Дело № 2-2689/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.C.

при секретаре Жуковой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске

18 сентября 2017 года

гражданское дело по иску Омского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

Омский транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском к ответчику в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации, указав в обоснование требований, что при проведении проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности плавания на внутреннем водном транспорте установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 17:40 часов по реке Иртыш в районе 1833 км. в г.Омске находилось маломерное судно гидроцикл «№» под управлением ФИО1, который является его владельцем. Указанное судно до настоящего времени не зарегистрировано в реестре маломерных судов, что влечет сокрытие объектов налогообложения и невозможность взыскания транспортного налога. Просит запретить ФИО1 эксплуатировать маломерное судно - гидроцикл «№», в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до постановки в установленном законом порядке на регистрационный учет. 

В судебном заседании помощник Омского транспортного прокурора Горелов А.Ю. поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Омской области» в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истечение срока хранения», доказательств уважительности причин неполучения судебной корреспонденции и неявки в судебное заседание не представлено, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, письменный отзыв по существу спора не направлял.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со ст. 242 ГПК РФ заочное решение суда подлежит отмене по заявлению ответчика, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заслушав пояснения помощника Омского транспортного прокурора, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Согласно п. 1,2 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, непосредственно или через находящиеся в его ведении государственные организации, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий.

Согласно ч. 4 ст. 4 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в целях обеспечения безопасности судоходства, охраны человеческой жизни на внутренних водных путях, безопасности портовых и судоходных гидротехнических сооружений и внутренних водных путей, а также в целях обеспечения на внутреннем водном транспорте надлежащего качества оказания услуг и выполнения работ осуществляется государственный надзор в области внутреннего водного транспорта.

В соответствии с положениями ст.ст. 16, 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации, реестре маломерных судов, реестре арендованных иностранных судов, Российском международном реестре судов или реестре строящихся судов. При этом государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестр арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестр маломерных судов уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в порядке, им установленном.

Перечисленные требования также установлены в п. 3 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 № 835, и Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС РФ, утвержденными приказом МЧС России от 29.06.2005 № 500.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17:40 часов по реке Иртыш в районе 1833 км. в г.Омске находилось маломерное судно гидроцикл «№» под управлением ФИО1 (л.д. 7).

Проверкой Омской транспортной прокуратуры установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является владельцем маломерного судна - гидроцикл «№». Судно не является стоечным судном и эксплуатируется в некоммерческих целях ответчиком и до настоящего времени не зарегистрировано в реестре маломерных судов. 

Согласно представленной в материалы дела справке ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Омской области» от 08.08.2017, маломерное судно «№» за ФИО1 не значится (л.д. 8). 

Статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ определено, что маломерным судном является судно, длина которого не должна превышать 20 метров.

В силу ст. 19 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ государственная регистрация судов в Государственном судовом реестре осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами государственной регистрации судов.

Таким образом, с учетом технических характеристик судов, гидроцикл «№» является маломерным судом, поскольку его длина не превышает 20 метров, а потому подлежит государственной регистрации в специализированном реестре.

Кроме того, согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения в числе прочих признаются теплоходы, катера, моторные лодки и другие водные транспортные средства, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, незаконными действиями по не постановке на учет маломерного судна - гидроцикл «№» нарушены интересы Российской Федерации в части несоблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, направленного на обеспечение надлежащего надзора за технической безопасностью эксплуатации судов и безопасностью судоходства.

Государственные органы лишены права выполнять возложенные государством обязанности по надзору за исполнением судовладельцами, членами экипажей судов требований законодательства в сфере внутреннего водного транспорта, участвовать в проверках указанных судов, проводить расследование и классификацию транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях.

Также нарушены интересы неопределенного круга лиц – иных судовладельцев, членов экипажей других судов, отдыхающих на реке Иртыш лиц, которые могут пострадать в результате транспортных происшествий с судном, не отвечающим требованиям технической безопасности.

Кроме того, бездействие ответчика по не постановке маломерного судна - гидроцикл «№» на регистрационный учет, влечет сокрытие объектов налогообложения и невозможность взыскания транспортного налога, который согласно ст. 56 Бюджетного Кодекса РФ подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативу 100 %, что в свою очередь нарушает имущественные интересы субъекта Российской Федерации (Омской области).

В данной связи суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Омским транспортным прокурором требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес> эксплуатировать маломерное судно – гидроцикл «№», заводской номер №, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, до постановки в установленном законом порядке на регистрационный учет.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г.Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г.Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С. Шафоростова 

Решение вступило в законную силу 14.11.2017 года.