сокращенном рабочем дне, неделе, работе по совмещению профессий, отпусках без сохранения заработной платы не имеется и суду не представлено. 

Согласно архивной справке Санкт - Петербургского государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений и организаций Санкт-Петербурга» от 28.12.2018 г. приказы по основной деятельности, штатные расписания, технологические процессы, табели рабочего времени, перечень льготных профессий по ООО «УНР-60» в архив на хранение не поступали.

Проанализировав сохранившиеся в архивных документах сведения, представленные по запросам суда, свидетельствующие о характере деятельности, осуществляемой в УНР-60 треста Ленотделстрой, а также объяснения, данные истцом в судебном заседании, суд приходит к выводу, что следует признать установленным, что в период времени с 06.06.1983 по 01.03.1987 истец осуществлял трудовую деятельность в качестве гранитчика, а данная должность поименована в Списке № 2 1956 года.

Поскольку факт занятости истца на работах с вредными условиями труда и характер выполняемой работы по перечисленным периодам, входящим в спорный период работы, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, ответчик, отказывая истцу во включении в льготный стаж в данной части неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Факт непредставления документов в пенсионный орган, а представления их в суд при рассмотрении данного дела правового значения не имеет.

Частичное отсутствие сведений, касающихся трудовой деятельности истца в спорный период, включённый настоящим решением суда в стаж работы истца, в связи с несобранностью архивов, не может являться достаточным основанием для отказа в реализации права истца на пенсионное обеспечение.

Таким образом, законодатель исходит из добросовестности и работника, и работодателя, а значит из того, что истец ФИО2 в указанные периоды выполнял свою работу в полном объёме и постоянно в условиях, предусмотренных вышеперечисленными нормами законодательных актов, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО2 на социальное обеспечение.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», также подлежит включению период работы истца с 06 июня 1983 года по 01 марта 1987 года продолжительностью 3 года 8 месяцев 26 дней в УНР-60 треста Ленотделстрой в должности камнетёса-гранитчика.

Что касается периода работы ФИО2 с 09 марта 1983 года по 05 июня 1983 года продолжительностью 2 месяца 27 дней в качестве ученика камнетеса-гранитчика в УНР-60 треста Ленотделстрой, то судом установлено следующее.

В соответствии с записями трудовой книжки с 09 марта 1983 года по 05 июня 1983 года ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве ученика камнетёса – гранитчика в УНР-60 треста Ленотделстрой.

В соответствии с п. 8 Постановления Минтруда № 29 от 22.05.1996 года период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. 

Поскольку в раздел ХХ VII Списка № 2 включена профессия «камнетесы», то в этом случае время начального профессионального обучения профессии камнетес-гранитчик в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что у истца указана должность, по которой он проходил обучение, в связи с чем период его работы как ученика камнетёса-гранитчика не включается в специальный стаж.

Таким образом, в удовлетворении иска ФИО2 о включении в специальный стаж периода с 09 марта 1983 года по 05 июня 1983 года продолжительностью 2 месяца 27 дней в качестве ученика камнетеса-гранитчика в УНР-60 треста Ленотделстрой надлежит отказать.

Разрешая исковые требования о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 07 марта 1991 года по 28 марта 1995 года продолжительностью 4 года 22 дня в качестве камнетёса – гранитчика в малом предприятии «Скилл», с 01 апреля 1995 года по 27 февраля 1998 года продолжительностью 2 года 10 месяцев 27 дней в качестве камнетёса – гранитчика в АОЗТ (ЗАО) «Каскад», суд исходит из следующего. 

Из архивной справки Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений и организаций Санкт-Петербурга» от 28.12.2018 г. следует, что документы по личному составу малого предприятия «Скилл», АОЗТ (ЗАО) «Каскад» в архив не поступали. 

Как видно из письма УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга № 04/А3925 от 28.12.2015 г., МГП УП «Скилл» (регистрационный № 088-010-000913), зарегистрировано в Невском районе Санкт-Петербурга с 21.11.1991, организация ликвидирована 02.11.2007 г. Перечни льготных профессий и другие документы для подтверждения специального стажа сотрудникам организации за период с 1991 по 2007 работодателем не представлены. Проверить факт льготной работы ФИО2 камнетесом-гранитчиком в малом предприятии «Скилл» с 07.03.1991 по 28.03.1985 не представляется возможным.

Аналогичная информация содержится в письме УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга № 27-01-28/1266 от 24.12.2015 г., согласно которому в базе данных информация о малом предприятии «Скилл» отсутствует, в государственные архивы документы не сдавались, правопреемник неизвестен; ЗАО «Каскад» по данным персонифицированного учета ликвидировано 25.11.2009 г., наблюдательного дела нет, с 1997 г. отчетность не предоставлена, в государственные архивы документы не сдавались, правопреемник не известен.

Согласно письму УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга № 04/А3652 от 03.12.2015 г., организация ЗАО «Каскад» ликвидирована, документы в архивы Санкт-Петербурга не сданы. 

Согласно ответу Архивного комитета Санкт-Петербурга № 1418/с от 09.01.2019 г., документы МП «Скилл» и АОЗТ «Каскад» в государственные архивы, подведомственные Архивному комитету Санкт-Петербурга на хранение не поступали. 

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено ни ответчику, ни в суд доказательств в обоснование своих доводов, влекущих включение обозначенных спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод истца о том, что отсутствие сведений персонифицированного учёта о льготных периодах работы истца не влечёт правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, несостоятелен.

В отношении ФИО2 работодателями малым предприятием «Скилл» и АОЗТ (ЗАО) «Каскад» в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации не предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, в материалах дела также отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно указанных спорных периодов работы ФИО2 являются недостоверными.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО2, а также архивные справки, личные карточки и иные, которые подтверждают выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня на работе в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 26 ноября 1997 года, что следует из выписки из индивидуального лицевого счёта, спорные периоды его трудовой деятельности, имевшие место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, подлежат оценке на основании сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

ФИО2 в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, не представлены. 

Вышеприведённые доказательства вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергают сведений, отражённых в выписке из индивидуального лицевого счета истца ФИО2

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 07 марта 1991 года по 28 марта 1995 года продолжительностью 4 года 22 дня в качестве камнетёса – гранитчика в малом предприятии «Скилл», с 01 апреля 1995 года по 27 февраля 1998 года продолжительностью 2 года 10 месяцев 27 дней в качестве камнетёса – гранитчика в АОЗТ (ЗАО) «Каскад».

Учитывая изложенное, необходимо включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 06 июня 1983 года по 01 марта 1987 года продолжительностью 3 года 8 месяцев 26 дней в УНР-60 треста Ленотделстрой в должности камнетёса-гранитчика, с 20 августа 1987 года по 31 августа 1987 года продолжительностью 11 дней в войсковой части 44615 в качестве камнетёса – гранитчика, с 01 сентября 1987 года по 06 марта 1991 года в войсковой части 44615 в качестве камнетёса; а также признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) № 405829/15 от 21 марта 2016 года в части невключения ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» указанных периодов работы; в удовлетворении иска об обязании засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: с 09 марта 1983 года по 05 июня 1983 года продолжительностью 2 месяца 27 дней в качестве ученика камнетёса – гранитчика в УНР-60 треста Ленотделстрой, с 07 марта 1991 года по 28 марта 1995 года продолжительностью 4 года 22 дня в качестве камнетёса – гранитчика в малом предприятии «Скилл», с 01 апреля 1995 года по 27 февраля 1998 года продолжительностью 2 года 10 месяцев 27 дней в качестве камнетёса – гранитчика в АОЗТ (ЗАО) «Каскад» отказать.

Разрешая требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 декабря 2015 года, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку общая продолжительность специального стажа на момент обращения в пенсионный орган с учетом включенных настоящим решением спорных периодов работы у ФИО2 составляла менее необходимых 12 лет 6 месяцев, то это не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 HYPERLINK "garantf1://70452688.0"Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание изложенное, поскольку на момент обращения к ответчику у ФИО2 не имелось необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, принятое решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) не может быть признано незаконным в части отказа в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным в части решения № 405829/15 от 21 марта 2016 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 декабря 2015 года удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) № 405829/15 от 21 марта 2016 года в части не включения ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с 06 июня 1983 года по 01 марта 1987 года продолжительностью 3 года 8 месяцев 26 дней в УНР-60 треста Ленотделстрой в должности камнетёса-гранитчика, с 20 августа 1987 года по 31 августа 1987 года продолжительностью 11 дней в войсковой части 44615 в качестве камнетёса – гранитчика, с 01 сентября 1987 года по 06 марта 1991 года в войсковой части 44615 в качестве камнетёса.

Включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 06 июня 1983 года по 01 марта 1987 года продолжительностью 3 года 8 месяцев 26 дней в УНР-60 треста Ленотделстрой в должности камнетёса-гранитчика, с 20 августа 1987 года по 31 августа 1987 года продолжительностью 11 дней в войсковой части 44615 в качестве камнетёса – гранитчика, с 01 сентября 1987 года по 06 марта 1991 года в войсковой части 44615 в качестве камнетёса.

В удовлетворении иска об обязании засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 09 марта 1983 года по 05 июня 1983 года продолжительностью 2 месяца 27 дней в качестве ученика камнетёса – гранитчика в УНР-60 треста Ленотделстрой, с 07 марта 1991 года по 28 марта 1995 года продолжительностью 4 года 22 дня в качестве камнетёса – гранитчика в малом предприятии «Скилл», с 01 апреля 1995 года по 27 февраля 1998 года продолжительностью 2 года 10 месяцев 27 дней в качестве камнетёса – гранитчика в АОЗТ (ЗАО) «Каскад» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23 декабря 2015 года ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Торжокский городской суд Тверской области.

Председательствующий И. С. Морозова

Решение в окончательной форме принято 09 февраля 2019 года.

Председательствующий И. С. Морозова