дело №5-351/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 14 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной в 

<

адрес>, неработающей, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

В нарушение требований пункта 8.4.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 находилась в торговом зале магазина «

<

данные изъяты>», расположенного в 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о месте, дате и времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании: 

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт нахождения в помещении магазина «

<

данные изъяты>» ФИО2 без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток); 

- заявлением и объяснениями администратора магазина «

<

данные изъяты>», расположенного в г. Ульяновске по 

<

адрес>, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ покупатель отказалась надеть маску при входе в магазин. При этом бесплатные маски для покупателей имелись в наличии и находились при входе в магазин;

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она в этот день зашла в магазин «

<

данные изъяты>», расположенный по 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты – маски и перчаток. При этом ФИО2 указала, что ей было известно о необходимости использования средств индивидуальной защиты в местах приобретения товаров;

- протоколом об административном правонарушении, составленным по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ в отношении ФИО2, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. 

Факт виновного совершения ФИО2 настоящего административного правонарушения полностью подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств. 

Сама ФИО2 по существу не отрицает и не оспаривает, что находилась в торговом зале магазина «

<

данные изъяты>», то есть месте приобретения товаров, без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

В соответствии с пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила). 

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 8.4.2 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 с 31 марта 2020 года граждане обязаны использовать: 

средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с законодательством, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования);

перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

В случае несоблюдения требований настоящего подпункта граждане несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в нарушение пункта 8.4.2 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» ДД.ММ.ГГГГ находилась в торговом зале магазина «

<

данные изъяты>», расположенного в 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. При этом суд считает, что в составленном в отношении ФИО2 протоколе об административном правонарушении имеется техническая ошибка в части вменения ей нарушения п.8.4.3 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», что не влияет на наличие в ее действиях состава административного правонарушения и не влечет прекращение производства по делу.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, ее имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства. 

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. 

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ю.А. Потешкина