Дело № 2-492/17

Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.,

секретаря ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дзержинского района г. Перми к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой и его сносе

установил:

Администрация Дзержинского района г. Перми (далее – администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании одноэтажного здания, площадью ... кв.м., построенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: Адрес самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку в течение ... календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Заявленные требования мотивированы тем, что в процессе обследования территории Дзержинского района г. Перми администрацией района было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ..., находящимся в аренде у ФИО2 и расположенном по адресу: Адрес, построен объект капитального строительства на фундаменте – ... здание площадью ... кв.м. Разрешенное использование данного земельного участка – земли населенных пунктов, под закуп, реализацию и переработку комбикормов для животноводства. Данные павильоны построены на подземной теплотрассе, принадлежащей ... Согласно справке Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми разрешение на строительство объекта не выдавалось. Решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на нежилое здание по адресу: Адрес Факт возведения самовольной постройки подтверждается актом обследования земельного участка. Сведения о правах на спорный объект капитального строительства в ЕГРП отсутствуют. Истец считает, что построенное нежилое ... здание относится к объектам капитального строительства и является самовольной постройкой, поскольку создан на земельном участке, не отведенном для этих целей, без разрешительных документов. 

Истец в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представителем ответчика направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования не признает, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель 3 лица – Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми (далее по тексту Департамент) – в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал заявленные истцом требования. 

Представитель 3 лица – Администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, из представленного в материалы дела отзыва следует, что Администрация г. Перми поддерживает исковые требования, просит удовлетворить иск в полном объеме. 

Суд, установив позицию сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему:

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дата администрацией Дзержинского района г. Перми было проведено обследование территории по адресу: Адрес, кадастровый №, в ходе которого установлено, что по указному адресу расположено ... здание площадью ... кв.м., разрешение на строительство которого не выдавалось (л.д. 6-10). 

Согласно выписке из ЕГРП от Дата земельный участок с кадастровым номером ... находился в аренде у ФИО2 на основании договора аренды земельного участка от Дата №, договора уступки права аренды земельного участка от Дата (л.д. 28-29).

Факт отсутствия выдачи разрешения на строительство ... здания площадью ... кв.м. по адресу: Адрес, кадастровый №, подтверждается справкой по градостроительным условиям участка, расположенного в Дзержинском районе г. Перми общей площадью ... кв.м. департамента градостроительства, земельных и имущественных отношений от Дата (л.д. 14-27).

Судом установлено, что решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата по гражданскому делу № исковые требования ФИО2 к ДЗО администрации г. Перми о признании преимущественного права на продление срока договора аренды земельного участка, расположенного по адресу Адрес, признании незаконными решения Департамента земельных отношений администрации г. Перми от Дата об отказе в продлении срока аренды земельного участка, от Дата в части отсутствия преимущественного права на предоставление в аренду земельного участка, возложении обязанности продлить срок договора аренды земельного участка, расположенного по адресу Адрес до Дата оставлены без удовлетворения. Указанное решение вступило в законную силу Дата.

Заочным решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата по гражданскому делу № на ФИО2 возложена обязанность возвратить ДЗО администрации г. Перми земельный участок, площадью ... кв.м. по адресу: Адрес, с кадастровый № по акту приема-передачи в течение месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу Дата.

В соответствии с правилом о преюдиции, предусмотренном ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата, заочным решением от Дата не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела. 

С учетом изложенного не подлежат доказыванию установленные судом обстоятельства, а именно то, что на основании постановления Главы города Перми от Дата № ... между администрацией г. Перми (арендодатель) и ... (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от Дата №, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду на ... лет с Дата по Дата земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м., находящийся по адресу Адрес. Земельный участок с разрешенным использованием – под закуп, реализацию и переработку комбикормов для животноводства площадью ... кв.м., расположенный по адресу: Адрес, поставленый на государственный кадастровый учет Дата, которому присвоен кадастровый №. 

Дата между ... и ФИО2 заключен договор уступки права аренды земельного участка, по условиям которого сторона 1 уступает, а сторона 2 принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды от Дата №, заключенному между администрацией города Перми и ..., в части земельного участка, расположенного по адресу: Адрес. Договор уступки права аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке Дата. Дата. Департамент земельных отношений администрации г. Перми направил ФИО2 уведомление об отказе от договора аренды от Дата по истечении ... месяцев после получения уведомления. Поскольку после истечения срока действия договора аренды земельного участка, ..., а впоследствии ФИО2 продолжили пользоваться земельным участком, в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ данный договор считается заключенным на неопределенный срок. Вместе с тем, Департамент земельных отношений администрации г. Перми, направив ФИО2 уведомление об отказе от договора аренды от Дата., реализовал право одностороннего отказа от исполнения договора аренды.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером ... находился в аренде у ФИО2 в период с Дата по Дата.

Из кадастрового плана земельного участка, выписки их ЕГРП следует, что земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. входит в категорию земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под закуп, реализацию и переработку комбикормов для животноводства. 

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется Градостроительным Кодексом РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на возведение объекта капитального строительства ответчику не выдавалось, доказательств иного суду не представлено. 

Кроме того, решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата по гражданскому делу № отказано в удовлетворении иска ФИО2 к Администрации г. Перми о признании права собственности на самовольную постройку - ... здание, площадью ... кв.м., построенное на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: Адрес. Решение суда вступило в законную силу Дата.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11, 12 ГК РФ осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в под. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ.

При указанных обстоятельствах, исковые требования администрации Дзержинского района г. Перми о признании ... здания, площадью ... кв.м., построенное на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: Адрес самовольной постройкой, обязании ФИО2 снести самовольную постройку, подлежат удовлетворению

В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (пункт 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (пункт 2). 

Суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения в течение ... календарных дней с момента вступления решения в законную силу. Доказательств необходимости установления иного срока для исполнения требований о сносе постройки стороной ответчика в суд не представлено. 

В случае неисполнения ФИО3 решения суда в установленный срок разрешить Администрации Дзержинского района г. Перми самостоятельно совершить действия о сносе самовольной постройки, возложенные на ответчика, за счет ответчика с взысканием с него понесенных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Дзержинского района г. Перми удовлетворить. 

Признать самовольной ... здание, площадью ... кв.м., построенное на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: Адрес обязав ФИО2 снести самовольную постройку в течение ... календарных дней с момента вступления решения в законную силу. 

В случае неисполнения ФИО3 решения суда в установленный срок разрешить Администрации Дзержинского района г. Перми самостоятельно совершить действия о сносе самовольной постройки, площадью ... кв.м., построенной на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: Адрес возложенные на ФИО2, за счет ФИО2 с взысканием с неё понесенных расходов.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.М. Завьялов