Дело № 2-2-123/2025

УИД 13RS0006-02-2025-000162-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Дубенки 30 октября 2025 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре судебного заседания Юрташкиной Л.В.,

с участием в деле:

истца – помощника прокурора Дубенского района Республики Мордовия Зайцевой Ю.В.,

ответчика – администрации Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубенского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности оформить правоустанавливающие документы на земельный участок,

установил:

Прокурор Дубенского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности принять меры к устранению выявленных нарушений при содержании детской игровой площадки. В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации детской игровой площадки установлено, в селе Ломаты Дубенского муниципального района Республики Мордовия выявлены нарушения законодательства о муниципальной собственности, законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Установлено, что в целях достижения результатов регионального проекта «Благоустройство сельских территорий» в рамках Государственной программы Республики Мордовия «Комплексное развитие сельских территорий» администрации Ломатского сельского поселения по договору от 02.02.2023 № мз-2023-02-003175 поставлено оборудование для обустройства детской игровой площадки. Детская игровая площадка установлена в мае 2023 г. напротив дома № 2 по улице Семипалаты в селе Ломаты Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

В ходе осмотра указанной детской игровой площадки в марте 2025 г. установлено, что в нарушение требований вышеназванного законодательства на указанной детской игровой площадке не была размещена необходимая информация, должные меры к оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположена указанная детская игровая площадка, администрацией поселения не были приняты.

В целях устранения указанных нарушений прокурором района в марте 2025 г. главе Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия внесено представление, однако правоустанавливающие документы на указанный земельный участок до настоящего времени администрацией поселения не оформлены.

В судебном заседании помощник прокурора Дубенского района Республики Мордовия Зайцева Ю.В. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, в письменном заявлении глава сельского поселения ФИО1 просила рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора признают в полном объеме, не возражают против удовлетворения требований прокурора.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что на территории Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия имеется детская игровая площадка, расположенная напротив дома № 2 по улице Семипалаты в селе Ломаты Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, указанная детская площадка не соответствует требованиям законодательства, земельный участок, на котором расположен данный объект, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, на баланс муниципального имущества не поставлен.

В соответствии со ст. 6 Конвенции о правах ребенка, государства - участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, а также обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Согласно ст. ст. 2, 38 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Детство находится под защитой государства.

В силу ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в перечень целей государственной политики в интересах детей входит защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 12 вышеуказанного Федерального закона, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Учитывая указанные обстоятельства и требования закона, суд приходит к выводу о том, что на администрацию Ломатского сельского поселения возложена обязанность заключающееся во владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки могут находиться в собственности граждан и юридических лиц.

Согласно ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ, Федерального закона 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации, для чего необходимо поставить их на кадастровый учет, который включает характеристики земельного участка (кадастровый номер, дата его присвоения, описание местоположения, площадь и пр.), сведения о кадастровой стоимости, категория земель, к которой отнесен земельный участок, вид или виды разрешенного использования земельного участка.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках.

Как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела, нарушения, послужившие основанием для вынесения прокурором требования, на момент рассмотрения дела судом не устранены.

Прокурор, как процессуальный истец, при предъявлении иска самостоятельно выбирает способ защиты. Избранный способ защиты признан судом приемлемым.

В условиях состязательности судебного процесса, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика администрацией Ломатского сельского поселения не представлено в суд надлежащих доказательств о необоснованности заявленных требований и/или невозможности их исполнения в случае удовлетворения иска.

От представителя ответчика - главы сельского поселения ФИО1, в суд поступило письменное заявление о признании требований прокурора в полном объеме, с указанием, что последствия признания иска ей известны и понятны, что также отражено в протоколе судебного заседания.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

В силу положений п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом времени, необходимого для осуществления действий по устранению допущенных нарушений, суд полагает, что срок установленный истцом является разумным и законным.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Дубенского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать администрацию Ломатского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия в течение месяца со дня вступления решения в законную силу оформить правоустанавливающие документы на земельный участок напротив дома №2 по улице Семипалаты в селе Ломаты Дубенского муниципального района Республики Мордовия, на котором расположена детская игровая площадка. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.