Дело № 12-210/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Челябинск 06 июля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Шеина И.В., 

при секретаре Ивановой М.А.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, АО «Областной аптечный склад», ФИО1, действующей на основании доверенности № 189 от 04.12.2019 г. сроком по 04.12.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810174200519047040 от 19.05.2020 г., вынесенного начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 в отношении АО «Областной аптечный склад» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 18810174200519047040 начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 от 19.05.2020 г. юридическое лицо - АО «Областной аптечный склад» (АО «ОАС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 18810174180919060200 от 19.09.2018 г. по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, вступило в законную силу 09.10.2018 г., дата исполнения отсутствует). 

Законный представитель АО «Областной аптечный склад» (далее – АО «ОАС») ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, вынесенное в отношении АО «ОАС», производство по делу прекратить. 

В своей жалобе ФИО1 указывает, что, привлекая АО «ОАС» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, начальник ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 ссылается на постановление № 18810174180919060200 от 19.09.2018 г. по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ. Данное постановление, как указывает защитник, вступило в законную силу 09.10.2018 г., в связи с чем, полагает, что привлечение за повторное правонарушение невозможно, так как истек срок давности, предусмотренный ч. 1, 3 ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которым лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении АО «ОАС» по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

В судебное заседание представитель административного органа - начальник ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной факсимильной связью 02.07.2020 г., о чем имеется отчет, на личном участии в рассмотрении жалобы не настаивал. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, признав извещение представителя ГИБДД надлежащим, суд принял решение о рассмотрении жалобы без участия представителя административного органа - начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2.

Законный представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала частично, просила действия АО «ОАС» переквалифицировать с ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях АО «ОАС» признака повторности. Предоставила сведения из ПАО «Сбербанк» об оплате административного штрафа по постановлению № 18810174180919060200 от 19.09.2018 г. в размере 500 рублей водителем ФИО6, с которым, как следует из приложенных к жалобе документов, 06.10.2005 г. был заключен трудовой договор, ФИО6 состоит в должности водителя первого класса, договор заключен на неопределенный срок. 

По запросу в суд поступили материалы административного дела. Из представленных материалов следует, что постановлением № 18810174180919060200 старшего инспектора по ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 от 19.09.2018 г. АО «ОАС» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, правонарушение совершено 10.09.2018 г., назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением № 18810174200519047040 начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 от 19.05.2020 г. АО «ОАС» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что правонарушение совершено повторно, постановление № 18810174180919060200 от 19.09.2018 г. по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ вступило в законную силу 09.10.2018 г., дата исполнения отсутствует. 

Копия постановления вручена адресату 26.05.2020 г., жалоба подана 05.06.2020 г., следовательно, срок обжалования постановления в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем не пропущен. 

Как следует из представленных по запросу сведений об оплате административного штрафа, назначенный постановлением № 18810174180919060200 от 19.09.2018 г. штраф оплачен 27.09.2019 г. со скидкой 50 %, в размере 500 рублей. 

Изучив доводы жалобы законного представителя АО «ОАС» ФИО1, заслушав ФИО1 в судебном заседании, исследовав материалы дела, полученные по запросу суда, судья приходит к следующим выводам.

Согласно положениям пункта 1 статьи 2.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании протокола об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Пункт 6.2 Правил дорожного движения РФ устанавливает, что проезд на красный сигнал светофора запрещен. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ проезд на запрещающий сигнал светофора влечет наложение административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Согласно ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере 5 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. 

Статья 4.6 КоАП РФ устанавливает, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, исходя из представленных материалов дела, срок, в течение которого АО «ОАС» считалось подвергнутым административному наказанию, истек 09.10.2019 г., поскольку постановление № 18810174180919060200 от 19.09.2018 г. вступило в законную силу 09.10.2018 г. (что следует из постановления № 18810174200519047040 от 19.05.2020 г.), а штраф оплачен 27.09.2019 г. (что следует из информации базы данных, предоставленных ООПДАП ЦАФАПОДД). Кроме того, ФИО1 представлены сведения из ПАО «Сбербанк», согласно которым 27.09.2018 г. штраф по постановлению № 18810174180919060200 от 19.09.2018 г. оплачен. В связи с чем, в действиях юридического лица отсутствует признак повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.12 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок привлечения АО «ОАС» к административной ответственности не истек, правонарушение было совершено 08.05.2020 г..

С учетом вышеизложенного, судья полагает необходимым переквалифицировать действия АО «ОАС» с ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ как проезд на запрещающий сигнал светофора за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания судом учитывается смягчающее административную ответственность обстоятельство, предусмотренное ст. 4.2 КоАП РФ, как признание вины. Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В связи с чем, суд назначает наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810174200519047040 начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 от 19.05.2020 г. в отношении АО «Областной аптечный склад» изменить, признать АО «Областной аптечный склад» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья: И.В. Шеина