Дело № 5 – 240/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

14 мая 2018 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми И.В. Шерстюков, 

при секретаре Харюткиной К.И., 

с участием: лица в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ... права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, ходатайств не поступило,

УСТАНОВИЛ:

Дата по Адрес для проверки документов был проверен гражданин республики ... ФИО1 Как показала проверка, являясь иностранным гражданином временно пребывающим на территории РФ ФИО1 въехала в РФ Дата На миграционном учете не состояла С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращался. Патент не получала. Сведений о заключении трудовых договоров от работодателей в адрес управления по делам миграции не поступало. ФИО1, имея срок законного пребывания до Дата обязанность по выезду исполнил Дата. С Дата по Дата ... на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда. Вновь въехала на территоию Российской Федерации Дата

В нарушении требований ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1, являясь иностранным гражданином временно пребывающим на территории Российской Федерации допустила нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 факт нарушения признала, пояснил, что регистрировалась по месту жительства, ...

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от Дата рапортом инспектора ОВМ ОП №1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми о выявлении административного правонарушения в области миграционного законодательства; протоколом об административном задержании; справкой инспектора ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми старшего лейтенанта полиции Н.Е.Н. справкой информационной базы 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ. В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данной нормой.

ФИО1 с Дата по Дата на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда с территории РФ, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Доводы о ... является способом защиты, аргументировать дальнейшее пребывание в Российской Федерации и избежать назначения реального наказания за допущенное нарушение. ФИО1 длительный период находилась на территории Российской Федерации ... К тому же, статья 31.5 КоАП РФ, предусматривает возможность отсрочки исполнения назначенного наказания, поэтому доводы ФИО1 не являются основанием для освобождения ей от административной ответственности, в том числе дополнительного наказания. 

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного нарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. 

Смягчающим вину обстоятельством, учитывается ...

Отягчающих административную ответственность, обстоятельств, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1., 3.2., 3.3., 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8. КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив в совокупности, добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 следует назначить в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда. Препятствий для назначения дополнительного административного наказания, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда. 

... 

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г. Перми (

<

...>, каб. 39).

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми

Судья И.В. Шерстюков