Мировой судья Козлов В.В. Дело № 12-62/2017 

РЕШЕНИЕ

г. Орск 29 мая 2017 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре Семёновой Е.В.,

с участием представителя ООО «Пивоваренный завод «Орский» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Пивоваренный завод «Орский» на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г. Орска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Пивоваренный завод «Орский»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г. Орска Оренбургской области от 13 апреля 2017 года ООО «Пивоваренный завод «Орский» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.

ООО «Пивоваренный завод «Орский» обратился с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует требование тем, что обществом приняты все возможные меры к изысканию денежных средств, и как только такие средства поступили, они сразу же были направлены на уплату штрафа, а также просит применить ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку просрочкой штрафа не наступили тяжкие последствия, никому не причинен ущерб. 

В судебном заседании представитель ООО «Пивоваренный завод «Орский»- ФИО1 доводы жалобы поддержала, дополнив, что расчетные счета Общества налоговым органом были арестованы, поэтому безналичным расчетом не имелась реальная возможность оплатить штраф. В кассе общества имелись денежные средства, однако от директора Обществ штраф, наложенный на юридическое лицо не принимается. Просила рассмотреть вопрос о применении ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены штрафа на предупреждение.

МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу о дне и времени судебного заседания извещены. Причину неявки суду не представили.

Выслушав представителя ООО «Пивоваренный завод «Орский» ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что постановлением и.о. руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу от 11 ноября 2016 года ООО «Пивоваренный завод «Орский» привлечено к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 05 декабря 2016 года, с отметкой, что административный штраф не уплачен по состоянию на 08.02.2017 год.

Таким образом, в установленный законом срок 05.02.2017 года ООО «Пивоваренный завод «Орский» штраф не оплатило. 

Согласно квитанции ОР №204513 от 25.04.2017 года штраф ООО «Пивоваренный завод «Орский» полностью оплачен лишь 25.04.2017 года через службу судебных приставов ОСП Советского района г. Орска.

Поскольку ООО «Пивоваренный завод «Орский» в установленный КоАП РФ срок не оплатило штраф, наложенный постановлением МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу от 11.11.2016 года, вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Пивоваренный завод «Орский» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является обоснованным.

Суд не соглашается с доводами представителя ООО «Пивоваренный завод «Орский» о том, что в действиях данного юридического лица отсутствует вина, поскольку им были приняты все возможные меры к погашению штрафа, который не мог быть уплачен в установленный законом срок ввиду отсутствия финансовых средств.

При этом суд исходит из того, что ООО «Пивоваренный завод «Орский» банкротом не является, арест расчетного счета налоговым органом не освобождает его от исполнения, наказания, наложенного в установленном законом порядке. 

Кроме этого, суд также учитывает показания представителя Общества, о том, что в кассе имелись наличные денежные средства, что позволяло принять меры к исполнению наказания в установленный законом срок. 

Довод представителя о не принятии денежных средств наличными от директора Общества в отделении ПАО Сбербанк, суд считает несостоятельным.

Следует также учесть, что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ у ООО «Пивоваренный завод «Орский» имелась возможность своевременно, до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом предприятие не воспользовалось.

Указание на наличие оснований для освобождения ООО «Пивоваренный завод «Орский» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения также не может быть принято во внимание.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Изложенное позволяет сделать вывод, что нарушение ООО «Пивоваренный завод «Орский» административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок штрафа не является малозначительным административным правонарушением.

Приведенные доводы в судебном заседании о возможности применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. 

Вместе с тем, учитывая обстоятельства административного правонарушения, суд не усматривает в рассматриваемом случае условия, предусмотренные ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Таким образом, материалы дела содержат доказательства, свидетельствующие о наличии объективной стороны административного правонарушения в действиях ООО «Пивоваренный завод «Орский».

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о квалификации действий по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

При назначении ООО «Пивоваренный завод «Орский» наказания мировой судья учел все требования, предусмотренные ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи в постановлении мотивированы, суд апелляционной инстанции находит их убедительными. Нарушений КоАП РФ, влекущих изменение или отмену постановления, мировым судьей не допущено. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований к отмене или изменению постановления постановление мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г. Орска Оренбургской области от 13 апреля 2017 года в отношении ООО «Пивоваренный завод «Орский» и удовлетворении его жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г. Орска Оренбургской области от 13 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Пивоваренный завод «Орский» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова