Дело № 2-377/2024

УИД 35RS0009-01-2023-003208-02

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н. В., 

при секретаре Курочкиной Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика по доверенности Ставила К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права на перераспределение земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права на перераспределение земельного участка. В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 303 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В утвержденном Генеральном плане Спасского сельского поселения допущена ошибка в местоположении границы населенных пунктов 

<

адрес> и 

<

адрес>. Указанная граница была установлена без фактического выезда кадастрового инженера на местность, в связи с чем земельный участок, принадлежащий истцу стал находиться в двух населенных пунктах. Кроме того, жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым №, также частично выходит за его пределы.

Просит с учетом уточнения исковых требований признать за ФИО1 право на перераспределение земельного участка с кадастровым № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности согласно постановлению администрации Вологодского муниципального района от 19.04.2022 № 936-01 площадью участка 1 543 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с местоположением: 

<

адрес> в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

Определением судьи от 19.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Спасское территориальное управление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области по доверенности Ставила К.А. разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что действительно граница между населенными пунктами д. Бурцево и д. Родионцево проходит по нескольким земельным участкам и делит их на части.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Спасского территориального управления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Допрошенная в судебном заседании 01.02.2024 свидетель С.Е.А. пояснила, что является соседкой ФИО1, земельные участки предоставлены им в 1997 году и используются в тех же границах с момента предоставления. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч.3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ).

Основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков определены частью 9 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 303 кв.м. с кадастровым номером 35:25:0705004:280, расположенного по адресу: Вологодская область, Вологодский муниципальный округ, д. Родионцево.

Дежурной картой 

<

адрес>, предоставленной Спасским территориальным управлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, подтверждается, что изначально ФИО1 предоставлен земельный участок в 

<

адрес> площадью 1 011 кв.м. (33,7 м х 30 м). Указанное обстоятельство не отрицается истцом. 

11.01.2016 кадастровым инженером ООО «Северо-западный кадастровый центр» ФИО3 по заказу ФИО1 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Площадь земельного участка была увеличена до 1 303 кв.м. 

В 2022 году ФИО4 обратилась в администрацию Вологодского муниципального округа с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым № и земель неразграниченной государственной и (или) муниципальной собственности, предоставив схему расположения образуемого земельного участка. 

Постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 19.04.2022 № 936-01 ФИО4 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастровых кварталов №, № площадью 1 543 кв.м., расположенного в границах территориальной зоны – зона населенного пункта, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым №, площадью 1 303 кв.м., местоположение: 

<

адрес>, находящегося в собственности ФИО1, и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Установлено местоположение земельного участка – 

<

адрес>. 

Уведомлением Управления Росреестра по Вологодской области от 18.07.2023 № КУВД-001/2023-28562514/1 ФИО1 уведомлена о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в отношении образуемого земельного участка, поскольку он не полностью входит в границы территориальной зоны «Жилая зона» с номером № кв.м., не полностью входит в границы населенного пункта 

<

адрес> Спасского сельского поселения Вологодского района Вологодской области с номером № кв. м. 

В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества.

Согласно п. 27 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы населенного пункта, за исключением случая, предусмотренного частью 2.4 статьи 43 настоящего Федерального закона, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в описании местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого соответствующие сведения были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Вместе с тем, в материалах дела не содержится и суду не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии ошибки в описании местоположения границ населенного пункта.

Способы защиты гражданских прав определены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. Так, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами. 

Вместе с тем, способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения.

В данном случае суд исходит из отсутствия доказательств нарушения прав или законных интересов истца действиями администрации Вологодского муниципального округа. Ответчиком удовлетворено заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка с кадастровым №, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Как указывает истец, ее право на перераспределение земельного участка с кадастровым № нарушено, поскольку она не может его реализовать, осуществить государственный кадастровый учет образованного земельного участка. 

Вместе с тем, законодательством установлен запрет на пересечение границами земельного участка границы населенного пункта, который нельзя преодолеть путем признания за истцом права на перераспределение земельного участка.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что выбранный истцом способ защиты права не восстанавливает права и не защищает интересы истца, а суд защищает нарушенное (или оспариваемое) право (ст. ст. 3, 4 ГПК РФ), в связи с чем исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН 

<

***>) о признании права на перераспределение земельного участка с кадастровым № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно постановлению Администрации Вологодского муниципального района от 19.04.2022 № 936-01, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Н.В. Гвоздева 

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2024.