Дело №2-330/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре Анпилоговой Н.П.

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о признании решения УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что свою трудовую деятельность начал 17.03.1980 года во втором Тюменском объединенном авиаотряде Тюменского управления гражданской авиации (ТУГА) в должности электромеханика ЛАЗ-2 (линейно аппаратный зал) базы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи б.ЭРТОС, с 01.06.1980 переведен радиотехником, 03.06.1983 уволен по собственному желанию. Впоследствии работал в других организациях. Выработав необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа. При этом ответчиком в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не был включен период работы во втором Тюменском объединенном авиаотряде Тюменского управления гражданской авиации (ТУГА) с 17.03.1980 по 03.06.1983. Считает данный отказ незаконным, так как в указанный период он работал специалистом на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, в работе использовались средства индивидуальной защиты.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в части возложения на ответчика обязанности включить в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы во втором Тюменском объединенном авиаотряде Тюменского управления гражданской авиации (ТУГА) с 17.03.1980 по 03.06.1983, и назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонного) ФИО4 исковые требования не признал по изложенным в решении пенсионного органа основаниям.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.06.2019 года обратился в УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным органом было установлено, что документами, представленными истцом, подтверждается наличие у него специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии – 3 года 7 месяцев 13 дней, тогда как для назначения пенсии необходимо 6 лет 03 месяца специального стажа. 

При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не был засчитан период работы истца во втором Тюменском объединенном авиаотряде Тюменского управления гражданской авиации (ТУГА) с 17.03.1980 по 03.06.1983, так как не предоставлены справки, уточняющие льготный характер работы и ее постоянство, в представленных документах не просматриваются переводы на должности радиотехника-стажера, радиотехника. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.1982 по 19.04.1982, и период курсантского отпуска с 27.08.1980 по 25.09.1980 не подлежат включению. 

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 г. 

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

В Списке №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-1753г предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в разделе ХХХП поименованы рабочие и ИТР, занятые на установках УКВ и УВЧ, и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-П № 5094225, ФИО3 17.03.1980 после окончания Рыльского ЛТУ зачислен в штат второго Тюменского объединенного авиаотряда Тюменского управления гражданской авиации (ТУГА) в должности электромеханика ЛАЗ – 2 б.ЭРТОС. 01.06.1980 переведен радиотехником 3 класса. 23.02.1982 ему присвоен второй класс радиотехника. 03.06.1983 уволен по собственному желанию.

Указанные обстоятельства также подтверждаются соответствующими приказами, карточкой формы Т-2, лицевыми счетами, справкой АО «Аэропорт Рощина».

Так, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО3, прибывший после окончания Рыльского АТУ, зачислен в штат и с 17.03.1980 назначен электромехаником ЛАЗ-2 б.ЭРТОС, с установлением оклада по 3 классу с учетом ВУТ (вредные условия труда).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 р/техник-стажер б.ЭРТОС с 01.06.1980 назначен р/техником.

Кроме того, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 р/технику б.ЭРТОС предоставлен курсантский отпуск 30 кал.дней с 27.08.1980 по 25.09.1980.

В период с 01.04.1982 по 19.04.1982 ФИО3 считался направленным приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-к на повышение квалификации в Омское ЛТУ ГА, с оплатой по среднему. 

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что его работа в должности радиотехника была непосредственно связана с обслуживанием радиорелейной станции Р-404, излучающюей УКВ, УВЧ волны. Ему выдавалась спецодежда: спецхалат с металлическими нитями, очки, диэлектрические перчатки, галоши. Также за вредность им выдавались талоны на питание, молоко. Указанные обстоятельства подтвердили также допрошенные в судебном заседании посредством видео-конференц-связи свидетели ФИО1 и ФИО2, работавшие одновременно с истцом во втором Тюменском объединенном авиаотряде Тюменского управления гражданской авиации (ТУГА). Также свидетели пояснили, что истец в период работы выполнял одну и ту же работу, постоянно, в течение всего рабочего дня, был занят на обслуживании радиорелейной станции Р-404, излучающей электромагнитное излучение, в помещении с повышенным уровнем шума.

Согласно сообщению АО «Аэропорт Рощино» от ДД.ММ.ГГГГ №к, Второй Тюменский объединенный авиаотряд ТУГА реорганизован в Тюменское авиатранспортное предприятие, являющееся правопреемником Второго тюменского объединенного авиаотряда (основание приказы Комитета по управлению государственным имуществом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № и Департамента воздушного транспорта Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №). Тюменское авиатранспортное предприятие реорганизовано в открытое акционерное общество «Тюменские авиалинии», являющееся правопреемником Тюменского авиатранспортного предприятия, которое зарегистрировано на основании распоряжения Территориального управления Администрации г.Тюмени по Калининскому административному округу № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство регистрации № серия № В результате реорганизации ОАО «Тюменские авиалинии», путем выделения, создано ОАО «Аэропорт Рощино», которое зарегистрировано на основании распоряжения Территориального управления Администрации г.Тюмени по Калининскому административному округу ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица (ОАО «Тюменские авиалинии») в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности 2057200758074). Являясь правопреемником ОАО «Тюменские авиалинии», согласно разделительному балансу, и с целью обеспечения сохранности документов по личному составу, образовавшихся в процессе производственно-хозяйственной деятельности авиапредприятия, в архив ОАО «Аэропорт Рощино» были переданы надлежащим образом оформленные документы постоянного и длительного хранения (акт приёма - передачи от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Аэропорт Рощино» изменено на АО «Аэропорт Рощино» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом табели учёта рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции за 1980 г. - 1982 г. не относятся к документам длительного хранения, а также документы тактико-технические характеристики используемого оборудования; тарификационные списки; приказы о дополнительных выплатах, предоставлении продуктов питания и средств индивидуальной защиты; иные документы, подтверждающие работу ФИО3 с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, работу во вредных условиях труда данные документы в архив АО «Аэропорт Рощино» не передавались.

Таким образом, истец лишен возможности представить иные документы, относящиеся к спорному периоду работы и подтверждающие его занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Отсутствие необходимых документов в полном объеме является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно, не может умалять его право на включение спорного периода работы в специальный страховой стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорный период времени истец ФИО3 выполнял работу, предусмотренную Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. и Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, а потому, период работы истца во втором Тюменском объединенном авиаотряде Тюменского управления гражданской авиации (ТУГА) с 17.03.1980 по 03.06.1983 подлежит включению в спецстаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.04.1982 по 19.04.1982 также подлежит включению в спецстаж, так как в соответствии со ст.187 ТК РФ, а также ст.ст.112, 196 КЗОТ РСФСР, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Данное обстоятельство подтверждается копией приказа о направлении истца на курсы повышения квалификации, лицевым счетом.

Вместе с тем, оснований для включения в спецстаж периода нахождения истца в курсантском отпуске с 27.08.1980 по 25.09.1980 суд не находит.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО3 с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился 11.06.2019, достигнув 59-летнего возраста. У него имеется общий страховой стаж свыше 25 лет.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый специальный стаж работы, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в объеме 6 лет 3 месяцев, в связи с чем заявленные им исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении ее с момента обращения за ней также подлежат удовлетворению.

Также, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 17.03.1980 по 26.08.1980, с 26.09.1980 по 03.06.1983.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 11.06.2019.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 02.09.2019.

Судья Н.Н. Звягинцева