Дело №2-4/2019

(№ 2-824/2018)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 13 февраля 2019 года 

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Богатырёвой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО5 А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области об обязании выдать договор социального найма, компенсации морального вреда и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области об обязании выдать договор социального найма, компенсации морального вреда и судебных расходов. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что 05 апреля 2018 года определением апелляционной инстанции Волгоградского областного суда гражданское дело № на администрацию Иловлинского городского поселения, была возложена обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения 

<

адрес>, общей площадью 52,0 кв.м., жилой 39,7 кв.м, предоставленной на основании ордера №20 от 28 августа 1989 года. Определение апелляционной инстанции Волгоградского областного суда от 05 апреля 2018 года вступило в законную силу, но до настоящего времени администрацией Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области надлежащим образом не исполнено. Исполнительное производство №-ИП от 22.06.2018 года в ССП по Иловлинскому району не окончено. Договор социального найма направленный истцом в адрес администрации Иловлинского городского поселения подписан 24.07.2018 года, но в оригинале договора «наймодателем» рукописным текстом дописано, что договор действителен с протоколом разногласий, что противоречит определению апелляционной инстанции Волгоградского областного суда от 05 апреля 2018 года, Своими действиями ответчик нарушает его жилищные права и лишает законного права проживать и пользоваться жилым помещением, в котором он проживает и зарегистрирован с 26.12.1995 года, в том числе на право приватизации данного жилого помещения. Кроме того, длительное время неправомерными действиями ответчика истцу умышленно причиняется моральный вред.

В связи, с чем истец просит суд обязать администрацию Иловлинского городского поселения Волгоградской области выдать ФИО1 договор социального найма жилого помещения 

<

адрес>, общей площадью 52,0 кв.м., жилой 39,7 кв.м, в соответствии с вступившим в законную силу апелляционного определения Волгоградского областного суда от 05 апреля 2018 года, без дополнительных условий, дописанных в договоре социального найма от 24 июля 2018 года рукописным текстом, «действителен с протоколом разногласий», взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей и судебные расходы в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объёме, просит их удовлетворить.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддерживает заявленные требования ФИО1, просит их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала в части выдачи администрацией Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области истцу ФИО1 договора социального найма жилого помещения квартир 

<

адрес> общей площадью 52,0 кв.м., жилой 39,7 кв.м, в соответствии со вступившим в силу апелляционным определением Волгоградского областного суда от 05 апреля 2018 года без дополнительных условий, дописанных в договоре от 24 июля 2018 года рукописным текстом ( действителен с протоколом разногласий). В удовлетворении компенсации морального вреда просила отказать, поскольку администрация не чинит каких-либо препятствий истцу в пользовании вышеуказанным жилым помещением, также требования администрации не связаны с лишением его права проживания и пользования. Требования истца об оплате услуг представителя просила удовлетворить частично.

Представитель ответчика ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Причина не явки не известна.

Представитель третьего лица Иловлинского районного отдела службы приставов УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Причина не явки не известна.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

На основании части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 35 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

При разрешении спора судом установлено, что решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 12 декабря 2014 года иск ФИО1 к администрации Иловлинского городского поселения об обязывании принять в муниципальную собственность квартир удовлетворен. Обязано администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области принять в муниципальную собственность 

<

адрес> и взысканы судебные расходы в сумме 6 250 рублей, в остальной части требования оставлено без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 13 марта 2015 года (л.д.9-16).

05 апреля 2018 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда на администрацию Иловлинского городского поселения, была возложена обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения 

<

адрес>, общей площадью 52,0 кв.м., жилой 39,7 кв.м, предоставленной на основании ордера №20 от 28 августа 1989 года. Определение апелляционной инстанции Волгоградского областного суда от 05 апреля 2018 года вступило в законную силу (л.д.17-23).

Постановлением администрации Иловлинского городского поселения №67 от 08 апреля 2015 года приняты в муниципальную собственность 

<

адрес> и поставлены на балансовый учет (л.д.24).

02 июля 2018 года администрация Иловлинского городского поселения направила в адрес ФИО1 сообщение с предложением явиться в администрацию в приемные дни и часы для подписания договора социального найма в срок до 13 июля 2018 года (л.д.46).

03 июля 2018 года администрация Иловлинского городского поселения направила в адрес Иловлинского РО УФССП России по Волгоградской области сообщение о направлении в адрес ФИО1 предложения о явке для подписания договора социального найма. К данному сообщению была приложена копия проекта договора социального найма жилого помещения (л.д.45,47-48).

22 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Иловлинского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС№ по исполнению указанного решения суда, в соответствии с которым на администрацию Иловлинского городского поселения возложена обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма (л.д.25). Данным постановлением должнику –администрации Иловлинского городского поселения установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также в данном постановлении содержались разъяснения относительно последствий неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленный срок в виде взыскания исполнительского сбора.

11 июля 2018 года ФИО1 в адрес администрации Иловлинского городского поселения направил 2 экземпляра подписанных им договора социального найма жилого помещения с актами приема-передачи жилого помещения (л.д.26-31,40).

24 июля 2018 года администрация Иловлинского городского поселения, рассмотрев обращение ФИО1, направила в его адрес сообщение о несогласии с некоторыми пунктами договора с приложением подписанных главой администрации городского поселения указанного договора социального найма, акта приема-передачи, а также с протоколами разногласий (л.д.32-35). Администрацией предлагалось ФИО1 известить ее о принятии договора в указанной редакции по спорным пунктам либо об отклонении предложения в срок до 30 июля 2018 года. В тексте направленного администрацией городского поселения в адрес ФИО1 договора социального найма имелись не оговоренные сторонами рукописные исправления и пометки.

Кроме того, из предложенной администрацией городского поселения редакции договора социального найма (согласно протоколу разногласий) следовало, что наймодатель передает нанимателю на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 5 апреля 2018 года в бессрочное владение и пользование жилые помещения: 

<

адрес>, общей площадью 52 кв.м., жилой 39,7 кв.м., предоставленной на основании ордера № 20 от 28 августа 1989 г. Фактически находящиеся в муниципальной собственности, расположенные по адресу: 

<

адрес> для проживания в них. Квартира 

<

адрес> принадлежит на праве собственности «Иловлинское городское поселение Иловлинского муниципального района 

<

адрес>», общая площадь 17,1 кв.м., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 18.06.2015 г. запись регистрации №; что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 34-АБ №. Квартира 

<

адрес> принадлежит на праве собственности «Иловлинское городское поселение Иловлинского муниципального района Волгоградской области», общая площадь 24,9 кв.м., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 04.06.2015 г. запись регистрации №; что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 34-АБ №.

Вместе с тем, предлагаемая администрацией Иловлинского городского поселения редакция условий договора социального найма по своему содержанию не соответствовала резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 05 апреля 2018 года и требованиям исполнительного документа.

30 июля 2018 года ФИО1 направил в адрес администрации Иловлинского городского поселения сообщение о несогласии с предложенными изменениями в условиях договора социального найма, в связи с тем, что предлагаемые должником изменения не основаны на законе, не соответствовали заключениям судебно-строительных экспертиз, противоречили условиям заключения договора найма, указанным в апелляционном определении Волгоградского областного суда от 05 апреля 2018 года (л.д.36-44).

Администрацией Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в адрес ФИО1 направлялся типовой договор социального найма жилого помещения от 2018 года (л.д.59-64).

10 августа 2018 года администрацией Иловлинского городского поселения в адрес Иловлинского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области было направлено сообщение об исполнении требований исполнительного производства (л.д.49-50).

Согласно сообщению судебного пристава-исполнителя Иловлинского РО УФССП России по Волгоградской области ФИО8 № от 28 января 2019 года до настоящего времени требования исполнительного документа администрацией Иловлинского городского поселения не исполнены, исполнительский сбор не оплачен (л.д.180).

Данный факт не исполнения требований исполнительного документа администрацией Иловлинского городского поселения подтверждается исполнительным производством №-ИП от 07.05.2018 года (л.д.95-177)

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Безусловных и достоверных доказательств обратного, ответчик в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представил.

В силу изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца к ответчику об обязании выдать договор социального найма, без дополнительных условий, дописанных в договоре социального найма от 24 июля 2018 года рукописным текстом ( действителен с протоколом разногласий). законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из положений ч. 1 и ч. 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Компенсация морального вреда согласно действующему гражданскому законодательству (статья 12 ГК РФ) является одним из способов защиты субъективных прав и законных интересов, представляющее собой гарантированную государством материально-правовую меру, посредством которой осуществляется добровольное или принудительное восстановление нарушенных (оспариваемых) личных неимущественных благ и прав.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

Согласно ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

На основании абзаца 2 пункта 8 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В судебном заседании установлено, что истец постоянно проживает в 

<

адрес>, общей площадью 52,0 кв.м, жилой 39,7 кв.м с 1995 года и по настоящее время, ответчик не чинит каких-либо препятствий в пользовании данным жильем, ответчик не лишает его права проживания и пользования. Кроме того ответчиком был проведен капитальный ремонт вышеуказанного жилого дома, отремонтирована крыша, фасад здания, проведена замена оконных рам на пластиковые стеклопакеты. 

Поскольку истцом в судебном заседании не доказан факт причинения действиями ответчика нравственных или физических страданий, которые бы посягали на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушали его личные имущественные и неимущественные права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Положениями ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что истцом понесены судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей (л.д.72-74).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Учитывая сложность рассмотренного дела, продолжительность рассмотрения дела, объём проделанной представителем работы и достижение юридически значимого для ФИО1 результата, в том числе то, что его исковые требования удовлетворены частично, руководствуясь принципами разумности и справедливости, в силу ч.1 ст.100 ГПК РФ, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца понесённые по делу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, что является разумным, справедливым и соразмерным фактически оказанным услугам. 

Руководствуясь ст.ст. 100, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области об обязании выдать договор социального найма, компенсации морального вреда и судебных расходов, удовлетворить в части.

Обязать администрацию Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области выдать ФИО1 договор социального найма жилого помещения 

<

адрес>, общей площадью 52,0 кв.м, жилой 39,7 кв.м, в соответствии с вступившим в законную силу апелляционным определением Волгоградского областного суда от 05 апреля 2018 года, без дополнительных условий, дописанных в договоре социального найма от 24 июля 2018 года рукописным текстом ( действителен с протоколом разногласий).

Взыскать с администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей.

В остальной части в иске ФИО1 к администрации Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2019 года. 

Судья В.И. Пичугин